XX区综合行政执法局城市运行管理平台项目采购需求.docx

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1、XX区综合行政执法局城市运行管理平台项目采购需求一、项目背景2022年8月，根据国务院关于加强数字政府建设的指导意见（国发（2022） 14号）精神，XX省人民政府就深化数字政府建设提出实施意见，其中提到至2025 年，政府治理体系和治理能力现代化水平显著提升的目标。XX区作为XX市主城 区之一，一直以来积极推动数字XX的建设，落地实践一系列信息化项目建设工 作，促进辖区范围内从社会“治理”到“智理”的过渡和发展。本次建设以“整体政府”的理念，完成对城市运行的监管，以基础应用系统 为支撑，建立横向到边、纵向到底、全面覆盖、无缝对接的机制，构建“XX区 综合行政执法局城市运行管理平台项目”，实现

2、由被动向主动、由粗放向精细、 由模糊向清晰的转变，促进形成部门协作高效运转、齐抓共管、全民参与的城市 管理新格局。二、项目目标本次建设“XX区综合行政执法局城市运行管理平台项目”，主要为XX区综 合行政执法局城市运行管理平台、XX区城管系统防汛防台（抗雪防冻）指挥平 台模块、XX区综合行政执法局行政执法统一指挥平台模块、XX区街道店面店招 在线审核模块、XX区内涝治理智慧化平台模块。实现城市管理监督指挥、协同工作、综合评价和监督受理，完善城管系统防 汛防台的应急指挥体系，形成纵向贯通、横向协同、权责统一、权威高效的XX ”大 综合一体化”行政执法新格局，提高政府部门对店面店招样式审批管理的效率

3、和 质量和商户对店面店招样式设计和申请的便利和满意度，构建全面感知、多模型、 多应用无缝耦合的内涝模型，实现城市内涝科学预报、系统预防、避险管控、精 准减灾。本次建设实现与XX区城管已有各业务条线平台进行融合贯通，如红旗班、 大综合一体化执法系统等，可对各平台的任务完成情况进行研判指挥，可将指挥 指令下派到各条线部门。并与XX区已有的基层智治系统、12345热线、110社会 联动以及数字城管等业务主管部门自建平台实现贯通，可对各平台的事件、任务 进行统一归集、研判分析、统一指挥、下发指挥指令进行分级分类协同处置和和 全流程处置过程跟踪记录。三、项目内容项目名称服务需求服务期限XX区综合行政 执

4、法局城市运 行管理平台项 目XX区综合行政执法局城市运行管理平台3年XX区城管系统防汛防台（抗雪防冻）指挥及内涝 治理智慧化模块3年XX区综合行政执法局行政执法统一指挥模块3年XX区街道店面店招在线审核模块3年网络安全等级保护工作二级相关服务3年（-）XX区综合行政执法局城市运行管理平台XX区综合行政执法局城市运行管理平台，以“整体政府”的理念，完成对 城市运行进行监管，以基础应用系统为支撑,实现城市管理监督指挥、协同工作、 综合评价和监督受理，协同移动端，完成事件的闭环处置，共同监督城市运行状 态；实现无人机调用实战指挥的平台，形成系列制度成果，纵向贯通、横向协同、 权责统一、权威高效的XX

5、 “xx区综合行政执法局城市运行管理平台”。（二）XX区城管系统防汛防台（抗雪防冻）指挥及内涝治理 智慧化模块XX区城管系统防汛防台（抗雪防冻）指挥平台模块，以XX场馆所在排水分 区内涝模型构建、城管系统防汛防台（抗雪防冻）指挥系统建设，保障XX会胜 利召开为契机，按照“统筹、整合、规范”的原则，坚持问题导向、系统谋划、 平战结合、上下协同、数字赋能，全面落实城管系统防汛防台（抗雪防冻）指挥 工作，通过推进城管系统指挥平台标准化建设，完善城管系统防汛防台应急指挥 体系，落实长效管理措施，城管系统指挥围绕“一固八有”展开，实现应急区域 化、责任网格化、定岗定人化、预警自动化、预案自动化、指挥信息

6、化，固化城 管系统应急事件流程，提升应急效率。XX区内涝治理智慧化模块，为进一步贯彻落实省委省政府关于数字化改革 的重大决策部署，加快建设数字XX,推进全省数字挛生发展建设各项工作在新 起点上实现新突破，XX区紧紧围绕数字化改革总目标，按照“以用促建，共建 共享”的原则，进一步完善“一网统管，数据共享”的目标，通过整合网格化气 象降雨、实测降雨等多源数据，构建全面感知、多模型、多应用无缝耦合的内涝 模型，打造XX区内涝发生前的预防预警、发生时的内涝处置、发生后的事后复 盘多个应用场景，实现城市内涝科学预报、系统预防、避险管控、精准减灾。（三）XX区综合行政执法局行政执法统一指挥模块XX区综合行

7、政执法局行政执法统一指挥平台模块，按照“省级统一规划、 区级升级建设、镇街全面应用”原则，加快建设“全面兼容、全域链通、全维协 调、全速运行、全息管理、全程闭环”的区街一体化“行政执法统一指挥平台”， 全领域全要素集成各行业主管部门、执法部门和基层数据资源，迭代集成省大综 合一体化平台、基层智治系统、12345热线、IlO社会联动以及数字城管等业务 主管部门自建平台，构建全流程在线的执法与监管力量深度融合、指挥中心“一 站集成”、事件信息“一网归集”、事件处置“一体协同”的区域监管执法体系， 实现区域监管执法“一张网”全闭环，打通监管与执法“双向监督、同向发力” 通道，对监管执法进行一网统管，

