养老机构十大应急预案.docx

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1、养老机构十大应急预案一、养老机构总体应急预案（一）风险的分类和等级L风险分类本预案所称的危机与风险是指突然发生造成或者可能造成人员伤亡、 财产损失及公共安全的紧急事件（以下简称事件）。按其性质的不同主要 分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和重大治安事件4大类。（1）事故灾害：包括各类安全事故、环境污染以及各类破坏性事故， 即：火灾、交通事故，建筑、电力、通信以及机械等设施、设备事故，危 险化学品、放射性污染、易燃易爆品以及健康照料事故、供气、供水、排 水、供热、供电事故等。（2）自然灾害事故：洪涝、地震、地质、生物、气象以及火灾等。（3）公共卫生事件：包括各类重大传染病疫情，群体性不明原因疾

2、病， 食品安全，职业危害和其他影响公共健康的事件。（4）重大治安事件：包括重大群体性事件，重大刑事案件，涉外突发 事件，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社 会管理，具有社会危害性等事件。2.风险等级为了有效处置各类突发公共事件，某养老机构依据北京市突发公共 事件总体应急预案、并根据突发公共事件可能造成的危害程度、波及范 围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（I 级）、重大（级）、较大（In级）、一般（IV级）四个级别。（1）特别重大突发公共事件（I级）：是指突然发生，事态非常复杂， 对某养老机构公共安全、政治稳定和经济及工作、生活秩序带来严重危害

3、 或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生 态环境破坏，需要某养老机构全院组织协调，调度社会各方面资源和力量 进行应急处置的紧急事件。（2）重大突发事件（II级）：指突然发生，事态复杂，对某养老机构 一定区域内的公共安全、政治稳定和经济及工作、生活秩序带来严重危害 或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破 坏，需要调度某养老机构部分部门或社会力量和资源进行联合处置的紧急 事件。（3）较大突发事件（山级）：指突然发生，事态较为复杂，对某养老 机构一定区域内的公共安全、政治稳定和经济及工作、生活秩序带来严重 危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较

4、大财产损失或生态环境破 坏，需要调度某养老机构相关部门或社会力量和资源进行处置的事件。（4） 一般突发事件（IV级）：指突然发生，事态比较简单，仅对较小 范围内的公共安全、政治稳定和经济及工作、生活秩序带来严重危害或威 胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要调度某养老机构相关部 门人员或一般社会力量和资源能够处置的事件。二、火灾事故应急预案（一）火灾发生时的处理原则L当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散行动。2 .对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。3 .对于不能立即扑灭的火灾，要采取“先控制，后消灭”的原则，先 控制火势的蔓延，再开展全面扑救，一举消灭。4 .火场

5、如有人受到围困，要坚持“先救人，后救火”的原则，全盘考 虑，制定灭火疏散方案。5 .火场扑救要采取“先重点，后一般”的原则。6 .火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合， 当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消 防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。7 .火灾扑救完毕，敬老院要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落 实“三不放过”原则，处理火灾事故。（二）具体措施供养对象房间发生火灾事故时，特困供养管理机构、照护工作人员应 采取如下措施：L迅速转移供养对象;2 .立即向119消防指挥中心报警，并迅速向乡、镇人民政府、民政局、 应急管理局报告；

6、3 .养老机构要第一时间组织抢险救灾人员，在确保安全的前提下，开 展财物抢救和配合消防人员灭火。4 .稳妥安排好供养对象的居住、基本生活保障、照料护理服务。（三）火灾发生时处理流程1 .严格执行BZ203-01-03-2019消防安全管理规范，发现火情后立即呼 叫周围人员分别组织灭火，并立即报告中控室，同时要报告健康照料部等 相关部门；夜间、节假日通知行政总值班。2 .根据火势，使用现有的灭火器材全力组织义务消防队和在某养老机 构人员积极扑救。3 .发现火势较大，无法扑救时，要沉着冷静，立即报警，电话：“119”， 按照报告“七字要素”简明扼要地叙述火场基本情况及准确方位。同时向 上级相关部门

