片区规划试点成果观摩交流会汇报材料.docx
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1、片区规划试点成果观摩交流会汇报材料去年以来,在市委、市政府的坚强领导下,*县将乡村国土空间 规划编制作为做好两项改革“后半篇”文章的总牵引和主抓手,精心 谋划、周密部署,统筹推进5个片区规划编制工作。特别是在试点片 区规划编制过程中,突出“农业地位高、区位价值高、交通级别高、 中心集聚度高”的非典型优势区域特征,坚持走基于农业本底优势的 三产融合发展道路,紧盯群众诉求主线、强化共谋共商,收集民意、 汇聚民智、凝聚民愿,确保规划项目有效落地、产业协调发展、问题 切实解决。截至目前,市级试点*江三产融合片区率先完成初步方案 编制,取得阶段性成效。现将相关情况汇报如下。一、基本概况*县位于*盆地中部
2、偏北,*市东南部,同时处于成渝地区双城经 济圈北部,是成德绵乐城市带、成渝发展轴上的重要节点,全县幅员 面积2659. 70平方公里,户籍人口 137.78万人,县域划分为*州城乡 融合发展、*江开放型经济、*东生态农业、云台农文旅融合发展等5 个片区,并明确中心镇5个、副中心镇2个。其中*江三产融合发展 片区作为市级试点片区,包含8个乡镇、94个村、16个社区,面积 684.03平方千米、常住人口23.59万人,片区内设置中心镇1个(* 镇),村级片区24个,中心村28个。该片区公共服务资源充足,人 口聚集力强,产业基础雄厚,目前已形成以*、生猪为优势一产业, 食品医药为优势二产业,近郊文旅
3、、康养为优势三产业的“接二连三” 产业链条。我县高度重视以片区为单元编制国土空间规划工作,对标省市工 作要求,成立县委、县政府主要领导为双组长的规划工作专班领导小 组,印发规划工作方案,以划片成果分设5个推进组,县级统筹、 分片推进,紧盯时间节点,推动片区内规划编制各项工作得到有效落 实。二、工作思路(一)上位规划与片区规划相结合。既注重保留片区特色,充分 衔接“十四五”经济社会发展规划和县级国土空间总体规划,落实耕 地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线任务、城乡建设用 地规模等约束性指标,制定片区问题清单、负面清单,并结合片区功 能定位、发展目标等实际情况,构建起符合片区本身的规划指
4、标体系; 又注重预留发展空间,结合市级规划,依托绵遂内铁路、*机场南迁 等规划,统筹安排片区内农业生产、城乡建设、基础设施与公共服务 设施配套等用地规模和布局,预留储备临港经济发展空间,实现规划 层层衔接。(二)发展方向与片区实际相结合。立足试点片区“人均收入水平处于工业化后期,城镇化水平处于工业化初期”的“非典型特征”, 突出农业本底优势,坚持走高附加值农业生产的“三产融合之路”, 依托片区内国家级生猪种业园区、国家级油菜制种核心基地、校地研 学基地、“*城*”国家地理标志产品等优势资源,以一二三产业融合 发展为核心,着力打造“1+2+N”农业体系,做优做强大健康食品医 药和绿色装配式建筑优
5、势产业,延伸产业链、拓宽业态链、提升价值 链,推动产业集群发展壮大,加快构建开放共享、绿色发展的产业新 模式。(三)规划成果与群众意愿相结合。我们紧盯诉求主线、强化共 谋,坚持“收集民意、汇聚民智、凝聚民愿”的重要理念,创新建立 “常青树攻坚行动”“基层人才库” “大众点评”等群众参与机制,在 编制规划时充分收集乡镇干部、企业代表、致富带头人、乡村乡贤、 普通群众等各方意见,将群众意愿贯穿编制全过程,把群众力量转换 为督促做好、做深、做实乡村国土空间规划编制的有力手段,确保编 制出项目能有效落地、产业能协调发展、问题能切实解决的“接地气” 规划。三、特色做法(一)调动群众力量。积极探索建立多方
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