刑事诉讼法如何修改:务实渐成共识.docx
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1、刑事诉讼法如何修改:务实渐成共识关仕新与会专家学者表示,修改刑事诉讼法,要特别重视解决实践难题,要尊重国情,增强法律规定的针对性和可操作性。与以往相比,本次年会对刑诉法如何修改的讨论更加务实。呼唤已久的刑诉法修改何时启动?本次修改的热点和难点集中表现在哪些方面?9月11日至14日,中国法学会刑事诉讼法学研究会2010年年会在太原召开。250名学者专家参加会议,围绕“进一步深化刑事司法改革,推进刑事诉讼法修改完善”的会议主题展开深入研讨,对上述两个问题给予了充分关注。与刑诉法修改密切相关的问题引起了众多专家学者的关注,诸如刑事诉讼法再修改的理念与原则,侦查程序和刑事审判程序的改革与完善,刑事强制
2、措施、刑事辩护、刑事证据等制度的完善,“宽严相济”在刑事诉讼中的贯彻等等。一些焦点问题更是引起专家学者的激烈讨论。在会议中,不少与会专家学者表示,修改刑事诉讼法,要特别重视解决实践难题,要尊重国情,增强法律规定的针对性和可操作性。与以往相比,本次年会对刑诉法如何修改的讨论更加务实,而不仅仅是满足于理论上的完美设计。焦点一:“两个证据规定”能否再走一小步关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定(下称死刑案件证据的规定)和关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定(下称排除非法证据的规定)这“两个证据规定”获得了与会专家学者高度一致的肯定评价。有来自司法部门的代表认为,死刑案件证据的规定具有非常
3、重要的实践意义,该规定对于侦查机关收集固定证据起到了巨大的指导作用,“实在是一个司法机关期盼已久、望眼欲穿的规定”,“解决当务之急的规定”。因为,目前最令法官头疼的问题,是侦查机关提供的证据材料是否可靠。而学者则更多将注意力放在排除非法证据的规定上。例如,有观点认为,该规定并没有将刑讯逼供的举证责任转移给公诉方。因为,法庭一方面要求辩护方提供涉嫌非法取证的人员、时间、地点、方式、内容等相关线索或者证据,另一方面,在辩护方已提供非法取证的相关线索或者证据的情况下,如果法庭对被告人审判前供述取得的合法性没有疑问的,仍然可以当庭宣读被告人的供述。该规定并没有解决非法取证事实不明情况下的举证责任问题。
4、还有观点认为,刑事诉讼法应当就上述举证责任进一步规范化。实践中,辩方收集刑讯逼供证据的能力非常有限,如果有律师在场就能够平衡诉辩双方力量。还有学者建议立法时应考虑设计相对排除和绝对排除规则。中国社会科学院法学所研究员王敏远认为,排除非法证据的规定中,非法证据排除的规定对于公诉与辩护双方不能够一视同仁,公诉方固然需要承担证明证据合法性的责任,但是对于辩方而言,如果其不能够证明某一证据的合法性的话,则不一定要排除。这并非鼓励辩方以非法方法取证,而是在充分考虑到诉辩双方在实力对比、职能区别以及立法宗旨等多方面因素之后得出的结论。诚如西北政法大学教授冯卫国所言,两个证据规定对于我国非法证据排除规则的构
5、建和完善,无疑起到极大的推动作用。但这两个证据规定毕竟属于司法解释文件,不是正式的法律文本,因此难免存在局限性。在总结司法实务经验的基础上,应适时通过修改和完善刑事诉讼法,以立法形式确立非法证据排除规则,使之系统化、明确化,并提升法律效力。而据参与两个证据规定制定的学者透露,这两个证据规定,属于刑事诉讼法修改的一部分,将其单独予以规定,一方面是历时7年的调研、立法,已经具备成熟的条件,另一方面是为了回应社会呼吁,尽早出台指导实践、促进司法进步。广东商学院教授马进宝认为,面对诸多刑事诉讼中的棘手难题,并不需要一次性的立法解决,将一些已经达到共识的做法、成果,以修正案的形式固定下来,无疑更加务实。
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