《建设项目全过程造价管理存在的问题及对策》9000字.docx

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1、建设项目全过程造价管理存在的问题及对策目录建设项目全过程造价管理存在的问题及对策11前言22造砥理的相关理论22.1 工程造价的含义22.2 工程造价的确定33我国造价管理方面存在的问题及措施33.1 当前建设项目造价管理存在的问题33.2 建设项目造价有效控制措施44建设项目全过程的工程造价管理54.1 项目决策阶段的工程造价管理54.2 设计阶段的工程造价管理64.3 招投标阶段的工程造价管理74.4 项目实施阶段的工程造价管理84.5 竣工验收阶段的工程造价管理8S案例分析95.1 工程概况95.2 设计阶段造价管理难点95.3 在本工程中基础部分设计优化主要考虑的问题105.4 本工程

2、基础部分结构优化实例105.5 进行设计优化要注意的问题12结束语12摘要（中文）：建设项目管理的一个重要组成部分就是对工程造价的管理,在工程质量和工期能够得到有效保障的前提下，我们应该对工程造价进行预测、计算和有效控制，这样才能使企业获得最大的经济利益。若以具体流程来看，从建设项目的投资决策到最后的竣工验收都必须对工程造价进行管理和调控，使其控制在科学合理的范围内。若想更好地解决建设项目中存在的工程造价控制问题，真实有效地反映工程造价水平，提高工程造价的控制能力，就要明确掌握当前工程造价管理中存在哪些问题，这些问题产生的原因，然后对此进行深入分析研究，最后制定针对性措施来解决这些问题。关键词

3、（中文）：建设项目；全过程；工程造价1前言近年来，我国在建筑领域取得了不错的成绩，但我国的工程造价管理水平与一些发达国家相比还是有一定的差距，这一点我们要进行正确的认知。对工程造价管理的各个方面还要继续加强学习，不能懈怠，例如其理论与方法的研究、推广、应用等。我国往往只注重施工阶段的工程造价管理，也就是说把更多的关注放在工程项目实际支出的费用上，而忽略工程项目的其他阶段，尤其对造价管理工作影响较大的决策阶段、设计阶段。这种片面的管理模式在计划经济时期是可行的，但在如今的市场背景下片面管理的漏洞只会越来越多，对建设项目进行全过程造价管理变得越来越重要。建筑工程项目中，若工程造价得不到有效控制，就

4、会出现严重的超标现象，即概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象，这不仅会阻碍项目的顺利实施，而且不利于企业经济效益的获取。所以，要格外重视对各阶段工程造价的管理，在人员、物料、费用的分配方面尽可能科学合理，为实现企业利润的最大化奠定基础。如今的工程造价市场信息体制不健全和造价人员综合素质低下等问题影响了企业对工程造价的准确预算，导致建筑项目实际成本与预测成本不符，投资方与承包方之间的利益冲突越来越多等问题。本文将以建设工程造价管理的相关理论为研究基础，介绍了工程造价管理的基本现状，通过综合运用分析，归纳和总结的方法对存在的问题进行研究并制定出符合我国法律法规和行业现状的有效措施。2造

5、价管理的相关理论2.1 工程造价的含义工程造价的含义分为两种。第一种:从广义来说，也就是站在投资者的角度。工程造价就是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。错识佛找到引用,业主为了预期收益，就会对项目进行综合长远分析并做出投资决策，之后再进行招投标工作和项目施工，一直到最后的竣工验收及后续工作完成，这些支出的全部费用便构成了工程造价。第二种:从狭义来说，也就是站在市场的角度。工程造价是指工程价格,即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。未婕引用几对投资者和承包者来说这两种含义分别代表了

6、不同的意义。投资者将重点放在降低项目各个方面的项目成本上；而承包者想要的却是利润最大化，所以必须加强对工程造价的控制。2.2 工程造价的确定工程造价的确定是一个系统的管理过程，每一个工程都必须单独计算造价，在计算过程中要分阶段分步进行。Wa沫凝施,每个阶段的最大限额都是上一阶段所确定的造价，例如，初步设计阶段的最大限额是投资估算。如图1-1所示。可行性初步设技术设施工图招投标合同实竣工验3我由当价g薪面产在!的i碗及套中III3投资估扇总概算.工图4“合同价i1结翼价T竣工结3aa*3,图1工程造价的确定过程目前，在建设项目成本控制领域，还有一些普遍存在的问题，如成本控制意识不强，缺乏整体观念

