县委书记在全县旅游发展大会上的讲话.docx

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1、县委书记在全县旅游发展大会上的讲话前面*县长作了关于促进全县旅游业改革发展的实施意见（讨 论稿）的起草说明，旅游局、交通局和*乡负责人作了表态发言。刚 才，*县长对全县旅游业改革发展现状做了客观分析，对下一步如何 促进旅游业发展做了详细、具体的安排部署。同时对当前重点工作作 了全面安排部署，安排的很全面、很扎实、很到位，我完全同意，各 级各部门要认真学习领会，细化分解任务，强化工作措施，全力抓好 贯彻落实。旅游业作为朝阳产业、绿色产业，不仅是稳增长、促发展的重要 力量，调结构、转方式的重要抓手，扩内需、促消费的重要途径，也 是大众创业、万众创新的重要突破口。我县旅游资源富集，发展潜力、 增长空

2、间都比较大，特别是随着交通条件的根本改善，我县已成为连 接西南、西北的重要交通枢纽，旅游必将成为全县经济发展最具潜力 的增长点之一。旅游发展不是那个乡镇和部门的事情，各级各部门要 切实增强责任感、使命感和紧迫感，把发展旅游业摆在更加突出的位 置，发挥部门优势，积极为旅游产业的发展尽到自己的责任，把旅游 产业作为全县的主导产业来抓。各乡镇要积极主动作为，加大投入和 开发力度，充分调动各方面力量，充分发挥自己的特色和优势，挖掘 旅游资源，认真谋划本乡镇的旅游发展规划，全面落实加快旅游业改 革发展的各项措施，推动旅游业创新发展、转型升级，使之成为新常 态下推动全县经济社会发展的重要引擎。要坚持改革创

3、新、突出特色、 融合发展，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游开发向 集约型转变，旅游服务向优质服务转变，逐步探索出“政府主导、市 场主体、社会参与，规范有序开发、加强生态保护、加快产业发展” 的旅游发展新模式。第一，要加快体制机制改革。深化旅游行政管理改革，创新产业 发展机制，破除制约旅游发展的体制机制障碍，以改革创新不断激发 旅游业发展新动力、释放新活力。要进一步简政放权，放宽市场准入， 鼓励各种社会资本投资旅游产业，形成多元经营格局，进一步激发市 场主体活力。要依托资源禀赋，积极探索公司化运营模式，培育和扶 持一批有市场影响力、实力雄厚、具有较强支撑能力和带动成效明显 的旅游骨干

4、企业，不断提升旅游业发展的层次和水平。要强化政策激 励，认真落实县上即将出台的关于促进旅游业改革发展的实施意见, 建立完善与加快旅游业发展相适应的考核评价体系，加大旅游业发展 的考核权重，形成有利于促进旅游业加快发展的鲜明导向。第二，要推动旅游业融合发展。以互动的理念、融合的思路、对 接的方法，积极拓展旅游覆盖领域，不断衍生旅游新业态，拓展发展 新空间。要推动旅游与文化融合发展、与特色产业融合发展、与城市 建设融合发展、与生态建设融合发展、与城乡统筹融合发展。重点促 进旅游与乡村振兴深度融合。要充分发挥我县自然资源优势，突出文 化特色，科学规划，有序开发，引导脱贫群众大力发展乡村旅游，切 实带

5、动群众脱贫致富。要加大对脱贫群众参与旅游经营服务的扶持力 度，让他们分享旅游资源开发和旅游产业发展红利，真正将绿水青山 变为群众增收致富的金山银山。要适应自驾游、养生游、休闲游、体 验游等旅游新业态发展需要，加强乡村旅游基础设施建设，完善旅游 服务体系，丰富旅游产品，促进乡村旅游品牌化经营、规范化管理。 积极鼓励群众大力发展农家客栈、农家乐，形成较为完备的乡村旅游 体系。依托打造“*之城”、“花椒之都”的目标定位，加快*、花椒、 核桃、中药材等特色优势产业发展，充分发挥乡村旅游的综合带动效 应，促进产业融合发展、集群发展，提高旅游带动的整体效益。积极 扶持脱贫群众开展旅游创业就业，探索以特色产

