深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）.docx

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1、深入推进新时代新征程新重庆制造业高质 量发展行动方案（20232027年） 一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加 快融入新发展格局，坚持把制造业高质量发展放到更加突出 的位置，坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，坚持稳进 增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，以数字化 变革为引领，优化制造业产业体系、发展动能、市场主体、 组织方式和空间布局，提升产业生成能力、产业迭代能力和 产业把控能力，推动制造业发展质量变革、效率变革、动力 变革，促进重庆制造业实现质的有效提升和量的较快增长, 为新时代新征程新重庆建设夯实产

2、业支撑。二、主要目标到2027年，国家重要先进制造业中心建设取得显著进 展，实现以下目标：规模能级实现新突破。规模以上工业企业营业收入 迈上4万亿元台阶，制造业增加值占地区生产总值的比重提 高至28%,数字经济增加值占地区生产总值的比重超过50%。创新赋能实现新突破。规模以上工业企业研发投入 超800亿元，投入强度提高至2%,有研发机构、有研发活动 的企业占比分别提高至40%、60%,全员劳动生产率提高至 50万元/人，制造业质量竞争力指数提高至92以上。结构优化实现新突破。“33618”现代制造业集群体 系初步形成，战略性新兴产业、高技术制造业增加值占规模 以上工业增加值的比重分别提高至36

3、%、22%,技术改造投 资占工业投资的比重提高至40%。绿色低碳转型实现新突破。规模以上工业单位增加 值能耗较2022年累计下降13%,二氧化碳排放的下降幅度 大于全社会下降幅度。空间布局实现新突破。全市制造业协同联动发展格 局基本形成，渝西地区成为全市先进制造业发展新高地。产 业园区经济发展主战场地位更加巩固，园区规模以上工业企 业营业收入占全市的比重提高至90%,单位工业用地产出提 高至75亿元/平方公里。企业主体升级实现新突破。年营业收入超千亿元、 过百亿元和上市工业企业分别增加至5家、50家和100家, 实现制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业、高新技术 企业和科技型企业四个“倍增”

4、，四类企业分别增加至30家、 500家、1.27万家和8.6万家。三、加快构建现代制造业集群体系（一）聚力打造主导产业集群智能网联新能源汽车。加强整车产能整合，推动整车产 能向优势企业集中、燃油汽车产能向新能源汽车产能切换。 加快整车产品结构调整，支持优势企业打造市场认可度高的 产品矩阵。大力发展汽车芯片、汽车软件、电池、电机、电 控、热管理等关键系统及其核心零部件，推动传统燃油汽车 零部件企业加快转型，构建国内最为完整的智能网联新能源 汽车零部件配套体系。加快充换电、加注氢、车路协同、智 慧立体交通等基础设施及服务体系建设，打造全国领先的应 用生态。支持优势整车企业向智能低碳出行科技公司转型

5、, 促进智慧出行等后市场环节发展。新一代电子信息制造业。引导品牌商和整机制造企业加 大中高端计算机、智能手机在渝布局力度，做优做强两大地 标特色产品。加强服务机器人、服务器、物联网设备、智能 家居、智能可穿戴等新型智能终端产品培育，丰富电子终端 品类。实施化合物半导体、车规级芯片、柔性面板等一批标 志性项目，提升特色工艺集成电路和新型显示领域核心竞争 力。加快印刷电路板、传感器、被动元器件等电子元器件发 展，构建更为完整的电子元器件配套体系。先进材料。加快冶金、建材、化工等原材料工业产品结 构调整，大力发展轻合金、优特钢、精品铜材、高性能纤维 及复合材料、高端合成材料，加快形成一批优势产品。加

6、强 光伏材料、锂电材料、氢能材料、特种玻璃、特种陶瓷、特 种金属功能材料、特种气体等产业培育，打造产业新增长点。 加强矿产资源开发利用，优化基础材料领域布局，有序开展 低效产能整合，提升前端支撑能力。（二）升级打造支柱产业集群智能装备及智能制造。加强工业机器人、建筑机器人、 数控机床、智能检测装备等智能制造关键技术装备研发应用, 推动关键技术产品与智能制造协同发展。推动传感器件、通 信模组和控制系统在各类装备整机上广泛应用，培育成套装 备新优势。实施“整机+零部件”双提升行动，推动齿轮、轴 承、模具、连接件、密封件等装备基础件升级发展。食品及农产品加工。加强高标准种养殖基地建设，积极 构建大宗