7、，缺乏有效实施综合成本控制等。如今，我国大多数成本控制都属于阶段控制模式，我们更加关注某个阶段的成本控制，而倾向于忽略其他阶段以及整体的成本控制，注重施工阶段的成本控制便是最为突出的。第二，一些施工建设单位的成本控制方法十分单一，企业造价人员一直沿用传统的模式，对新引进的成本控制方法不重视，缺乏创新意识，最终导致造价水平无法提高。第三，全过程的造价监管力度不足，许多施工建设单位对监管工作还不够重视，资金、人员投入不足，成本控制措施无法有效实施，影响全过程造价管理。3.1.2工程造价人员专业素质有待提高截止目前，我国在工程造价领域的工作人员并不少，但是从业人员的总体素质却不乐观，基本都存在不够专

8、业的问题。虽然一些人考取了与工程造价有关的证书，但是其专业水平和工作经验仍然没有达到一定深度，这样的现状不仅无法对工程造价进行科学管理,也不能对工程造价管理过程中发生的一些问题进行专业化处理，甚至会出现有一些造价人员玩忽职守，态度散漫的情况。这都会导致建设工程造价失去控制，企业的成本费用随之增加，利润降低，严重则会影响工程质量，有碍于工程项目的顺利进行。其次，当今有越来越多的工程项目，这也意味着对工程成本控制人员的需求也在增加，只有努力提高造价人员的专业素质，使造价人员的专业水平保持稳定，才能将中国的造价管理工作提高到一个新水平，为建设项目提供有效的决策依据。3.1.3法制不健全目前，我国颁布

9、了许多法律法规，工程造价管理和管理的规章制度，但在实施过程中存在很多问题，不能完全发挥它该有的作用。首先，这些出台的法律法规在有的地方还存在一些盲区，并且它们并未规范所有的工程活动以控制成本，这就极易导致“无法可依“无章可循”的现象发生，这无助于项目成本管理的标准化。再者，我国的法律法规建设与国际要求的标准还存在很大的差距，不守法，执法不严的情况还大大存在，议标、串标、围标现象屡见不鲜，如果法律法规不能得到有效贯彻实施，就会制约工程造价的发展。另外，有关部门对违法乱纪的行为查处不到位，严重影响整个造价行业的真实性和权威性。没有一个完善的法制制度，不免部分企业出现违背政策，刻意压价的行为，项目进

10、度和质量得不到保障，还会导致工程造价管理局面混乱，造成不科学的预算和资源的不合理使用。3.2建设项目造价有效控制措施3.2.1 提高造价管理意识首先，造价工作人员必须重新理解整个项目过程中成本控制的重要地位，建立综合成本控制的概念，并在整个项目中进行成本控制。重视工程项目的前期造价工作，包括投资决算阶段，设计阶段等，建设施工单位要正确认识各阶段成本控制与全过程成本控制的联系，避免只注重全过程成本控制而忽视各阶段造价工作的现象出现，也要杜绝各阶段控制工作没有从整体角度出发的情况。第二，在项目成本控制的管理中，我们可以通过培训和宣传的方式加强成本控制的概念，同时跟进新引进的创新观念，摒弃传统造价工

11、作中的不良观念，为全过程造价管理奠定基础。第三，提高对造价全过程的监管力度，建立完善的全过程监督体系,确保各项监管措施有效落实，提高工作效率。3.2.2 提高工程造价人员的专业素养工程造价人员专业素质的高低与造价管理工作的效果有着紧密的联系，高专业水平的造价人员会对工程造价每个环节进行分析探讨,从而在整体上加强造价管理。相比而言，低水平的造价人员无法对造价工作进行系统全面的有效分析，降低企业效益。因此，提高造价管理者的专业素质变得十分关键。第一，造价人员要熟练掌握专业知识，对新起的施工技术，新材料新工艺等要有充分了解，增加对市场变化的敏锐度，紧跟时代步伐。其次，造价人员要对实际工程项目进行全方

