市卫生局机关工作制度.docx

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1、市卫生局机关工作制度一、会议制度卫生局机关实行局长会办会、局党委会、局长办公会、局务会 等会议制度。（一）局长会办会。局长会办会议由局长召集并主持，副局长 等局领导和相关人员参加。主要内容是：传达学习上级有关文件规 定和会议精神，研究决定全局工作和重大事项，交流安排本周工作 等。局长会办会议，一般每周一上午召开。（二）局党委会。局党委会由书记或书记委托副书记召集，党 委成员参加。主要内容是：传达学习上级有关文件规定和会议精神, 研究组织、干部、人事等涉及党委工作范围的有关问题，以及卫生 事业改革、发展、管理等重大事项。局党委会根据需要适时召开。 局党委建立中心组学习制度，定期组织学习。（三）局

2、长办公会。局长办公会议由局长或副局长召集有关处 室负责人、市直医疗卫生单位负责人参加。主要内容是：专题讨论 研究处室或下属单位请示的有关问题；落实局长会办会研究提出的 有关任务。局长办公会议根据需要适时召开。（四）局务会议。局务会议由局长、副局长及处室负责人参加。 主要内容是：传达上级有关文件会议精神，讨论研究卫生改革、发 展的工作思路、工作目标等重点问题，通报处室阶段工作任务完成 和工作进展情况，交流工作经验等。局务会议一般每季度召开一次。（五）严格控制各类会议。大力控减会议，做到可开可不开的 会议坚决不开，可以通过发文贯彻的不再召开会议；严格会议审批, 以市卫生局名义召开的全市性会议，须经

3、局长会办会或局长同意； 各处室以市卫生局名义召开的全市性会议，必须从工作实际需要出 发，从紧掌握，原则上一般一年安排1次，会期一般半天。二、办文制度（一）做好上级来文收阅工作。1、严格履行签收手续。各级来 文一律由办公室登记分类。2、需传阅的文件，由办公室签批传阅。 需要办理的文件，由办公室提出拟办意见，再请局领导批示并及时 转交承办处室。3、承办处室接到交办文件后要及时办理，办理结束 后，承办人应及时告知有关领导。4、做好保密工作，严格按照文件 密级要求运作，杜绝泄密事件发生。（二）认真办理本局行文。1、本局行文，按照文件审批程序和 局长、副局长分工负责的原则，坚持少行文、行短文。2、各处室

4、起 草的文件，统一使用拟文稿纸，由处室审核，根据职责权限，报局 分管领导或主要领导审签后，交办公室登记编文号、核定印制份数。 规范性文件、重要文稿送办公室会审后，报局领导审签。3、各处室 将文件印制好之后，送办公室盖章；发出时，应将经局领导签发的 原件一并交办公室，以便复核存档。三、请示报告制度（一）请示报告范围内容。凡是发现灾情、疫情、案情、突发 事故以及影响较大的事件,都必须及时向政府或上级部门请示报告。（二）坚持逐级、对口请示报告的原则。各处室在工作中遇有 需要请示报告的问题，应在本处室商量研究的基础上及时向分管局 长请示报告，或由分管局长向局长请示，再按批示的意见办理。（三）建立协商配

5、合机制，努力提高工作效率和工作质量。需 要相关处室共同配合解决的问题，经处室间协商未达成共识的，可 由牵头处室协调提出意见，并报局有关会议议定或局领导审定。（四）副局长、纪检组长、工委主任等班子成员出差、休假， 应由本人事前向局长报告；处室负责人出差、休假，向分管领导报 告；一般工作人员出差、休假2天以内，向处室负责人报告，3天 以上，向分管领导报告。经同意后，有关同志应将出差、休假的时 间、地点及联系电话等有关事项分别告知局长或分管副局长、处室 负责人。四、廉政制度（一）认真学习并自觉执行局党委及上级关于加强党风廉政建 设的各项规定，增强法律意识和廉政意识，模范遵守党的纪律和国 家的法律法规

