乡村振兴局关于过渡期脱贫人口小额信贷工作项目绩效自评的报告.docx

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1、乡村振兴局关于过渡期脱贫人口小额信贷工作项目绩效自评的报告为认真做好XX年度衔接推进村振兴补助资金绩效评价工作，强化绩效理念，提高财政资金使用效益，根据XX州乡村振兴局XX州财政局关于转发XX省乡村振兴局XX省财政开XX年度衔接推进乡村振兴补助资金专项检查和绩效评价工作的通知文件要求，XX县乡村振兴局高度重视，组织相关人员成立绩效评价小组，按照拨付资金时设立的绩效目标，认真开展XX年过渡期脱贫人口小额信贷工作项目绩效自评工作。现将我局XX年度小额信贷工作项目绩效评价情况报告如下：一、项目基本情况（一）项目概况I、贷款支持对象。脱贫人口小额信贷支持对象为全县建档立卡脱贫人口和边缘易致贫人口，以户

2、为单位发放贷款。各承贷银行机构要严格审核贷款资质，符合贷款条件的“应贷尽贷”；2、贷款金额。5万元（含）以下；3、贷款期限。3年期（含）以内。具体期限由承贷银行根据农户需求，综合研判农户实际情况后确定；4、贷款利率。承贷金融机构以贷款市场报价利率（1PR）放款。1年期（含）以下贷款利率不超过1年期1PR执行；1年期以上至3年期（含）贷款利率不超过5年期以上1PR执行。贷款和率在贷款合同期内保持不变；5、担保方式。免担保免抵押；6、贴息方式。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期内（xx-2025年）继续给予脱贫人口小额信贷全额贴息。贴息资金由县级财政部门从中央、省、州、县级衔接推进乡

3、村振兴资金中统筹安排，并确保及时足额拨付到位。借款人校合匡向银行支付利息,由承贷银行根据季度内实际发生贷款额提供贴息需求情况，县级乡村振兴部门通过防返贫监测系统比对确认后，提交县级财政部门通过“一卡通”（贷款账户）将贴息资金发放借款人；7、贷款用途。坚持户借、户用、户还，精准用于贷款农户发展生产和开展经营，不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，也不能以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业武其他组织使用，严禁套取小额信贷资金用于偿还其他贷款；8、贷款条件。申请贷款人员必须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，并具有完全民事行为能力；必须通过银行评级授信、有贷敷意愿、有必要的劳

4、动生产技能和一定还款能力；必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业和项目，且有一定市场前景；借敖人年龄原则上应在18周岁（含）一-65周岁（含）之间；9、XX年度，XX县把小额信贷帮扶作为解决困难群众发展生产资金不足的最有力措施，强化政策宣传，加强与信月社、农行、邮储银行等金融部门的密切配合，对有贷款需求的脱贫户、边缘易致贫户应贷尽贷，有效解决群众发展生产资金需求增加收入；XX年发放小额信贷资金329户1621.29万元，前三季度巳贴息119.78万元（含历年未到期贷款贴息），扶持329户农户发展生产和产业。（二）项目绩效目标。脱贫人口小额信贷是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的一项有

5、效措施，更是激励脱贫人口增强诚信意识、自力更生的重要手段。（三）项目组织管理情况。XX县切实履行主体责任，全面梳理和摸清小额信贷底数，彻底解决贷款发放、贷后管理和风险防控等各环节的问题，各乡镇、各驻村工作队负责逐户核实、督促贷款户及时归还贷款。全县各级各部门认清形势，高度萱视，切实增强风险隐患处置的责任感和紧迫感，加强跟踪监测，实时分析研判，采取针对措施,做好风险化解；明确任务，落实责任，坚持政府主导、银行主责、部门联动的工作思路，齐抓共管，形成工作合力，全力抓好逾期贷款催收、到期贷款清收等相关工作，切实防范和化解小额信贷逾期风险隐患，确保小额信贷政策落到实处。二、绩效评价工作开展情况（一）绩

