剖析东进视角下印度海军战略演进.docx

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1、剖析东进视角下印度海军战略演进目录1 .前言12 .印度对于南海表现出明显的雄心13 .印度优越的海洋地缘环境提供了天然助力34 .印度海军战略思想的发展历程44. 1.近海防御战略思想54. 2.远海夺控战略思想54. 3.世界大国战略思想75 .印度东进政策中海军战略思想评析86 .结语111 .前言冷战结束以来，印度海军战略思想得到了进一步的发展，其优越的地理条 件为其海军战略提供了天然助力。尤其在当下，印度海军战略推动较为顺利， 一方面是出于印度“世界大国”的战略需要，另一方面是由于美国对华政策带来 的结果。印度政府深知，海洋是未来大国博弈的重要战场。自莫迪就任总理以来， 印度海军战略

2、随着印度“东进”战略的确立和美国印太战略的需要得到进一步发 展，已经不满足于其强权地位仅局限于南亚次大陆。为了抵冲中国和巴基斯坦对其在印度洋所谓的“外部压力，印度进而借助 海军战略东扩，给中国周边海洋安全带来了不稳定因素。总的来看，印度东进政策中的海军战略事实上是继承了马汉、科贝特、潘 尼迦等人的海权思想，其发展主要经历了三个阶段，即从近海防御到远海夺 控，再到争霸全球的历程。2 .印度对于南海表现出明显的雄心掌控印度洋还不够，又提出“东进战略”，印度海计划打造世界级海军。近几年，印度逐渐显露出其大国雄心，在美国印太战略的支持下，继续推 行印度洋战略，除强化对印度洋的控制外，还适时加快“东进”

3、战略的步伐，将 触角伸向西太平洋。印度一心想充当印度洋的领导者，并积极应对我国的快速 崛起，企图将印度洋变为印度自己的大洋。印度推行大洋战略必然需要一支强 大的海军力量，为此印度制定了一系列的海军发展计划，不断推动海军武器装 备的升级换代，通过增加与大国的军事演习次数和外交合作深度来提升远洋作 战能力，为打造世界级远洋海军进行着不断的努力。印度圆滑的“不结盟”外交政策表明了其发展战略的雄心，通过不断深化着 与各大国的军事关系，努力营造着良好的国际合作态势，印美、印俄、印日、 印越等关系不断深入并趋于稳定。印度和美国通过近几年的对话连续签订了四 次军事协议，美国还把印度当作北约成员国的关系来看待

4、，放宽了向印度出口 高科技产品的权限，增强了向印度出口先进军事装备和技术的力度，美国向印 度出口现役的FA18 ”超级大黄蜂”就是最好的证明，印美之间的关系逐渐向军 事盟友的方向上迈进。印度和俄罗斯之间的关系也是非常稳定，军事交流也是日渐广泛，双方在 武器采购、技术转让和人员交流方面不断深入，印俄之间将继续保持“特惠战 略伙伴关系”。印度曾向俄罗斯购买S400防空导弹系统和11356型护卫舰， 这些都曾遭到我国和美国的反对，但是印度从维护自身利益出发，继续坚持与 俄罗斯的军火交易。印日和印越这几年的关系也取得了新突破，相继签订了 物资劳务相互提供协定和通信、兼容与安全协议，双方不断举行多边 军

5、事演习，互相提供军事基地的相关服务，双方军事人员频繁交流，不断加强 着密切合作关系。同时，印度相继披露了海军装备发展计划和军事技术发展路线图，确立了 成为世界一流海军的目标，指出在2050年将打造成为世界级海军。为了实现 这个目标，印度在未来的十年内将建造56艘水面舰艇和6艘潜艇，新军舰包 括隐身护卫舰、船坞登陆舰、扫雷艇等众多项目。另外，印度还将对外采购舰 载机、海军通用直升机、舰载多功能直升机等，印度海军将以航空母舰为基础 构建航母战斗群，为了实现在印度洋地区的主导地位，印度计划先组建3个航 母战斗群。但是，2020年.2021年度印度的国防预算仅增加6%,是1962年 以来的最低增幅，再