12、位调查，以便对可能发生的不确定现象做出应急措施，降低经济损失。第二,从事工程造价工作的人员要遵守各项规章制度，把制度谨记于心，时刻提醒自己不要违法乱纪，扰乱企业氛围。第三，各个企业可以定期邀请一些经验丰富的造价工作者对企业员工进行培训I,可以促进对新知识的学习，丰富专业化知识，提高造价管理能力。同时，企业还可以举办一些宣传活动，加强对造价管理者的道德建设，提高责任心和使命感，更好落实造价管理工作。最后，企业可以建立奖惩制度，带动员工的工作热情，进一步推动企业造价工作的发展。323建立完善的工程造价制度法律法规、规章制度是实际开展工程造价工作的重要保障，造价全过程中发生的大部分问题都是由于制度方

13、面的不完善造成的。首先，加强对工程造价的法制建设刻不容缓，对不完善的法律法规进行完整补充，让法律可以涵盖造价工作的各个环节，从根本上减少“无法可依”、“无章可循”的事情发生。第二，我国步入WTo后，与国外的资本主义项目经常有所往来，法制差距变得愈发明显，我国要坚决贯彻落实法制制度，走法治化轨道，缩小与国际惯例的差距。第三，规章制度的有效性和权威性要切实得到保障，使“有法必依”真正落实到位，同时对各种违法乱纪行为进行严肃处理，绝不饶恕姑息，规范主体行为的同时维护建设市场可持续发展。4建设项目全过程的工程造价管理4.1 项目决策阶段的工程造价管理有关资料显示，投资决策和设计阶段对工程造价影响极大，

14、约40%75%。但在施工阶段，仅有5%-25%的可能会对工程造价产生影响。因此，我们要高度重视项目具体实施之前的决策阶段和设计阶段,这一阶段的造价管理直接决定着之后阶段工程造价的确定与控制是否合理，科学。4.1.1 基fi出资料的收集建设项目决策阶段的造价管理，首先要做好对工程项目的基本信息收集工作，建设项目的立项审批需要准确详实的信息作为支撑，如工程所在地的地质条件，周边环境现状和发展前景，材料设备价格等信息。这些信息作为决策者的立项参考，需要造价人员进行详细的整理和评估。4.1.2 做好市场分析在决策阶段，做好资料收集之后，接下来便是对市场的深入分析，这有助于加强项目可行性的综合评估，从而

15、避免项目决策的盲目性。要充分考虑项目在未来市场的竞争能力，评估项目在未来竞争中是否可以给企业带来经济效益，减少项目投资风险，只有对市场准确分析，找到合适定位，才能为立项提供决策的依据。4.1.3 方案优化控制工程造价的关键之一是对方案进行优化。国外研究表明，在项目前期进行方案优化可以达到节约投资的目的，这种可能性约80%。所以，要把工作重心放在前期准备阶段，真正有效的控制造价。在完成市场调查之后，就要结合项目自身的情况，进行多方案比选，对项目前景做出合理判断，对项目进行技术论证和经济评价，最终确定建设方案，确保建设工程立项科学，可靠，合理，经济。4.1.4合理编制投资估算细致、合理是进行投资估

16、算编制的首要原则，其次要根据实际情况对项目实施过程中有可能出现的各种意外状况及产生的不良影响进行周全的考虑，只有这样才能对项目总投资起到控制作用。4.2 设计阶段的工程造价管理421实行设计方案招标，大力推行标准设计设计招标可以让设计方案的选择范围更加广泛，能够从各个能力出挑的设计单位中挑选出实力更雄厚，技术力量更强，设计质量更高，造价更加合理，费用更低的一家设计单位。然而，对设计单位来说要想抓住机会，对工程设计进行从质量到造价的全面优化是必不可少的，以获取企业在行业中的竞争优势，这样不仅可以节约工程成本，还可以提高工程质量。另外，应重视对标准设计的推广，它能够结合自然条件和技术发展水平合理利用资源、物资和设备，可以缩短设计周期，节约材料及设计成本，提