XX区“投资一网统”综合管理服务平台项目建设意见.docx

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1、XX区“投资一网统”综合管理服务平台项目建设意见一、项目背景XX区作为2021年成立的新区和工业主平台，今年以来XX区贯彻落实省市 经济稳进提质的总体部署，不断优化投资结构，全力扩大有效投资，推进重点项 目，发挥投资“压舱石”“助推器”的作用。二、项目目标以抓项目促投资为导向，按照“小切口大场景强应用”要求，以省市稳投资、 优结构的重大任务和服务企业的共性需求为牵引，以全区投资项目为基础，开发 建设全生命周期管理、服务的协同应用平台。目标是通过掌握全区所有投资项目 相关信息，统一规范投资项目基本内容、流程节点，打通商务、审批、经信、住 建多部门，进一步加强项目全流程管理服务体系，助力项目招引谋

2、划和项目服务 推进,提高要素保障效率和使用效率。推进农业农村投资项目、房地产投资项目、 服务业投资项目、村级留用地项目、老旧小区改造项目、国企投资项目、安置房 项目等全领域项目一网统管。三、建设内容及要求（一）全生命周期L整合展示按照工业项目、商服住项目、政府投资项目三大类，全生命周期四阶段，即 前期阶段（招商或谋划），审批阶段（全流程审批）、实施阶段（建设进度）和运 营阶段（确权、达产或评价），全景式展示项目全生命周期各阶段、各节点、各 平台分布情况。2 .项目画像在政府投资项目、产业项目基础上，通过增加项目标签，建立覆盖全类别项 目、全流程节点的投资项目画像，反映包括项目前期、审批、实施、

3、运营阶段各 个节点的等全生命周期信息。3.项目e图清结合规划图层、产业图层和项目落位信息，整合政府投资项目、产业项目等 管理计划，要素保障信息、项目预警信息，形成全区投资一图清。(-)监测预警与协调处置1 .监测预警针对全生命周期每个节点设立监测节点，每个节点按时抓取数据，针对下一 节点责任部门自动发示提示信息。建立分建立审批、投资、进度等多种类型的预 警模型，包括不少于五类报警模型，提供准确合理的外部系统、接口对接方案， 支撑重大项目跟踪服务和亮灯预警。2 .协调处置全区投资项目的提示信息、预警信息统一分发、处理和督办，提示信息和预 警信息通过X政钉推送提醒，针对提示信息各阶段审批、管理和服

4、务部门提前阅 批、靠前服务，针对预警进行结果反馈、上报和督办处理。(三)项目管理1 .项目池在省投资在线监管平台3. O项目信息回流基础上，增加了投资类型筛选模型, 按照XX市级工业、商服住、政府投资项目三大类及其细类进行筛选。前期未赋 码项目统一申报进入储备库，工程等非赋码项目管理。项目赋码和审批信息与省、 市、区各类计划管理项目贯通关联。2,自定义管理组件通过业务规范和数据标准梳理，明确项目信息、管理的基本信息、计划信息、 调度信息的核心字段。不同的管理者可以自定义需要哪些核心字段、添加专属字 段，明确项目查询逻辑和项目申报单位，自定义统计指标和导出的excel表格， 在保证项目基础数据不

5、变的情况下，建设不同的管理计划，满足不同单位的管理 需要。3 .管理计划建立各个管理计划的项目审核和预上报库机制，由项目单位发起计划项目申 报，街道/平台初审或代报，管理计划的主管部门终审进入预上报库，预上报库 中可进一步进行导入、移出、增补项目。预上报库的管理计划经上会确认后发布 到主题库进行项目调度，调度同步加入数据审核机制，支持批量审核和智能审核。 支持不同管理计划的查询、项目详情查看、调度任务变更、excel自定义导出。 全生命周期产生的预警，管理者根据项目单位的处置或反馈情况进行预警灭灯。4 .“最多报一次”支持街道、产业平台和项目单位把一个项目的计划和进度到不同的管理计划, 支持智