7、农产品集散、交易及配送体系，丰富高品质原料供 给。加强现代加工技术研发，促进加工环节减损增效，打造 粮油、肉蛋奶、果蔬、休闲食品、预制菜、火锅食材、中药 材等标志性加工链条，做强做大中高端白酒产业。加强风味 保留技术研发和产品创意设计，培育一批“小而美”的美食 工业化新品类、新产品。软件信息服务。深入实施软件和信息服务业“满天星” 行动计划，加快创建中国软件名城和中国软件名园。发挥软 件重大项目引领作用，推动软件开源生态建设。加强工业软 件、汽车软件、重点行业应用软件等技术产品研发，丰富软 件信息服务产业体系。加强人工智能、大数据、区块链等技 术研发应用，提升软件定义与服务增值能力。（三）创新

8、打造特色优势产业集群新型显示。推动现有面板产能释放。加快Mini LED （次 毫米级发光二极管）面板/Micro LED （微米级发光二极管）面 板项目论证实施，构筑下一代平板显示先发优势。以面板为 引领，带动上游光学材料、玻璃基板和下游显示模组、显示 器件等协同发展。加强超高清视频与内容企业引育，推动“硬 件+内容” 一体化发展。高端摩托车。加强新能源摩托车及大排量巡航车、赛车、 越野车等中高档摩托车产品研发，重构摩托车产品体系。大 力发展适配高端摩托车的高端车架、电驱动、调速控制等关 键零部件，完善本地配套体系。轻合金材料。加强铝合金、镁合金、钛合金等轻合金技 术研发，巩固提升航空航天用

9、材等领域竞争优势，扩大适配 交通装备轻量化等量大面广需求的产品供给，快速壮大产业 规模。以提升精密加工能力为牵引，促进冶炼环节发展，增 强上游材料供应保障能力。（牵头单位：市经济信息委；责任 单位：市发展改革委、市科技局等）轻纺。顺应新消费趋势，加快培育体育用品、户外休闲 用品、适老用品、个护美妆、产业用纺织品等新兴消费品。推动造纸与纸制品、竹制包装、日用塑料、日用玻璃、日用 陶瓷等行业加快绿色化转型步伐，建设绿色包装制品生产基 地。大力承接国内外服装服饰行业订单。联动国际消费中心 城市和国际旅游目的地建设，打造一批富有重庆特色的文化 创意产品。生物医药。围绕抗体、重组蛋白及偶联药物、多肽药物

10、、 细胞基因治疗药物、疫苗、血液制品等重点领域加大创新投 入，推动一批重点产品获批上市。围绕急性传染性疾病及恶 性肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病领域一线用药需求，加快 发展基于新靶点和新作用机制的化学创新药、高质量仿制药、 高端制剂及临床短缺药物。大力承接原料药产业转移，做强 特色原料药和辅料。抓牢药品上市许可持有人（MAH）制度 推行契机,发展壮大药物研发及生产外包（CR0、CM0、CDMo） 等业态。新能源及新型储能。大力推动电化学储能技术产品的发 展与应用，积极争取在机械储能、储热（蓄冷）等技术产品 领域取得突破，做大储能产业规模。加快风力发电机组、智 能变压器、智能开关柜等产品迭代，增强

11、竞争优势。加强工 业副产氢利用技术研发，积极培育太阳能光伏、抽水蓄能水 轮机、氢气制备与储运等技术产品，丰富产业体系。加强新 能源及新型储能技术集成应用，助力新型电力系统建设。（四）培育壮大“新星”产业集群卫星互联网。加快卫星通信网络建设，扩大网络覆盖范 围。推动卫星通信技术、北斗技术等多技术融合，部署开展 工业互联网、车联网等领域试点示范，孵化商业模式。以商 业营运为牵引，带动低成本卫星、卫星高集成度系统、通信 芯片、通信模组等环节发展，延展产业链条。推动支持卫星 通信技术的通信芯片、通信模组在汽车、消费类电子等产品 中植入，扩展应用场景。生物制造。研究化工原料和过程的生物技术替代路径, 加