6、，自觉接受组织和群众的监督。（二）树立良好的单位和个人形象。不以权谋私，索贿受 贿，搞权钱交易；不接受监管对象赠送的礼品、礼金，不向行政管 理相对人报销应由个人支付的各种费用；不参加对执行公务有影响 的宴请和娱乐活动，不接受色情服务；不利用职权为家属子女、亲 朋好友、身边工作人员谋求标准、制度以外的任何特权和私利。（三）发扬艰苦奋斗传统，禁止挥霍公款、铺张浪费。严格遵 守接待规定，不用公款大吃大喝；遵守公共财物管理和使用规定， 不违反规定擅自驾车，不擅自用公款配备和使用通信工具，不以个 人名义存储公款，假公济私、化公为私。五、督查、调查研究制度（一）督查制度。1、督查的主要内容。（1）督查党和

7、国家重大 决策及市委、市政府的重要工作部署的贯彻落实情况。督查市政府 为民办实事项目、重点工作目标任务完成情况，市人大代表建议、 市政协委员提案办理情况。（2）督查全局重点工作任务目标完成情 况以及重要事项的落实情况。（3）做好局领导交办的其他工作的督 查。2、督查工作分工。政务工作督查由办公室、监察室负责。（1） 日常政务工作及省长信箱、市长信箱办理由办公室负责督查，市长 热线、行风热线等相关事项由监察室负责督查。（2）各处室每月23 日前要将本月重点工作完成情况、下月工作主要安排报办公室，办 公室汇总后报市委督查室、市政府办综合三处（承担督查职能）、社 会发展处，涉及为民办实事项目、政府重

8、点工作任务按上级时限要 求上报。（3）各处室承办的全市年度工作会议及涉及全局的工作会 议材料，报办公室1份，以便掌握情况。3、提高督查质量。（I）凡 是列入督查范围的文、电、批示、事项、提案，由办公室或监察室 督办；（2）各承办处室或单位应在办结限期内完成查办事项，向分 管领导报告，并将办结情况形成书面材料反馈给交办处室。（3）按 上级要求，做好政务公开工作。（二）调查研究制度。1、每位局领导要在市直各医疗卫生单位 确定I 2个调研联系点，开展经常性的调查研究工作。对事关全 局重大问题和战略性问题的调研活动，要亲自过问，动脑动手。2、 各处室要根据本处室职能和工作实际，开展形式多样的调研活动，

9、 每年都要撰写并发表1篇以上调研文章。六、信访工作制度（一）实行处室对口接待。涉及医疗纠纷、行风、乡村医生、 人事、收费等上访事项，职能处室应积极主动地做好接待工作，努 力将矛盾解决在萌芽状态。凡信访函件，由办公室统一登记，根据 信访内容，分发至各有关处室，由相关处室提出答复意见，需反馈 的要及时反馈。遇有重要事件的来信，按有关领导批阅意见办理。（二）对举报本级党委管理干部的信访、上级交办信访及应由 本级纪检组、监察室受理的申诉信访等，由监察室按照纪检、监察 信访工作程序办理。（三）热情接待群众来访，耐心解答有关问题，立足于化解和 疏导各类矛盾，力求把问题解决在相关处室。七、上班、值班、安全保

10、卫及环境卫生、会议室使用制度（一）上班制度。机关工作人员要按时上班，不迟到，不早退, 不串岗，不闲聊，不上网玩娱乐，不上网炒股，不做与工作无关的 事。（二）值班制度。1、为保证与上级各部门和有关单位的联系畅 通，及时处理紧急事项和突发事件，实行节假日和中午、夜间值班 制度。节假日由局领导带班。值班工作由办公室统筹安排。2、值班 人员的主要任务是：记录省卫生厅，市委、市人大、市政府、市政 协及相关部门的指示和有关部门的通知；记录地方和下属单位的电 话请示、报告；答复电话查询；联络有关方面处理急救及突发事务; 办理交办事项。3、值班人员要坚守岗位，遇到重要情况和紧急事项 要认真记录，立即请示，迅速

11、落实，做到快速、准确。事关疫情、 案情等情况要注意保密。（三）安全保卫制度。机关全体工作人员要切实增强防盗、防 火、防破坏意识，人人有责，共同防范；设置必要的安全防范设施, 在一些重点要害处室使用报警装置；实行安全保卫责任制，各处室 负责本处室的日常安全工作，经常开展安全检查，办公室对各处室 的安全保卫工作要定期进行检查和督促，发现问题，及时解决，确 保各项安全措施的落实。（四）环境卫生及会议室使用制度。建立正常的机关环境打扫制 度，每日打扫卫生时间为当日上午上班前十分钟，各处室自觉做好 室内及门前走道、包干楼梯环境卫生，保持整洁；重大节日、重大 活动环境整治时间由局办公室另行通知。自觉维护大

