XX国资控股集团有限公司总支部委员会关于巡察整改情况的通报.docx

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1、XX国资控股集团有限公司总支部委员会关于巡察整改情况的通报根据统一部署，2019年10月24日至11月27日，区委第三巡察组对XX市国资控股集团有限公司开展了巡察。12月19日，区委巡察组向XX市国资控股集团有限公司党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、整改工作组织情况巡察反馈意见中指出了集团党总支在贯彻落实区委区政府决策部署方面、围绕高质量发展开拓创新意识方面、践行以人民为中心的发展思想方面、履行管理监管职责方面、党的建设方面及廉政意识方面存在的15个问题，并就整改工作提出3点意见建议。国资集团党总支对巡察工作高度重视、态度鲜明，全盘诚恳接受

2、区委第三巡察组的巡察反馈意见，把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务，以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉，以巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实，进一步推动做强做优做大国有企业。一是提高政治站位，增强行动自觉。反馈会议结束后，国资集团党总支班子多次组织召开党总支委员（扩大）会、办公会、整改工作推进会等，全面提高政治站位和政治觉悟，逢会必谈整改、逢会必抓整改，把抓好巡察整改工作作为当前集团党总支的重要政治任务，真抓实抓认真抓，务必抓出成果抓出实效。并于1月7日，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，根据巡察反馈意见进行专题对照，书记带头，班子成员深入开展批评和自我批评，主动认领问题清单和

3、整改任务。二是坚持问题导向，抓好整改落实。国资集团党总支于2019年12月23日成立了国资集团落实区委第三巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，由党总支书记担任组长，总经理担任副组长，副总经理、集团各部门及各子公司负责人为成员，切实加强对巡察整改工作的领导。领导小组下设巡察整改工作办公室（设在党群人资部），负责整改工作综合协调和事务性工作，并及时向整改工作领导小组汇报工作情况。对照区委第三巡察组的反馈意见,国资集团党总支进行了梳理，逐项分析研究，制定了国资集团党总支关于落实区委第三巡察组巡察情况的反馈意见整改方案,经国资集团党总支委会审议，并经区委巡察组、区委巡察办审定后，全面推进整改工作。根据

4、方案制定了巡察反馈意见整改落实情况统计表，将巡察反馈的具体问题细化分解为26条整改措施，落实整改责任，传导责任压力，做到“四个明确”，即明确整改措施、明确整改责任领导、明确牵头部门、明确整改时限，党总支书记通过对相关责任领导进行谈话，督促各责任人落实整改，扎实有序的推进集团党总支的整改工作。三是巩固拓展成果，力促常态化制度化。强化动态监督，国资集团党总支对巡察整改工作实行动态督力、，巡察整改工作领导小组多次听取各项整改工作的进展情况并提出推进意见，巡察整改工作办公室负责做好汇总、分析，逐条逐项动态掌握，保证整改有序推进。针对区委第三巡察组的反馈问题，把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与

5、长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。二、整改落实情况（一）已整改完成的问题1关于“年度目标任务未达要求。国资集团对年度目标任务研究不够、办法不多，年度目标任务未按时完成。如，2018年，在资产保值增值方面，要求2018年收入较2017年增长4%,实际只增长1%；在费用成本控制方面，要求较2017年“零”增长，实际高于2017年5%。”问题的整改。整改落实情况：增收节支，严控不合理开支，2023年初召开年度经营目标完成情况落实会

6、，根据未经审计的报表显示，各项收入利润和费用指标均控制在国资办下达的考核指标范围内。2 .关于“履行投资融资职责不力。国资集团在落实“1+N”机制中，存在对“1”的工作职责不清，对“N”的监管不力等问题。如，对区政府投资项目的作用发挥、取得效益和建设成本及群众满意度等情况，未能建立评价机制。在区属各国资集团建设的项目完成后，未能组织对项目建设情况进行考核评估，导致项目建设的好与差、优与良不能通过考核评估体现J问题的整改。整改落实情况：1、2023年1月，国资集团依据秦淮区区属国企投资管理办法秦政办发（2017）152号）和秦淮区区属国企投资项目后评价实施细则（试行）对各国企集团2019年投资工