12、快可降解高分子材料、生物农药等生物化工产品发展。加 强食品合成生物工程技术、食品生物高效转化技术等生物食 品技术研发，抢占新型食物系统发展高地。做好生物农业、 生物能源等其他生物制造领域研发布局，拓展生物制造产业 体系。生命科学。系统布局脑与类脑科学、细胞免疫、人体细 胞重编程、基因组化学合成等领域研发力量，争取发现若干 重大疾病预防与治疗新机制。以预防与治疗新机制为牵弓I, 贯通基础研究、临床医学研究和产品研究，促进前沿医疗技 术转化与临床应用，带动新型药物、人造器官等产业发展。元宇宙。加强人机交互、先进计算等技术研发，加快交 互终端产品发展，突破人机交互瓶颈，增强人机交互体验。 加强三维图

13、形图像引擎、数字建模、数字设计等数字工具研 发，做好IP培育和保护，繁荣数字内容。探索交互技术在工业、商业、文旅、医疗等领域应用场景，培育行业级解决方 案。前沿新材料。加快气凝胶、石墨烯、金属有机框架材料 (MOFs)等产业化、商业化步伐，促进超材料领域发展。加 强第四代化合物半导体材料、智能材料、新型超导材料、新 型储能材料等研发布局，争取形成一批具有广泛带动性的创 新成果。未来能源。加强新型高效低成本光伏发电、风电等研究, 促进新型能源技术发展。积极布局绿色高效石化能源开发利 用产业，探索布局光解水制氢、热化学循环分解水制氢等氢 气制备“新赛道二大力发展能源系统数字化智能化技术。密 切跟踪

14、新一代核电技术、下一代太阳能技术发展。高成长性产业。聚焦细分领域，突出专业化、区域化发 展路径，培育壮大功率半导体及集成电路、Al及机器人、服 务器、智能家居、传感器及仪器仪表、智能制造装备、动力 装备、农机装备、纤维及复合材料、合成材料、现代中药、 医疗器械等一批高成长性产业集群，进一步丰富全市现代制 造业集群体系。四、深入实施制造业高质量发展专项行动(一)实施科技创新产业创新贯通行动围绕产业链部署创新链。强化企业创新主体地位，推动 各类企业研发机构建设，加大企业研发总部引育力度，支持 优势企业或转制院所牵头建立法人化运行的新型研发机构， 培育更多产业科技创新节点。支持领军“链主”企业联合行

15、 业上下游、产学研力量建设技术创新中心、产业创新中心、 制造业创新中心、联合实验室等创新平台，构建以重大科技 攻关任务为导向的创新联合体，打造以企业为主体、沿产业 链布局、产学研用深度融合的创新生态。以打造数智科技、 生命健康、新材料、绿色低碳四大科创高地为引领，聚焦制 造业基础领域和重点产业链关键环节，定期发布技术需求目 录，针对性部署一批重大（重点）科技专项，推行定向委托、“揭榜挂帅”“赛马”等方式，建立健全责任制和军令状制度, 加快突破一批关键共性技术。到2027年，全市累计新建企业 牵头的各类市级科技与产业创新平台300个以上，制造业领 域累计取得50项以上填补空白、引领未来的重大科技

16、突破。围绕创新链布局产业链。瞄准产业未来发展方向，超前 部署前沿技术和颠覆性技术研发，支持优势企业加大基础研 究和应用研究投入，“一条龙”推进原创性突破、应用性转化 和规模化量产，从源头拓展产业新领域、开辟产业“新赛道二 加强全球科技成果捕捉，加快国家科技成果转移转化示范区 建设，加强孵化器、众创空间、技术交易市场、专利导航服 务基地、知识产权运营中心等技术创新服务机构引育，推动 组建国家技术转移成渝中心，打造金凤科创园等科技服务业 集聚区，构建“点、线、面、网”科技成果转化网络。做优 做强重庆高新技术产业研究院，实施“产业研究院+产业基金+产业园区”科技成果转化路径试点示范。定期发布创新应用 场景和城市机会清单，畅通“应用一反馈一迭代”成果转化 循环，提升科技成果转化效率。到2027年，全市累计推广应 用技术成果500项以上。（二）实施优质企业集聚培育行动引育更多领军“链主”企业。全面加强