12、院内秩序，自 行车、电瓶车停入车棚，不乱停乱放。强化节能意识，下班或室内 无人时自觉关闭日光灯、空调、电脑。处室使用会议室，事前通报 办公室，由办公室统一安排，会议结束后，使用处室及时关闭日光 灯、空调、门窗，并告知办公室，通知工勤人员整理。八、保密印章管理使用及文书档案归档管理制度（一）保密制度。机关人员要严格遵守保密法有关规定， 妥善保管好密级文件及有关资料，不得在开放的计算机网络系统里 加工、贮存、传输秘密信息，不得随意翻印秘密文件，不得用平件 邮寄密级信函，不得传播保密事项，严防失、泄密事件发生。（二）印章管理使用制度。印章是代表权力机关、职责的凭据, 要实行统一管理。“中共市卫生局党

13、委”、“市卫生局”印章、“市卫 生局”钢印、由局办公室负责保管。局主要领导的个人印鉴，由领 导授权职能处室保管使用。印章使用：文件用印严格按照公文审批 权限的规定，以领导签字为依据；奖状、证书、聘书等，应由经办 处室按有关文件规定填写完整，经领导批准后方能用印；办理本系 统公派出国人员审批、本系统职工伤残证明等用印，均需以领导签 字为依据；凡属处室业务审批范围内办理有关事宜，需经局分管领 导同意（局领导授权的除外）；办理职工及直系亲属（父母、爱人、 子女）转学、入学、身份证明、收入证明、房产管理等，经局办公 室负责人批准后方能用印。（三）文书档案归档管理制度。1、凡是机关工作中形成的能反 映本

14、单位主要职能活动，具有利用价值的文件材料，均由各处室按 市卫生局文件材料归档范围和保管期限表的要求，进行收集、 保管，任何个人不得将文件、材料据为己有。2、各处室要建立发文 汇集制度。在每年4月底以前完成上年度文书档案整理工作，并向 局档案室移交。3、机关档案属现行档案，主要供本局和上级主管机 关使用，不属于开放范围。凡需使用档案者，须办理借阅手续；使 用完毕，及时归还，不得遗失和污损。九、机关车辆管理使用制度机关公车实行统一管理、统一调配使用原则，其任务保证局公 务用车。驾驶员要严格遵守工作制度，服从统一安排调度，自觉履 行职责，不得将车放在外面过夜（否则责任自负），不开超速车，不 得擅自出

15、车、出私车，机关人员（包括驾驶员本人）因特殊情况个 人用车，出市长途须经分管办公室领导或局主要领导同意，市域内 出车须经办公室负责人同意。驾驶员凭办公室派车单出车，并依据 出车单报销相关费用。机关车辆油耗实行与工作量挂钩的办法管理，办公室车管人员 及时将费用打入车辆油卡内，非特殊情况机关财务不再列支零星加 油费用，驾驶班班长每月5号前统计公布上月出车情况、里程数、 油耗。机关车辆正常维修经驾驶班集体会商、按政府规定实行定点 修理，由驾驶班班长填写维修单，办公室扎口把关，大修须报分管 办公室的局领导同意。机关财务原则上不报支汽车零部件及非定点 厂的维修费用。车辆维修费用单车统计，定期公布。十、机

16、关财务管理制度（一）严格预算管理，确保收支平衡每年10月份左右（具体时间根据市财政局要求），由规财处牵 头，各相关处室配合，按照“既体现实际需要，又考虑财力可能，量 入为出，留有余地，确保收支平衡”的原则，编制局机关下一年度 收支预算，年度公用支出预算总额原则上不高于前三年平均支出水 平。局机关年度总预算经分管办公室和分管财务的局领导初审、局 主要领导终审后上报市财政局。规财处每月对局机关预算执行情况 进行一次书面通报。（二）加强收入管理，积极组织合法收入1、各处室要根据国家法律、法规和政策、制度规定，按照市物 价局核定注册的收费标准，积极组织创收，做到该收则收、应收不 漏，但不得擅自提高收费标准或分解项目收费。2、各处室在国家法律、法规和政策、制度允许的范围内取得的 行政性收费收入、劳务分成收入、资产处置收入等与单位有关的所 有收入，均须相关职能处室开具收费通知单（样式由规财处另行制 定），处室经办