更好满足“上好学”的美好期盼.docx

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1、更好满足“上好学”的美好期盼【新闻随笔】近日，中办、国办印发关于构建优质均衡的基本公共教育 服务体系的意见，明确加快推进国家基本公共服务均等化，推 进基本公共教育服务覆盖全民、优质均衡，并提出到2027年初 步建立优质均衡的基本公共教育服务体系的目标。自2000年我国宣布基本普及九年义务教育后，义务教育均 衡就被提上议事日程，国家层面先后多次出台推进均衡的相关政 策。从2012年到2021年，我国义务教育在实现全面普及的基础 上，用10年左右的时间实现了县域基本均衡发展。到2021年年 底，全国所有县区均通过国家义务教育基本均衡发展督导评估验 收，是我国义务教育发展史上新的里程碑。20多年的探

2、索及发 展，为我们深入推进义务教育优质均衡奠定了坚实的基础，巩固 这一来之不易的成果，更好满足人们“上好学”的美好期盼，需 要我们接续奋斗。基础教育的基础性、全局性、战略性特征决定它的均衡状态 对社会的政治、经济、文化、基本生活样态等各方面发展都会产 生较大影响。基于当前实际，进一步促进基本公共教育服务优质 均衡，必须建立整体发展，跨越学校、部门和区域的全局观念。 均衡是整体质量良好并能可持续扩展，进而形成良性生态，实现 普惠、提高效率的必要保障，是推进基本公共服务均等化的基本 要求。没有进一步的均衡就没有更高水平的质量，均衡与优质当 被视作同一的目标。从世界各国的实践来看，通过社会保障补偿

3、的相关制度设计来实现教育平等是普遍经验。这有利于教育生态 实现良性循环，使每个学生都感受到社会公平，享有普惠且高质 量的教育。确立全局观念并将其落实到位，需要进一步做好规划布局， 强化对基础教育的投入，进一步统筹用好财力，切实推进学校建 设标准化，细化标准化建设的职责标准。加大基础教育经费在学 生间均等配置力度，缩小不同学校间人均财政经费的差距，并纳 入当地办学质量评价与督导内容范围。优化经费支出结构，向教 学一线倾斜，提高与均衡和质量相关度较高的人员与软件投入。 减少使用财政经费的名师、优秀教师、校长引进和评审认定项目， 健全完善教师定期流动制度，加强地区间、学校间师资力量的均 衡发展。加快推进基本公共教育服务标准化、专业化、法治化建 设，让学生在家门口就能就读满意的学校，享受公平而有质量的 教育，让每个孩子都能演绎出彩人生。（作者：储朝晖，系中国教育科学研究院研究员）（2023 年）