XX县农业农村局关于2023年“春风护农”农资打假专项行动实施方案.docx

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1、XX县农业农村局关于2023年“春风护农农资打假专项行动实施方案按照2023年全国、省、市、县农业农村工作会议精神，为规范农资市场经营秩序，保障春耕生产顺利进行，有力打击销售假冒伪劣农业投入品的行为，结合我县实际，制定本实施方案。一、工作目标紧盯春耕备耕节点，以雷霆万钧之气势、雷动风行之作风、雷电霹雳之手段，扎实开展农资领域隐患排查，迅速开展督查抽查，强化农资打假执法办案，严厉查办一批大案要案、端掉一批黑窝点、严惩一批违法犯罪分子、曝光一批典型案件，维护好农民群众合法权益，切实为春耕备耕保驾护航，为实施乡村振兴战略营造良好法治环境。二、工作重点一是扎实开展隐患排查。按照统筹抓好疫情防控和春耕生

2、产工作要求，从农业农村实际出发，以行业监管为单位，分区分级抓紧开展农资领域隐患排查工作。品种上，重点围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机、养殖场（合作社）、渔业等8个领域，针对性排查是否存在制假售假、非法添加、含量不符合要求、侵权假冒等问题。区域上，重点盯紧农资经营集散地、种养殖生产基地。方式上，对辖区内所有农资生产企业和经营门店开展拉网式排查，全面检查生产经营行为是否规范、进货查验责任是否落实、购销台账记录是否清晰、产品标签标识是否真实，并做好工作记录台账；疫情中风险县市，要在做好自身防护的同时，对重点的农资生产企业和经营门店进行排查。责任单位：县植保站、县种子管理站、县农机管

3、理站、县农技站、县农产品质量安全监测中心、县动物卫生监督所、二是快速开展监督抽查。针对常态化疫情防控和春耕备耕期间假劣农资可能冒头的情况，按照“双随机、一公开”要求，局属行业监管单位要围绕种子、农药、肥料、农机、兽药、饲料6个重点品种，结合单位实际制定农资质量抽查工作方案，抓紧组织开展对春耕生产急需农资的监督抽查。要加大监督检查频次，对群众投诉举报多、发现问题多、新闻媒体曝光多的产品和企业，纳入重点抽查范围。提高监督抽查效率，坚持“即抽即检”“即检即报”“即报即查，做到快抽、快检、快出结果，第一时间发布农资消费警示信息，确保农业行业监管单位与农业执法队信息共享，迅速清理不合格产品，做到及时下架

4、、坚决收缴，严防假劣农资流入市场坑农害农，危害农业生产。责任单位：县植保站、县种子管理站、县农机管理站、县农技站、县农产品质量安全监测中心、县动物卫生监督所、县渔政监督管理站。三是从重从快执法办案。保持高压严打态势，必要时采取集中办案、联合查案等形式严查大案要案，特别是针对疫情防控期间制售假劣农资的，要严惩不贷、公开惩戒。深挖案件线索，对发现的每一条问题线索，都要顺藤摸瓜、追根溯源、一查到底。对线索明显、事实清楚的案件，要商请公安机关提前介入，主动做好农资领域行刑衔接，对涉嫌犯罪的坚决依法移送，快审快结，重判重罚。简化案件办理程序，疫情防控期间倡导运用电子送达、在线听取当事人陈述和申辩、互联网

5、远程视频等方式办理案件,加快案件办理进度。加大信息公开力度，对符合标准的农资行政处罚案件要一律公开，对需要依法实施禁业限制的坚决执行。建立农资领域严重失信“黑名单”制度，实施联合惩戒。责任单位：县农业综合行政执法队、县动物卫生监督所、县渔政监督管理站。四是广泛开展宣传引导。积极动员基层组织和广大农民群众参与农资打假工作，通过乡村广播大喇叭、微博微信短视频等方式，以群众喜闻乐见的方式和内容，加大对农民的宣传教育，引导农民擦亮眼睛、提高认识，做到知假辨假不买假。畅通“12316”举报电话、网络举报信箱等渠道，建立有奖举报机制，鼓励农民对假劣农资线索投诉举报。责任单位：县农业综合行政执法队、县植保站

6、、县种子管理站、县农机管理站、县农技站、县农产品质量安全监测中心、县动物卫生监督所、县渔政监督管理站。五是继续开展放心农资下乡进村活动。根据常态化疫情防控工作要求和春耕备耕农资产品需求，积极组织、引导农资生产经营主体调整服务方式，创新服务内容，因地制宜采取“点对点”“网上配送”等方式保障放心农资下乡。鼓励支持农资合作社、直销直供、连锁经营、农资电商等新主体新业态新模式发展壮大，进一步畅通放心农资下乡进村渠道。责任单位：县农业综合行政执法队、县植保站、县种子管理站、县农机管理站、县农技站、县农产品质量安全监测中心、县动物卫生监督所、县渔政监督管理站。三、工作要求一是组织领导到位。局属行业监管单位

7、要把农资打假和监管作为本单位的重要工作任务来抓，抓紧制定行动方案，明确目标、突出重点、细化任务，统筹推进农资打假工作。加强沟通协调，主动争取公安、市场监管等部门支持配合，形成农资打假合力。二是责任落实到位。进一步落实行业监管责任，建立健全农资打假岗位责任和农资生产经营企业主体责任制度，确保事有人管、活有人干、责有人担。在常态化疫情防控时期，更要负起农资质量监管责任，严厉打击制售假冒伪劣农资。建立农资企业联系人制度，帮助解决实际困难，督促合法合规生产，保障产品质量。局属行业监管单位要各司其职，分兵把口，指导本行业本系统认真履行职责，努力提升农资监管和服务水平。对不作为、慢作为、乱作为的，严肃追责问责。三是能力提升到位。厘清职能职责，健全完善农资打假和监管工作长效机制。强化学习培训，提高人员素质，规范执法行为，提升农业执法监管能力，进一步提高农资打假办案能力和执法工作水平。四是作风转变到位。要加强作风建设，力戒形式主义和官僚主义，不能将工作简单化，光部署不落实、光号召不行动，搞花架子、作表面文章。帮助解决实际问题，特别是对群众反映强烈的突出问题要接诉即办，树立依法行政、执法为民的良好形象。