7、作进行考核评价,纳入国资办考核体系，加大监管力度。2、修订秦淮区区属国有企业融资管理暂行办法,加大对融资的监管力度。3、由国资集团牵头编制区属国企年度融资计划、项目资金平衡方案，报区政府常务会研究决定后实施。3 .关于“国资集团对社区群众广泛需求、多元诉求、小区改造等群众切身利益的问题，没有落细落实。白房公司，2017年五马街小区出新出现楼顶雨水管未安装标准过滤网，发生雨水倒灌的问题；2018年雨污分流施工管理中存在石门坎100-3号、石门坎2号井盖标识混乱不清问题；2018年康居里老旧小区出新出现破坏绿化、无扬尘防护措施、扬尘扰民等问题，被中央环保组督查；复成里小区出新存在单元门头防水、楼道

8、粉刷不到位和墙面坑洼、掉粉等问题。”问题的整改。整改落实情况：1、2017年五马街小区出新出现楼顶雨水管未安装标准过滤网，发生雨水倒灌的问题；2018年雨污分流施工管理中存在石门坎100-3号、石门坎2号井盖标识混乱不清问题；2018年康居里老旧小区出新出现破坏绿化、无扬尘防护措施、扬尘扰民等问题，被中央环保组督查等问题，已在当年整改完毕。2、完善南京白房城建项目整治工作督察考核办法，白房公司城建项目扬尘管控专项督察考核办法等制度。3、关于“复成里小区出新存在单元门头防水、楼道粉刷不到位和墙面坑洼、掉粉”问题：该项目为2017年的项目，根据巡察问题清单，我司立即组织施工和监理单位逐栋进行检查整

9、改，2019年底已完成相关问题的整改，共整改单元门头防水2处，整改楼道粉刷不到位和墙面坑洼、掉粉4个单元。4 .关于“管理职责落实不到位。2019年区委将太平南路北片区项目作为全区有机更新重点项目，由国资集团组织实施。但国资集团对该项目前期调研不足，对设计方案可行性认证不充分,与市建委沟通协调不够，导致设计方案不认可，被市建委通报批评，且延误工程施工进度。”问题的整改。整改落实情况：1、加强方案报审工作，该初步设计方案于2019年11月12日通过专家评审。2、立面整治于2019年年底完成，其整治成效受到了多家媒体正面报道，该项目立面整治成效获得了高度认可，江苏新华网、中国江苏网、南报网、紫牛新

10、闻、交点汇新闻、南京广播电视台、秦淮发布等多家媒体，分别以太平南路北片区“有机微更新”，让群众有实实在在的“获得感”、动个“小手术”,南京老白下的“颐和路”又回来了、老百姓点赞！秦淮太平南路北片区进行“有机微更新”等为题，对太平南路北片区整治成效进行了正面宣传报道。5 .关于“安全责任意识不够强。国资集团对相关党政机关、企事业单位移交管理运营的875处公有房屋，特别是对经营餐饮等35处房屋经排查可能存在安全隐患的问题思想认识不到位，虽实行了网格员管理，但安全监管机制不够健全。如，未能牵头建立国资集团与街道及消防、市场、城管等职能部门的安全生产共防共治责任机制。”问题的整改。整改落实情况：1、国

11、资集团已拟定构建安全生产共防共治责任机制的函，成立工作领导小组，并于由集团资产部于2023年1月6日前发函并附资产明细表至12个区属街道及区应急管理局、区市场监督管理局、区城管3个职能部门，切实加强街道、相关部门与国资集团沟通协作，共同履行安全生产共防共治责任机制。2、箱鑫公司严格按照市、区政府下发的安全生产工作相关文件，采取“定人、定岗、定责”落实每月安全巡查制度。3、柏鑫公司根据国资集团拟定的构建安全生产共防共治责任机制，成立工作领导小组，加强与属地街道及行业主管部门紧密联系。2023年1月起，转!鑫公司已主动联系属地街道共同巡查，确保实现共防共治。6 .关于“党组织建设不规范。国资集团党