8、形成纵向贯通、横向协同、权责统一、权威高 效的XX “大综合一体化”行政执法新格局，提升行政执法规范化、标准化、数 字化水平。（四）XX区街道店面店招在线审核模块XX区街道店面店招在线审核模块，旨在开发一套应用软件程序，用于简化 政府审批街道上店面店招的样式的流程，提高政府部门对店面店招样式审批管理 的效率和质量，提高商户对店面店招样式设计和申请的便利和满意度，提高城市街道的美观、统一和规范。(五)网络安全等级保护工作二级相关服务对本项目及其模块、系统、设施设备等相关内容按等保二级标准完成定级、 备案、测评、建设整改、监督审查配合工作，测评结果需达标及以上，所产生的 相关所有费用由中标单位负责

9、。四、功能服务需求清单(-)XX区综合行政执法局城市运行管理平台1 .软件需求功能清单服 务 名 称服 务分 项二级功能内容概述单位数量XX城市运行区城监管-民生对民生实事进度进行分析和数字化展示项1综市实事进度运城市运行行 政行管监管-2023年度城市对2023年度城市管理目标考核进行数字化展项1执理管理目标不法平考核局城服城市运行 监管-市容 市貌1、对XX区“市容管理”累计排名和月度排名 进行数字化展示项1市运务2、对信访、数字城管相关市容管理相关事件 进行分析展示项1行 管 理 T- 台3、与城市眼云共治、渣土统管进行数据对接， 实现数据互融。项1城市运行 监管-市容 环卫1、对XX区

10、“市容环卫管理”累计排名和月度 排名进行数字化展示项12、对信访、数字城管相关市容环卫管理相关事件分析展示项13、与垃圾分类、两广一路红旗班、XX公园红 旗班进行数据对接，实现数据互融。项1城市运行 监管-市政1、对XX区“市政管理”累计排名和月度排名 进行数字化展示项12、对信访、数字城管相关市政管理相关事件 分析展示项13、与云上坦途、自然灾害、地下隐患进行数 据对接，实现数据互融。项1城市运行 监管-河道1、对XX区“河道管理”累计排名和月度排名 进行数字化展示项12、对信访、数字城管相关河道管理相关事件 分析展示13、与防涝智治、美丽河道进行数据对接，实 现数据互融。项1城市运行 监管

11、-绿化1、对XX区“绿化管理”养护次数和修建次数 进行数字化展示项12、对信访、数字城管相关绿化管理相关事件分析展示项13、与防涝智治、美丽河道进行数据对接，实 现数据互融。项1城市运行 监管-公用 服务1、对XX区“公用管理”累计排名和月度排名 进行数字化展示项12、对信访、数字城管相关公用服务管理相关项1事件进行分析展示监管企业 类型1、对XX区监管企业进行数据统计及数字化展示项12、支持对不同企业名称进行点击，在地图上 进行点位分布的查看和基础信息的查看项1执法事项1、对XX区执法总事项进行数字化展示项12、对XX区高发事项进行ToP排名项1综合执法1、执法力量：对XX区执法力量的各个中

12、队的 人员进行数字化展示项12、执法力量：支持点击某一中队，查看该中 队人员基本信息，支持搜索功能项13、执法成效-综合查一次：对综合执法成效成 果进行展示项14、执法成效-监管检查：对双随机抽查、日常 巡查、重点专项进行统计和展示项15、执法成效-执法统计：对认领监管事项、认 领新划转事项、满意率进行统计和展示项1非接触执法1、对Al机器人、配置算法、智治事件进行统 计展示项12、对市容智治和算例配置先骨干事件信息进 行滚动展示项1城市运行 监管-无人 机调用实 战指挥的 平台无人机实战演示：实现无人机的统一调用实战 的安排项1无人机巡查监管：形成无人机巡查监管体系， 对辖区内的环卫质量、市

13、容市貌等情况进行实 时的监管。项1专题专项展示区内已建应用平台，形成应用专项项1城市运行 监管-指挥1、通过数据对接，对XX区城市综合指挥相关 的数据进行整理分析；项1调度2、通过大数据研判，对数字集群、当预案数 进行数字化展示。项1事件中心通过集成各信息化平台事件来源，实现全平台 事件可视化展示项1平台贯通与XX区城管已有各业务条线平台进行融合贯通项1运 行张 图 服 务一张图资源展示资源一张图：XX区设施资源一张图项1行政区域一张图：XX区行政区域一张图，包 含街道、社区、网格等项1部件一张图:XX区城市部件一张图项1事件一张图：XX区事件一张图项1应急物资一张图：XX区应急资源一张图项1

14、应急人员一张图：XX区应急人员一张图项1一张图操作海量数据点显示：通过聚类算法实现海量数据 点的显示项1网格蒙版：屏蔽地图上其他地区的要素，只关注特定社区项1网格符号化及标注：按颜色对社区网格进行区 分项1地图资源展示模块叠加展示所有地理信息数据，并支持查询、统 计等操作项1数据资源 目录开发数据资源展示页，展示所有数据资源清单项1地图组件 一体化地 图支持建筑白模、倾斜摄影及二维电子地图的叠 加展示，实现矢量贴地技术项1协同工作 系统协同工作：依托H5小程序，实现指挥中心与 各业务部门的协同工作，完成工作任务，实现 数字化城市管理办公自动化项1综合评价 系统综合评价：以多维方式对城管局各个业务条线 在城市管理方面进行考核评价项1监督中心 受理系统监督中心受理：建立监督受理中心，设置内外 各部门和社会公众窗口，对12345、IlO联动 等事件进行受理项1数 据 中 心 服 务数据中心构建可支撑全区各条线、各部门共享协同的物 联感知数据底座项1数据交换 系统实现各平台之间以及数字化城市管理系统内 部各模块之间、以及与外部系统之间的数据交 换和接口服务。