阜平县“十三五”城乡财政管理工作实施方案.docx
《阜平县“十三五”城乡财政管理工作实施方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《阜平县“十三五”城乡财政管理工作实施方案.docx(31页珍藏版)》请在第一文库网上搜索。
1、阜平县“十三五”城乡财政管理工作实施方案为贯彻落实阜平县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要,充分发挥财政在加快脱贫致富建小康进程中的基础和保障作用,加快阜平后发赶超、全面建设小康社会的步伐,确保“五年稳定脱贫、八年建成小康社会”任务目标顺利实现,特制订本实施方案。一、发展基础“十二五”期间,伴随阜平县区域发展与扶贫攻坚的步伐不断加快,尤其在三年大见成效中,财政发展步伐不断加快,城乡财政管理工作迈上新台阶。(一)收支规模持续扩大2010年以来,在经济发展稳中有进的基础上,县乡财政部门坚持依法治税管费,大力推进综合治税,不断加大组织收入力度,着力做大做强财政蛋糕”,地方财政实力显著增强。财政收入
2、实现稳步较快增长。20102014年,全部财政收入分别达到192亿元、1.87亿元、2亿元、2.63亿元和2.95亿元,年均增长率为I13%,高于“十二五”规划目标13个百分点,2014年全部财政收入超出“十二五”规划目标0.05亿元。同期,一般公共预算收入分别达到106亿元、1.27亿元、1.62亿元、1.89亿元和2.12亿元,年均增长率为18.9%,高于“十二五”规划目标10.9个百分点,2014年一般公共预算收入超出“十二五”规划目标0.52亿元1在收入平稳较快增长的基础上,主要源于中央和省级的转移支付力度不断加大,我县财政支出规模呈快速扩大之势。20102014年,全县一般公共预算支
3、出分别完成6.21亿元、7.34亿元、8.35亿元、17.38亿元和18.05亿元,年均增长率为30.6%。(二)决策部署全面落实财政部门紧紧围绕县委“长打算、短安排、强基础、创机制”的总体发展思路,争取上级支持,统筹公共资源,科学调配资金,充分利用贷款担保、财政贴息、以存引贷、保险基金等市场化手段引财、撬财,大力支持扶贫攻坚与区域发展。申报国家级农业综合开发县,享受燕山一一太行山连片开发试点县优惠政策,创建金融扶贫示范县,利用城乡建设用地增减挂钩政策,成立“阜平县惠农担保有限公司”、“阜平县幸福乡村开发投资建设有限公司”和“阜平县帮富农业开发有限公司”,为燕太连片开发与扶贫攻坚试点、绿色安全
4、农副产品生产加工供应基地建设、农业保险和扶贫贷款担保全覆盖等县委县政府重大决策部署提供资金和政策支持。同时,围绕促进城镇建设上品位,重点支持了大沙河县城段治理工程、热力公司管网和垃圾场、污水处理厂建设等一批基建项目,优化经济发展环境。20102014年,全县共争取革命老区转移支付资金2390万元、“一事一议”财政奖补资金5907万元、农业综合开发资金2048万元和地方政府债券项目资金3300万元,利用土地指标流转增加县级可用财力8062万元,支付扶贫贷款1“十二五”时期财政的奋斗目标:全县财政收入年均增长10%,力争2015年达到2.9亿元。其中,地方一般预算收入年均增长8%,力争2015年达
5、到1.6亿元。贴息112万元,扶持恒泰水貂养殖有限公司等5个龙头企业扶贫担保贷款1050万元。(三)民生改善得到保障20102014年,全县民生支出达到42.34亿元,占一般公共预算支出的73.8%。对企业退休人员养老金、城乡低保、五保供养等提标给予足额保障,机关事业单位津补贴顺利提标,新农合和城镇居民医疗保险补助标准提高到380元,基本公共卫生服务人均补助标准达到40元,纳入国家第二批县级公立医院改革试点。加大教育文化投入力度,统筹县以上资金5038万元,支持农村薄弱学校改造;安排8206万元,支持职业教育发展;优化义务教育支出结构,生均拨款达到12万元。全面落实惠农政策,全县累计发放粮食直
6、补、农资综合和良种等补贴3865万元,惠及全县13个乡镇209个行政村的农户。(四)财政改革取得突破推进预算管理改革,完善部门预算编制和预算支出定额标准体系,细化部门预算编制内容,提高预算编制到位率,减少预算追加;加强项目资金整合力度,分类型、分部门整合项目资金,提高财政资金使用效益,集中财力办大事。推进国库管理改革,实行“以直接支付和授权支付为主、实拨资金为辅”的零余额清算模式;启动公务卡改革试点,覆盖所有预算单位,实现了公务卡全面运行。推进政府采购改革,制定了县政府采购集中采购目录和限额标准,将所有货物、工程和服务采购纳入政府采购平台管理,在河北政府采购网公告,全程在行政大厅公开办理,实施
7、阳光操作;通过不断延伸采购范围、改进采购方式等措施,提升政府采购的经济效益和社会效益。推进县乡财政体制改革,乡镇财政所实现机构独立、编制单列、职责明晰、制度体系健全、办公场所和设备齐全、村财乡管等目标;逐步完善分税制和统收统支财政体制,探索乡财县管新思路,确保乡镇基本支出需要。(五)资金监管日臻完善国库集中支付方式实现了县级的一级、二级预算单位及所有乡镇全覆盖,并推行国库电子化支付。改善非税收入管理,推行“网上缴费”、“异地缴费”等便民举措,实施财政票据电子化管理。积极探讨“立体式”全方位财政监督格局,从组织非税收入、资金拨付、项目实施到财政基础工作管理等事项实行链条式监督。开展“吃空饷”专项
8、治理,新查出“吃空饷”人员104人、追回23.03万元。积极推进预决算和“三公”经费公开,严格落实中央关于厉行节约、三公经费零增长的规定。(六)队伍建设卓有成效认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展党的群众路线教育实践、“创先争优”、“业务技能比赛”等活动,举办阜平县农村财会人员财政支农政策培训班和专题培训班,积极开展会计人员继续教育,全面提升财政干部政策水平和业务技能。推进惩治和预防腐败体系建设,完善拒腐防变教育机制和行政权力运行廉政风险评估预警防范机制,严格落实八项规定和“一岗双责”等廉政风险防范措施。以行风评议为载体,完善公开承诺、首办负责、限时办结等制度,公开财政业务审批程
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 阜平县 十三 城乡 财政管理 工作 实施方案