6、加上印度装备建设惯有的延期，印度能否顺利实现装备的 建造和更新还得打一个问号。印度在大规模采购武器装备的同时，也在逐步落实着“印度制造”战略，国 产航母和鲍鱼级潜艇是两个重要的项目。作为印度海军实现远洋目标的关键， 首艘国产航母”维克兰特”号一直备受瞩比 该艘航母从2009年开始动工，由 于各种原因进行相当缓慢，满载排水量只有4万吨，还不及我国的训练航母” 辽宁”舰，预计今年进行海上试验，但是也一直没有消息。印度还将继续推进 第二艘国产航母的研制工作，预计2024年将拥有3艘航母。此外，印度也在 积极扩充着潜艇部队，“鲍鱼”级潜艇采用水滴形线型，采取了良好的减振降噪 措施，具有良好的隐身性能，

7、可发射主被动声自导鱼雷和“飞鱼”潜射反舰导 弹。目前，印度已经下水了 3艘，初步形成了战斗力，离远洋目标还有很长的 路要走。另外，印度在新型辅船和军事领域中的人工智能技术等方面也在进行 着不断的尝试，例如在潜艇深海救援和导弹测量船方面已经取得了巨大进展。为了增强对印度洋的控制能力，印度海军计划将部署一支50艘战舰组成 的舰队，对印度洋进行24小时不间断的监控，重点提高海上航行能力和影响 力。印度海军要求在印度洋的所有关键地点至少部署一艘大型军舰，平均每天 要部署35艘军舰，通过频繁调动兵力，监视其他国家海军力量部署情况。印 度近几年的军演从印度洋到西太平洋第一岛链，再到关岛，有逐渐向太平洋移

8、动的趋势，印度这一系列的操作反映了其对太平洋的觊觎之心，但是野心终究 需要强大的实力来支撑，从目前及未来发展来看，印度还不具备这样的综合国 力。然而，我国也不能对印度掉以轻心，我们在关注印度发展的同时也要积极 做好应对政策，知己知彼，才能立于不败之地。3 .印度优越的海洋地缘环境提供了天然助力马汉曾说：“谁控制了印度洋，谁就能主宰亚洲，世界的命运将在印度洋 水域决定。”而印度正好就处于印度洋的中心，以当代地缘战略和国际格局来 看，印度拥有世界上其他国家，包括当前的海权大国美国、中国、英国等无可 比拟的海洋地理环境。其位于北印度洋中部，三面环海，西邻阿拉伯海，东临孟加拉湾，南部半 岛向南延伸20

9、00多千米进入印度洋，加之喜马拉雅山脉坐落在印度北部边 境，为印度形成了一道天然的安全屏障。图1印度总理在维克兰特号航母启用仪式上发表讲话当前，印度海岸线长达7516.6千米，由大陆（5422.6千米卜拉克沙威群 岛（132千米）和安达曼尼科巴群岛（1962千米）组成。此外，印度在孟加拉湾和阿拉伯海共有1197个岛屿，拥有201万平方千 米的专属经济区。因此，海军战略对于维护印度海外利益而言极为重要。此外，印度洋更是当前全球重要的枢纽，作为世界上最繁忙的海上贸易路 线，当前世界上大约80%的海上石油贸易要通过印度洋海域。因此，印度一旦有足够强大的海军实力控制印度洋的海上要道，对于世界 大部分国

10、家而言将构成巨大的威胁。正如印度前海军参谋长普拉卡什所说，印度有机会“利用印度自身的地理 优势”扩大战略利益。值得一提的是，安达曼一尼科巴群岛作为号称印度推行东进战略中“永不 沉没的航空母舰”，其地缘价值更为重要，因为印度海军可通过布莱尔港扼守 太平洋国家进入印度洋的咽喉要道，控制着包括中国、日本、韩国、东盟等众 多亚太国家的海外利益。因此，绝佳的地理优势对于印度推行东进战略和开展海军外交意义重大。4 .印度海军战略思想的发展历程从1992年时任印度总理纳拉辛哈拉奥阐述的印度“向东看”政策，到印度 现任总理莫迪在2014年提出的东进政策，都进一步强化了印度与东盟国家的 地缘政治联系，而印度海军

11、自冷战后至今从中发挥了重要的作用。纵观印度历史，其海军战略随着印度国内和国际地缘政治的变化发生了明 显的调整，主要经历了三个阶段。图2印度现代海权思想奠基人KM潘尼迦4.1. 近海防御战略思想印度脱英独立后，凭借其在印度洋的天然地理优势，并鉴于其当时面临的 国内国外困境，尼赫鲁政府对内积极加快经济建设，专注于解决资源短缺问 题；对外大力主张采取非军事结盟的防御性政策，专注于大陆边界出现的威 胁。尤其是印度与巴基斯坦和中国存在边界领土争端，始终以巴基斯坦和中国 为敌，大力加强在大陆西北部和北部，即印巴和印中边境的军事投入。相较而言，海上威胁被印度政府置于次要关注选项，再加之当时印度自身 实力有限