6、能辅助申报，包括跨主题相同字段自动填充，内容逻辑监测，关键字段控 制不同表单，自动加载上期内容等。支持街道、产业平台和项目单位对所属项目 的自动预警的处置，包括灭灯、计划上报等，支持项目单位支持上报项目困难和 问题，可以查看问题协调进展和反馈情况。（四）分析谋划1 .经济与投资分析参考省“有效投资e本帐“做法，分经济概况、投资概况、结构投资、投资 构成四个方面，定期量化评价、通报晾晒指数变化情况，与统计数据相互印证, 包括工业增加值和工业投资增速，项目计划投资与统计匹配度等。2 ,区域分析通过开发区、园区图层边界经纬度数据和土地四至边界经纬度数据进行碰撞 计算，分析出各开发区、园区项目数量上图

7、并形成项目清单。分产业平台、街道 分析不同阶段项目、项目进展和投资完成和赛马工作完成情况。3 .领域与进展分析按照标准行业分类、省级分类、市级五大生态圈分类，分析项目个数、投资 额、投资完成、省市排名等情况，产业、商住服、政府投资三大类及其细类项目 的个数、项目进展、投资完成等情况，分析不同项目关键阶段、节点的进展的平 均用时与分布情况。4 ,配套分析支持针对重大项目、重大产业投资动态分析结合产业布局和项目规划周边市 政配套情况。接入数字社会“生活圈”体系，查看教育、医疗、体育、文化、养 老、社区服务等6项公服设施和计算区域内人口公服享有度。5 谋划辅助以空间规划为载体，推进公服配套建设，站位

8、“城镇区、村社区、住宅小区” 三个维度，结合人口分布趋势特点，进行区域内房地产项目分析，按照“补短板， 优存量，加增量”的规划理念，全面优化基本公共产品的空间布局和开展六类公服项目谋划。6 .投资项目驾驶舱整合各维度分析数据，结合地理空间信息和视频影像信息，以可视化技术打 造“一屏统鉴”的投资项目驾驶舱。（五）通报评价L投资任务工作台建立投资工作任务单和年度、季度工作指标，在任务考核周期内未达到或未 完成的任务目标发送预警消息，同步建立督办协调和考核通报机制。7 .赛马指标根据“规定动作”以及“自选创新动作”，针对6个产业平台和2个城市功 能平台建立投资赛马指标体系，设置难度系数,通过模型插件

9、并根据排名、加分、 给旗、权重等规则建立整体指数打分，对赛马结果进行晾哂评比。（六）综合能力应用L统一用户体系根据全省统一身份认证体系的推广要求，基于X政钉、X里办用户体系，构 建统一用户体系。8 .数据标签模块结合投资项目管理应用场景、客户需求以及业务专家建议，形成投资项目基 础标签和衍生标签。9 .图层解析引擎平台建设过程需图层解析服务能力，支撑投资项目一张图。具备WMTS解析、 要素获取、WMS解析等能力。（七）投资项目数据服务针对公共数据平台申请的涉及项目数据进行清洗、关联、对标转换，建立投 资项目覆盖前期、审批、实施、运营的全生命周期管理服务的数据标准。根据业 务场景要求，建立投资项

10、目专题数据库。（八）平台安全建设1 .等级保护测评依照相关要求，对本系统进行网络安全等级保护测评，并出具网络等级保 护测评报告。2 .等级保护安全建设根据信息安全技术网络安全等级保护基本要求（GB/T22239-2019）,编 写安全管理制度，提供相应技术产品，满足等级保护二级建设要求。（八）性能要求（1）可用性：系统要求支持常见的桌面环境和浏览器，支持国产可信电脑 终端。系统平均每天可容纳访问用户数量大于500,平均并发线程数大于100。（2）及时性：系统响应，登录、录入、修改、删除等事务性操作平均响应 时间3秒；单笔记录查询平均响应时间=3秒；统计或大数据量查询，涉及到大 数据处理，平均响应时间15秒。（3）稳定性：系统可用率大于等于99% （正常运行时间/故障时间），年故 障率小于24小时。