7、报告，立即组织人员疏散。4 .关好邻近房间的门窗，以减慢火势扩散速度。5 .在救火的同时，要迅速将老年人撤离疏散到安全地带，并在条件允 许的情况下展开财物抢救，做到尽最大可能避免人员伤亡，减少财产损失， 保证老年人和员工的生命安全。6 .发生火灾，必须组织人员撤离时，应听从指挥，按照应急预案执行， 保持疏散秩序，避免互相拥挤，阻塞通道，导致自相践踏，而造成不应有的 伤亡。7 .尽可能切断电源，及时转移易燃易爆物品，在保证人员安全疏散的 同时抢救贵重仪器设备及重要资料。8 .组织人员逃生时，严禁乘坐电梯，要保证撤离人员从安全通道疏散。 叮嘱老年人或其他逃生人员用湿毛巾捂住口鼻，尽可能用最低的姿势

8、或匍 匐前进动作，沿着逃生指示标识快速前进。三、食品安全事故应急预案（一）食物中毒*故应急预案1 .发生群体性食物中毒事件时，应采取自救措施并向应急指挥领导小 组报告，启动应急预案，拨打120急救电话将中毒人员送往医院，或等待 医护人员到场救援。2 .将食物留样及其原料、有关器具、设备采取必要的保护措施，为事 故调查处理提供真实的证据。3 .事件严重的应向相关行政主管部门报告，做好善后处置工作。4 .事故处置结束后，应对食物中毒事件进行总结整改，评估并完善应 急预案。（二）提供餐饮服务的养老机构需办理和公示哪些信息？提供餐饮服务的养老机构，应当持有有效的食品经营许可证，餐 饮服务人员必须经体检

9、取得健康合格证后才能上岗。在就餐区等经营场所 醒目位置公示：食品经营许可证、上一次日常监督检查结果记录表、从事 接触直接入口食品工作的从业人员健康证明等。应建立食品安全管理机制， 配备专职食品安全管理人员，定期修订和完善各项食品安全管理制度并执 行到位，每半年对从业人员进行一次培训考核，每周至少开展一次食品安 全自查。（三）如何建立食品留样制度？1、每餐次的食品成品应留样，按品种分别盛放于清洗消毒后的专用密 闭容器内，存放于专用冷藏设备中保存48小时以上。每个品种留样量应不 少于125go2、留样容器应标注留样食品名称、留样时间（月、日、时），或者标 注与留样记录像对应的标识。3、应由专人管理

10、留样食品、记录留样情况，记录内容包括留样食品名 称、留样时间（月、日、时）、留样人员等。（四）膳食采购加工有何规定？膳食的采购、处理、储存、烹饪、供应过程全程可控，操作间要安装 视频监控并保存至少7天的录像。要分区切配动物性食品、水产品、植物 性食品，工具容器不交叉使用。食品原料、半成品与成品应分开盛放、贮 存，并采取防止交叉污染的控制措施。食品加工应做到烧熟煮透，加工制 作好的食品应尽快食用。鼓励使用色标管理、4D管理方式等。（五）餐（饮）具清洗、消毒、保洁设施应遵循哪些规定？1、具有专用的餐用具清洗消毒水池，与食品原料、清洁用具及接触非 直接入口食品的工具、容器清洗水池分开。2、洗涤剂、消

11、毒剂的包装上标识有产品名称、生产厂名和厂址等内容。3、采用物理消毒的，消毒设备能正常运转，消毒温度和时间符合相关 要求；采用化学消毒的，配有含氯等消毒剂和水池等消毒设施设备，消毒 液配制行为和消毒液浓度符合相关要求。条件允许应首选蒸汽等物理消毒。4、消毒后的餐饮具应存放在清洁、专用、密闭的保洁设施中，并有明 显区分标识。5、应定期清洁保洁设施，采取防护措施，确保不会被螳螂、老鼠、灰 尘等污染。（六）餐厨废弃物如何处置？1、应设有带盖子的废弃物存放容器，与食品加工制作容器应有明显的 区分标识。2、废弃物品及时清理，不得溢出存放容器。3、与食品加工制作保持必要的距离，防止污染食品、水源、地面、食