6、业、旅游资源、资金 等入股参与旅游开发，让脱贫群众从旅游业发展中获得稳定收益。第三，要创新旅游发展理念。我县旅游资源丰富，旅游市场发展 空间广阔，各级各部门要寻商机、抓机遇，扬长避短，发挥优势，走 出一条具有地方特色的旅游发展之路，力争将我县打造成集避暑纳凉、 休闲娱乐、赏景观光、旅游购物为一体的旅游目的地。要抢抓交通条 件改善、产业规模扩张、生态植被良好的有利机遇，充分挖掘历史文 化内涵，彰显地域特色，做大做强旅游业这篇大文章。要强化大旅游 意识。旅游业的作用不在于其占GDP的比重有多少，重要的是它的综 合带动效应和贡献率在“保护一方山水、传承一方文化、促进一方经 济、造福一方百姓、推动一方

7、发展”中得到充分体现，这就是全面协 调可持续旅游发展目标。要强化规划意识。冲破传统规划观念，以生 态保护、新兴业态和低碳旅游为方向，用生态文明理念高起点做好旅 游规划。精心编制“十四五”旅游规划，以资源为载体，以交通为纽 带，以产业提质增效为重点，全面加快*作为重要的休闲度假旅游目 的地建设。要充分展现我县独特的气候优势和绿色生态屏障优势，精 心编制生态观光、休闲养生、田园采摘、农事体验、民俗演艺、滑雪 探险等具有前瞻性、可操作性的专项旅游规划。要突出红色教育、科 普教育、养生体验等主题活动，力求让游客广泛参与，真正享受从“田 头”到“甜头”的幸福时光。要强化交通意识。牢固树立围绕交通抓 旅游

8、的理念，依托规划建设中的现代交通网络优化配置旅游产业要素, 对现有景区景点进行优化重组、升级改造，采取“板块战略”打造产 业集群。加快*、裕河等旅游景区建设，力争将*创建成国家5A级景 区、国家地质公园。积极培育精品旅游长线，巩固旅游热线，打造旅 游新线，主动融入周边九寨沟等旅游大景区。要强化资源意识。用动 态和发展的眼光重新审视全县资源，深化对无形资源、动态资源、软 性资源的认知和把握，把司空见惯的地形地貌、生态植被、田园农耕、 江河气候视为宝贵资源，在旅游与相关业态融合发展中促进资源转化。 要强化市场意识。始终抓住市场这个龙头，用精品占领市场，用品牌 影响市场，用新的方式拓展市场，千方百计

9、做足人气，在以客源增长 和消费需求壮大旅游产业的同时，用市场效应去促进基础设施改善和 经济增长。第四，要营造安全优质服务环境。完善旅游交通设施，推进旅游 设施标准化，大力发展智慧旅游，强化旅游市场监管，提升旅游服务 质量。积极打造*特色小吃和地域美食品牌，开发地方特色菜肴，让 游客吃得舒心。加快星级酒店、宾馆建设和农家客栈等乡村特色旅店 质量提升工作，让游客住得顺心。加快旅游环线公路建设，切实提高 各景区通达能力，让游客行得省心。挖掘和整理民间文化，以景区为 平台，推出适合大众参与的特色文艺表演节目，让游客玩得开心。结 合地方特色优势，开发*、花椒、核桃、茶叶、中药饮片等绿色生态 的旅游产品，

10、让游客购得放心。第五，要强化旅游宣传推介。突出“山、水、林、洞”自然生态 优势，借助省内外知名媒体平台，充分利用“互联网+”，开展网络营 销。通过在*等大中城市举行旅游推介会，宣传我县怡人风景、舒适 气候，开展定点营销。加强与各大旅行社、营销策划公司的深度合作， 推出精品景区、精品线路，开展精准营销。通过开展全方位、多层次 的旅游宣传推介活动，不断拓展客源市场，尽快将我县旅游资源优势 转化为旅游经济优势。积极邀请省内外新闻媒体和旅行社的朋友，进 一步聚焦我县景区景点，关注我县旅游发展，帮助搭建旅游推介桥梁, 全面提升*旅游的对外知名度和美誉度。目前，我县旅游人才比较匮乏，不能完全适应旅游业快速发展的 需要。组织、人社、编办等部门要把培育旅游人才作为基础性工程来 抓，重点加大导游解说、产品开发、市场营销、项目策划、旅游电子 商务等方面专业人才的引进和培养力度，加快形成行政管理、企业经 营、行业服务三个层面相配套的旅游人才体系。要把旅游人才队伍建 设纳入全县干部培训计划和人才队伍建设规划，通过邀请专家举办旅 游人才专题培训班、加强与省内外旅游培训机构合作或远程教育网络 等方式，加快培训懂市场、善经营、会管理的旅游专业人才。