12、总支与集团机关中心党支部班子成员相同，以党总支会议代替中心党支部会议，集团机关中心党支部无工作记录簿和会议记录。如，2018年6月8日，国资集团党总支组织召开推荐入党积极分子党员大会，会议记录存在补记的问题。”问题的整改。整改落实情况：1、2019年12月11日召开党员大会已完成集团中心党支部的换届选举工作；2、2023年1月，接受2019年国有企业实地检查考核会议，检查各基层党支部关于“三会一课”制度，发展党员、党员组织关系接转等台账，督促各党支部完善基层党组织的工作记录。7 .关于“党内政治生活质量不高。国资集团党员领导干部民主生活会存在讲表象问题多、剖析党性问题少、查摆问题不够深刻，在相

13、互批评时有以建议和希望代替批评的现象，缺乏“辣”味，红脸出汗不够。”问题的整改。整改落实情况：认真制定民主生活会方案，做好充分准备，落实谈心谈话，为各党总支委员、支委委员准备专门的谈心谈话记录本。同时，领导个人准备剖析材料，查摆问题深刻，会中相互批评不走过场。8 .关于“对意识形态工作重视不够。国资集团意识形态工作责任落实不够到位，对习近平总书记有关意识形态相关论述传达学习不及时。如，2018年度党总支共组织5次全体党员大会，皆未就习近平总书记有关意识形态工作重要论述和上级文件精神进行传达学习和部署。国资集团党总支对基层党支部意识形态工作指导检查力度不够，意识形态工作在基层党组织“断线脱节。部

14、分基层党支部意识形态工作落实不力，党支部工作总结里没有意识形态相关工作的总结内容。国资集团官方微博管理利用存在缺失。如，国资集团官微网评任务转发不及时，2019年10月前长达半年时间内未进行更新。”问题的整改。整改落实情况：1、制定中心组学习计划，计划组织至少2次关于意识形态方面的学习培训，努力提高全体党员政治觉悟,及时传达习近平总书记关于意识形态的有关论述。2、健全基层党建工作督查，设计2023年党建工作经常性督查表，专设意识形态工作的项目内容,要求各党支部将意识形态工作归纳写入党支部工作总结，强化督导检查各基层党支部。3、各党支部提高思想认识，已把2019年意识形态工作归纳写入党支部工作总

15、结,将2023年意识形态工作纳入2023年党建工作计划；并高度重视新闻舆论宣传工作，深化学习教育，形成良好的氛围和阳光向上的意识形态。4、加强国资集团官方微博、微信公众号的管理和利用，及时发布和更新官微信息，在全力应对疫情，抓好自身防疫与复工的同时，打好意识形态主动仗，共发表微信公众号信息17篇，转发信息5篇。（二）正在推进整改的问题1关于“教育后勤改革推进缓慢。国资集团对全区教育系统后勤改革缺乏主动性，协调解决改革中的难点问题能力弱，存在一定的畏难情绪，造成教育后勤改革工作未达到时序进度要求。目前，仅完成10所中学、8个直属单位后勤保障，完成率占90所中小学和幼儿园后勤保障总任务的20%。”

16、问题的整改。整改落实情况：1、完善相关资质，解决承接教育改革的资质准入问题。恒兆公司积极申请加入物业服务定点采购库，已于2019年12月10日成功中标2023-2023年度江苏省省级、南京市市级、南京市江北新区、南京市区级物业服务定点采购项目2、恒兆公司编制第二批接管方案，第二批将接管5所高中、4所小学，明确第二批教育后勤保障体系改革推进的时间和要求，全面完成教育后勤改革工作要求，报区政府分管领导同意后实施。下一步工作存在阻力：第二批接管方案已编制完成，由于受今年新型肺炎疫情影响，且教育后勤改革属于区政府层面推动的,第二批接管学校暂未完成推进。2 .关于“履行投资发展和资产运营职责不到位。国资集团投资运营意识不强、措施不力，存在项目投资落地、资产运营成效不够明显等问题。如，2016年以来，国资集团先后对华能大厦、科巷10号楼、粮食大厦、明御大厦、苏商大厦、御河新村、新工集团资产、农行和南京银行物业等9处投资项目进行了