12、品接触面（包括接触食品的工作台面、工具、容器、包装材料等）。4、应建立餐厨废弃物处置台账，按照相关部门的要求处理餐厨废弃物。（七）原料贮存有哪些要求？1、库房或存放场所内应设置足够数量的存放架，分区、分架、分类存 放食品，离墙、离地IOCnl以上。2、同一库房内贮存不同类别的食品和非食品，应分设存放区域，不同 区域有明显的区分标识。3、应配有与供应品种、数量相适应的冷冻（藏）设施，能满足生熟分 开存放要求。冷冻（藏）设施应正常运转，有正确显示设施内部温度的温 度计或温度显示装置，设施内部温度符合要求，并应定期除霜、清洁和维 护、清洗、校验。4、冷冻（藏）设施存放食品应按原料、半成品、成品分类分

13、架放置， 并有区分标识。（A）如何建立食品原料进货查验台账？1、进货查验记录应包括食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产 批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。2、随货证明材料应满足以下条件：从食品生产者采购食品的，查验其食品生产相关许可和产品合格证 明文件等；采购食品添加剂、食品相关产品的，查验其营业执照和产品合 格证明文件等。从食品销售（商场、超市、便利店等）采购食品的，查验其食品经 营许可证等；采购食品添加剂、食品相关产品的，查验其营业执照等。从食品农产品个体生产者直接采购食用农产品的，查验其有效身份 证明。从食用农产品生产企业和农民专业合作经济组织采购食用农产品

14、的, 查验其统一社会信用代码和产品合格证明文件。从集中交易市场采购食用农产品的，索取并留存市场管理部门或经 营者加盖公章（或负责人签字）的购货凭证。采购按照规定应当检疫的畜禽肉类，还应查验动物产品检疫合格证 明：采购猪肉的，还应查验肉品品质检验合格证明。采购食品、食品添加剂、食品相关产品的，应留存每笔购物或送货 凭证。3、实行统一配送经营方式的，可由企业总部统一查验供货者的相关资 质证明及产品合格证明文件，留存每笔购物或送货凭证。各门店内能及时 查询、获取相关证明文件复印件或凭证。4、进货查验记录和相关凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月； 没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。四、突发

15、公共卫生事件应急预案 （一）突发公共卫生事件一旦出现可影响供养对象的公共卫生事件，特困供养管理机构、照护 工作人员应采取如下措施：L迅速开展风险评估。风险较低时，可安排供养对象居家生活，提供 基本生活和防疫物资供应，开展定期消杀毒，加强探视频次，实施不间断 关注，对有照护需求的安排临时照护人员，签订临时照护协议，确保照护 服务不间断；风险较高时，要立即将供养对象转移到具有相应资质的供应 服务机构或临时安全居所，并提供相应照护服务；2 .发现供养对象感染传染疾病，应当立即向当地疾控防疫部门和民政 部门报告，第一时间协调联系医疗机构介入进行救治，最大努力保障供养 对象的生命健康安全；3 .做好探视

16、人员、照护工作人员的防控工作，积极配合有关部门做好 诊治、调查、事故处理等工作。4 .做好亲友家属的思想抚慰工作。（二）老年人居住区内发现传染病1 .当入住老年人被确诊患有传染病后，应及时隔离，安置在单人房间， 直至转院。2 .及时上报健康照料部。3 .健康管理室（院感人员）执行各项消毒隔离措施，即时到现场采取 消毒隔离处置和防控工作指导。4 .各岗位工作人员根据密切接触程度和不同种类传染病应采取相应预 防措施，遵医嘱给予治疗和心理护理。具体防护方法：呼吸道传染一口罩； 接触传染-一手套、隔离衣、防护服；血液传染一一手套、隔离衣；黏膜传 染手套、隔离衣、口罩、防护镜、帽子。5 .待老年人转出或死亡后