12、，其影响力只能覆盖南亚沿海国家或地区，其自身有限的实力也导致 难以将大笔经费投入到海军建设中。这一时期的印度海军主要被用来保护其大陆沿海和众多岛屿领土、领海、 专属经济区，以及海上贸易及交通免受敌对国家的袭扰和西方国家“炮舰外交” 带来的威胁。因此，印度海军长时间被置于印度军事战略发展的边缘，近海防御战略思 想就成为印度海军这一时期的主要战略指导思想。4. 2.远海夺控战略思想冷战结束后，尤其是进入21世纪以来，潘尼迦的海权思想开始在印度战 略中大放异彩。随着苏联解体，世界向多极化方向发展，美国亳无疑问成为当时最强大的 海权国家，印度随着国力提升，其被压抑的霸权野心也开始快速膨胀。印度前任海军

13、参谋长苏雷什梅赫塔上将说，“我们的愿景不仅限于印度 洋。”近海防御战略思想已经不能满足印度国家战略需求，其远海夺控战略思 想随之诞生，印度塑造印度洋太平洋地缘政治的野心显露无疑。鉴于此，为了加强与亚太地区国家的政治、经济联系，印度海军在国内的 地位逐渐提高，通过大量外购和租赁政策，使印度海军快速成长为亚洲地区首 屈一指的海上力量。印度海军远海夺控战略思想是印度东进政策的重要抓手。印度为了缓解所谓中国在印度洋活动的压力，通过远海夺控思想不断向亚 太地区前推“缓冲区”，尽可能让印度在亚太地区掌握海上主动权，以便配合印 度陆地边界政策的实施。从最初的近海控制和海岸防御到东进中的海军战略，印度高层最终

14、希望通 过海军远海夺控战略达到介入亚太地区沿海国家事务的目的。印度远海夺控战略是印度“世界大国”战略中最重要一环，出于印度特殊的 地理环境，西出、南下、东进正式组成了印度远海夺控战略。今后，印度海军战略必定是其东进战略中最为重要的抓手，主要表现在两 个方向。一条是联合缅甸越南日本等国围绕中国近海形成的弧线；另一条是以印 度尼西亚新加坡澳大利亚等国从东印度洋拓展到太平洋岛国等形成的另一条 弧线，而前一条线路的三个国家对中国海上安全更为重要，印度也重点加强了 与这三个国家的关系。一是印度一缅甸关系。缅甸作为印度东进的起点，是印度驱动东进战略的一个重要环节。印度之所以加强与缅甸的关系主要出于两个方面

15、：一方面，缅甸的能源对 印度有着强烈的吸引力，比如石油和天然气；另一方面，缅甸与印度大陆边境 接壤，通过印度海军的援助和两国联合巡逻，将对印度东进政策提供可靠助 力。二是印度-越南关系。作为印度东进战略中的重要国家，不仅因为印越有着共同的被殖民历史， 而且与中国同样有着领土争端，印度也正是利用了这些因素积极发展与越南的 关系。自2013年以来，印度海军稳步扩大与越南的海军联系，如帮助越南培训 海员，向越南出售装备及提供援助等。三是印度-日本关系。日本作为亚太国家第一个对印投资的国家，也是“四方合作机制”的成员 国。近年来，印度媒体称印日关系达到了历史最高水平。可以说，印日关系不仅可以衔接美国印

16、太战略部署，还能进一步提升印度 和口本想达到的政治大国形象，可谓是各取所需。图3印度利益区域线4. 3.世界大国战略思想新世纪以来，印度先后发布自由使用海洋：印度的海洋军事战略和 确保海洋安全：印度海洋安全战略等文件，进一步促使印度不安于局限在 南亚地区发挥海军影响力，印度想通过拓展海军在印度洋和太平洋的活动以便 在全球谋求更大、更多的利益。新的印度海军战略文件强调了海军在各个方向的重要战略地位，包括确保 西出、南下、东进中海上航道安全及其海外投资和国家战略利益。通过建设“蓝水海军”，进而开展多样化的海军外交行动等“硬”“软”两类手 段，给予印度在全球的前沿存在和战略机动性。因此，印度海军想要助力印度实现成为“世界大国