6、效评价的目的、对象和范围。通过开展XX县XX年过渡期脱贫人口小额信贷工作项目资金绩效评价，进一步规范财政支出项目资金的管理与使用，认真总结经验，及时发现并分析存在的问题，从而提高财政资金使用效率。为稳步推进我局惠民惠农财政补贴资金”一卡通“管理使用，一是主动与县人力资源和社会保障局对接清理惠民惠农银行卡，激活使用社会保障卡，保障”一卡通“平台正式上线后能正常发放贴息资金。二是开展“一卡通”平台业务培训，通过“一卡通”平台操作手册自主学习，了解惠民惠农财政补贴资金的申报、审核、发放流程。（二）绩效评价原则和依据、评价指标体系、评价方法1、绩效评价工作原则。以统一领导、分类管理、客观公正、科学规范

7、、实事求是、结果公开为原则；2、绩效评价的依据（1）国家有关法律、行政法规及规章制度（2）财政部门制定的绩效评价方法及工作细则（3）部门申报预算的相关材料和财政部门的预算批复（4）部门确定的绩效目标（5）其他相关资料3、绩效评价指标体系。绩效评价指标设计采用3级递阶层次结构，一级指标规定了绩效维度，二级指标规定了评价内容，三级指标规定了评价要素；4、绩效评价方法。绩效评价方法综合评分采用加和法，具体为各项评价标准分值简单相加法。（三）绩效评价工作过程1、认真开展前期工作。组织相关人员参加培训，熟悉相关政策规定，领会绩效评价文件精神，认真对待、切实开展绩效评价工作。2、精心制定评价方案。绩效评价

8、方案的质量直接关系到绩效评价工作的质量，我局校照上级文件要求，充分考虑绩效评价工作的性质制定了绩效评价方案。同时，绩效评价方案对绩效评价的各个阶段及主要工作内容进行了明确，对绩效评价工作提出了总体要求，保证了绩效评价工作的顺利开展。3、精心组织，有序开展绩效评价工作。我局绩效评价小组成立后，认真做好基础资料和相关数据的收集、整理工作，根据绩效评价指标体系与收集到的项目实施资料，逐条逐项对项目实施结果的绩效情况进行分析评价，按实际完成情况进行评分，最终形成了项目资金绩效评价报告。三、绩效目标实现情况按乡镇分片责任制，农行负责江坡镇，邮储银行负责共和镇，信用社负责新桥镇、安乐乡、戌街乡、蟠猫乡和风

9、屯镇。各承贷银行认真落实政策要求，结合自身职责定位，科学制定信贷计划，根据贷款户的产业特点、生产周期、还款能力等实际情况，在符合政策、风险可控的前提下，自主确定贷款额度和期限，优化贷款审批流程、提升贷款审批效率，切实满足脱贫人口及边缘人口合理的贷款需求。四、绩效评价指标分析（一）项目决策情况分析。XX县XX年过渡期脱贫人口小额信贷工作项目预算编制时严格核相关标准进行编列，项目设立合法合规，预算编制科学合理。（二）项目过程情况分析。项目资金在拨付使用过程中，一是确保专款专用，项目资金全部用于小额信贷工作的必要支出；二是资金管理使用程序合法合规，资金申报使用过程中履行了严格的审批程序，严格按照国库

10、集中支付等有关规范执行。（三）项目效益情况分析。XX县认真做好过渡期脱贫人口小额信贷工作，切实满足脱贫人口小额信贷需求，支持脱贫人口发展生产实现增收致富。五、主要经验及做法我局在项目资金管理使用过程中，管理严格按照省、市、县政府有关政府采购、国库集中支付等有关规范执行。（一）组织领导方面。坚持“一把手”对资金安全和财务管理工作负总责，副局长具体分管财务工作，形成了层层负责，层层把关的监督管理机制。（二）内控制度方面和执行方面。我局严格按照国家有关财政资金的管理要求，相关人员在工作过程中严格遵守各项规章制度，有效地实施了内部监督和控制，加强了对本单位财产物资的监督和管理，杜绝了各种漏洞的发生。资金管理方面。我局按照政府财务会计制度进行会计核算，资金的支出严格执行国家及县财政有关财务法规。在安排支出时，分轻重缓急，保证常规和重点支出需要，既体现实际工作需要，又考虑财力可能，根据各项工作任务，在财力可能的情况下，有保有压，确保重点，统筹安排，合理支出。