顶层设计：构建高质量教育体系.docx

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1、顶层设计：构建高质量教育体系陶华坤国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，“构建高质量教育体 系”，以高质量教育体系助力高质量发展。一、引擎：以教育高质量发展推动经济社会高质量发展。加强顶层设计，系统推进拔尖创新人才培养。以能选人，构建人才选拔机 制。人力资本理论和实践证明，“教育兴则国家兴，教育强则国家强”。高质 量教育提高劳动生产率，提升经济发展质量和国民收入水平；高质量教育传 承、传播先进文化，提高国民素质，促进精神文明发展。高质量教育要有“一以贯之”的财政保障体系。国家财政性教育经费支 出占GDP比例连续10年保持在4%以上，教育投入总量稳定增长，2022年全国 教育总投入接近

2、6万亿元。在充足的教育投入保障下，我国教育事业取得了巨 大成就。高质量教育体系建设不是理论问题而是实践问题，要有坚实可靠的 教育支撑体系。创新教育服务业态。推进教育治理方式变革：义务教育均衡发展，高中段 学校多样化发展。深化职普融通、校企合作，探索学徒制，培养技能人才，提 升劳动者技能和收入水平。提高高等教育质量，建设一流大学，加强创新型、 应用型、技能型人才培养，推进产学研深度融合。让职业教育服务“终身学习”需要。推进职业教育高质量发展，打通中 职、高职、应用型本科教育乃至专业学位研究生教育的衔接渠道，做好职业教 育与继续教育、普通教育的协调发展，搭建起人才成长的“立交桥”。实现人 人皆学、

3、处处能学、时时可学。铸牢教育之魂，夯实教育之基，创新教育 之为。二、聚焦：择天下英才育之，聚天下英才用之。聚焦人才培养机制：聚焦内涵、提升品质。学前教育要聚焦普及普惠，义 务教育要聚焦优质均衡，高中教育要强调多样化发展，职业教育要重视横联纵 贯，高等教育要强化内涵发展。聚焦群众“急难愁盼”问题，主动作为，在 “均衡有特色、公平有质量”上精准施策，坚持从民生上抓教育、从规律上办 教育。聚焦乡村振兴战略：重视个性化教育。人的个性特质往往与一定的职业相 契合。人与职业相匹配，有助于发挥个体的潜能和创造性。职业教育围绕农业 农村产业，调整优化专业结构，开展涉农专业技术人才培养，为振兴乡村培养 大批新型

4、职业农民、涉农企业员工、返乡创业大学生、大学生村官。聚焦教育发展难点：制定“大教育”体系，以教育评价改革为牵引，统筹 推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，健全现代教育治理体 系。鼓励高校发展“研、做、学”三位一体的学生培养模式，以学铸魂、以 学增智、以学正风、以学促干。构建“眼中有生命，课中有活力”阳光生命 课堂。聚焦治校办学。高质量教育体系是面向所有人民的是普惠的。衡量和评 价高质量教育体系应该有如下三个指标：要素优质、结构优良、效能优异。 以教育评价改革为牵引，深入推进基础教育课程改革、高考综合改革和高 职院校分类考试改革。检验教育质量高低的重要标准是人才培养质量。三、融合：“

5、政府、社会、学校、家庭”协同育人。办好每所学校、教好每个学生。完善优质均衡推进机制，提升教育 数字化赋能水平。聚焦“五育并举”、转变育人方式、创新素养和创新人才 培养、教育评价体制改革、高素质教师队伍建设、教育生态优化。教育教学重 心从“教和育”转向“学和习”，教育教学的着力点放在引发学习者学习上， 放在终身学习能力培养上。坚持问题导向。打通教育改革发展中的堵点、难点，台湾职业教育与 学术教育地位完全平等，有畅通的升学深造渠道，随时换轨。台湾专科学校全 部属于职业技术教育体系，职业技术本科教育在校生占各类职业教育在校生的 61%,毕业后可进入研究所攻读硕士、应用型博士。美国职业博士学位授予数量 高于学术博士的授予数量。抑制教育焦虑。学校的素质教育和家庭的应试教育对立，偏离了教育方 向，迫切需要加强家庭教育。运用政府、学校、社会和家庭的力量协同培养学 生，发挥政府把握方向、家庭言传身教、学校引领发展、社会营造环境的多元 主体力量，共同推进教育发展。推进多元参与的教育评价体系，使评价工作科 学化、专业化。办有灵魂的教育。以“成就一个孩子、点燃一个家庭”为出发点，加大职 业教育投入，解决“招得进、学得会、留得住、用得上”的问题。缩短学用落 差，精心打造“素质+学历+技能”的人才。职业教育不只是获取生存技能的途 径，要提升人的境界、丰富人的精神，要“学知、学做、学会发展、学会共同 生活。