学习贯彻《县域商业三年行动计划(2023—2025年)》心得体会.docx
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1、学习贯彻县域商业三年行动计划(20232025年)心得体会县域商业体系贯通城镇和乡村、连接生产和消费,是推 动经济高质量发展的重要内容。商务部等九部门不久前联合 发布的县域商业三年行动计划(20232025年),对完善 县域商业体系进行了总体部署,正当其时。县域占全国国土面积的九成,具有广阔市场空间和庞大 产业能力。县域商业体系是流通环节的“毛细血管”,是农 产品进城、工业品下乡的重要通路。但是当前产地仓储保鲜 设施等现代化基础设施建设较为滞后,发达地区与欠发达地 区、县城与乡镇、村落之间的商业设施发展还不够均衡,部 分偏远农村电商覆盖仍然不足,阻碍了城乡商品双向顺畅流 通。因此,有必要夯实城
2、乡经济循环的基础设施支撑,完善 县域商业体系。县域商业体系还是商品展示和信息交流的平台,对拓展 市场空间、挖掘市场价值具有重要意义。眼下一些县域特色 产品销售上行的物流压力不小,不利于扩大市场规模,对产 业发展能级和质量也有所制约。完善县域商业体系建设,有 利于拓展县域特色产品的市场空间,在市场需求释放过程中 创新产品、改进技术,形成以销促产、以产促转的良好局面。县域以农村居民为主,收入水平偏低,边际消费倾向较 高。通过完善县域商业体系,可以丰富县域零售、文化、娱 乐、生活服务等业态,提升农产品附加值,为县域居民创造 更高质量就业和更多创业机会,推动县域居民收入增加,带 动消费需求扩大。有鉴于
3、此,应坚持问题导向,聚焦短板弱项,因地制宜, 加快完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业 体系,不断提升县域经济高质量发展的活力。加快县域商业基础设施现代化建设。高标准建设改造县 城综合商贸服务中心,建设具有农产品收购、农资销售、物 流配送、便民生活服务等功能的乡镇商贸中心,建设满足村 民日常生产生活多样化需要的农村新型便民商店。要推进农 产品产地批发市场改造升级,加大农产品仓储保鲜冷链物流 设施建设,加强田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销 配送中心和骨干冷链物流基地建设,打造以农产品产地市场 为核心的现代农产品供应链体系。推动农村物流多样化、一体化服务。由于农村物流订单 分散、
4、信息化和标准化程度偏低,我国农村物流体系的末端 服务能力不足问题比较明显。要以供应链、物流配送、商品 和服务下沉以及农产品上行为主线,抓紧村级寄递物流综合 服务站建设改造,强化购物代办、物流快递、日用百货、金 融支付、农资服务“五位一体”的服务保障功能。要支持邮 政、快递、供销、仓储、电商等物流平台开展市场化合作, 加强货源、仓储、车辆、人员、线路、信息等资源整合,推 进物流统仓共配模式,实现物流降本增效。支持县域流通企业连锁化、数字化转型。乡镇和村级流 通行业的经营主体小而散,是制约县域商业高质量发展的重 要因素。应支持龙头流通企业从传统商品批发零售向上下游 一体化服务转型,以人口居住较为密
5、集、交通便利的枢纽乡 镇为依托,向农村下沉网点,通过连锁经营为中小企业、个 体户、农户提供集中采购、统一配送、销售分析、库存管理 等服务。要支持电商企业创新“互联网+” “直播带货”等宣 传推介方式,运用数商兴农综合服务平台加强中小农户与社 区居民的供需对接,实现销售配送业务线上线下融合发展。做活县域商业,一个前提是做好地区差异化定位。不同 地区的禀赋条件和产业基础存在区别,应抓紧摸清县乡村商 业网点和物流配送现状,结合“基本型、增强型、提升型” 功能要求,加快研究制定3种类型地区的建设目标,引导和 督促各地有序推进县域商业体系建设。要依据农业生产和区 位条件,统筹布局一批农产品流通骨干节点城
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