档案史志事业发展规划（样本）.docx

《档案史志事业发展规划（样本）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《档案史志事业发展规划（样本）.docx（15页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、档案史志事业发展规划（样本）为进一步推进全县档案史志工作高质量发展，根据档案事业发展规划档案事业发展规划2023-2025年党史和文献工作规划精神，现结合工作实际，制定档案史志事业发展规划。一、发展环境（一）工作成效“十三五”期间，以档案工作“三个走向”为根本遵循，围绕档案工作“五档共建”、党史工作“一突出、两跟进”、地方志工作“一年一鉴”的工作要求，聚焦中心、融入大局，档案史志各项工作实现了新发展，为“十四五”时期全县档案史志事业高质量发展奠定了坚实基础。顺利完成机构改革、数字档案馆测评、规范综合档案馆业务评价、“记忆”工程等重大工作任务。服务大局担当有为。全力服务“最多跑一次”，积极融入政

2、府数字化转型，全县电子文件归档管理统一平台全部建成，政务事项电子化归档全部覆盖，至十三五期末，全县共完成“电子化归档”12万余件。主动服务“五大会战”“五水共治”“三改一拆”“农村土地确权”“社区村体制改革”“美丽乡村建设”“村级组织换届“、机构改革等重点工作，通过出台规范、上门指导、业务培训等多种方式提供档案服务，发挥了档案的基础保障作用。档案基础业务稳步提升。强化依法监管职能，通过执法检查、年度归档检查、规范化档案馆（室）创建等手段推进基层档案室依法、规范、科学管理。至“十三五”期末，全县45家单位完成规范化档案室创建。县档案馆顺利通过规范综合档案馆业务评价。依法开展档案接收工作，加大对民

3、生档案、重大活动档案的接收力度，广泛开展经常性和专项档案征集活动，着力调整馆藏结构，优化馆藏门类，形成具有地方特色的馆藏资源体系。“十三五”期间档案馆接收各类纸质档案0.6万卷、2.9万件，照片14万张，实物0.1万件。到“十三五”期末档案馆馆藏总量达5.4万卷31.1万件，较“十二五”期末馆藏档案增加72.06%,馆藏民生档案增加76.67%。“十三五”期间全面实现电子目录、数字化成果与纸质档案同步进馆。信息化建设突飞猛进。县档案馆成功创建数字档案馆，全县75家单位建成规范化数字档案室，数字档案室比例达到100%。“十三五”期间，全县共投入数字化建设资金800余万元，完成馆藏4.8万卷、20

4、.2万件纸质档案数字化，共形成数字化副本750万页，馆藏纸质档案数字化率达到94%o公共服务成效显著。深化民生档案“异地查询、便民服务大力推广掌上查档，以线上查档、邮件到家的方式，实现查档“零跑腿”。“十三五”期间，县档案馆开放档案2.7万件，接待查档群众5000人次，利用案卷12万卷/件，其中线上查档200余人次。编制民生档案查阅指南，与相关单位建立土地、婚姻等民生档案信息共享机制。安全保障全面升级。建立健全档案灾害应急体制机制，完善档案安全应急管理制度和安全设施系统，常态化开展民生领域业务数据、县重点建设项目档案登记备份工作。异地备份重要档案14.5To“十三五”期间未发生档案安全事故，未

5、发生档案违法违纪案件。史志工作开创新局。高质量推进首部党史基本著作历史(1950-1978)编写工作,确保2023年如期出版。编印出版综合年鉴，做到每年一鉴、公开出版。实施“记忆”文化工程。创立记忆，一年四期，整合挖掘地情资源库，宣传展示我县历史文化研究前沿成果及社会发展成果，累计出版8期。历年出版衢山故事历史大事记(1949-1993)镇志(民国)点注本、解放70周年热词解读初心往事一红色记忆，联合出版革命故事选等书籍。(二)存在的问题和不足在看到成绩的同时，必须清醒认识到，全县档案史志工作也存在一些问题。如档案史志服务党委政府中心大局的结合度还不够紧密；档案治理现代化水平还不够高，档案史志

6、智慧化建设水平相对滞后；基础业务工作还存在薄弱环节；档案史志开发开放的力度需要进一步加大、编研编纂的品质需要进一步提升；基层档案史志工作发展水平还不够均衡；适应现代化需要的高素质专业技术人才还比较缺乏。这些问题在一定程度上影响制约了全县档案史志事业高质量发展，亟需采取有效措施加以解决。（三）面临的形势与挑战新征程新变化给档案史志工作提出了新要求。进入“十四五”，将开启争创社会主义现代化先行省的新征程，档案工作作为基础性、战略性工作，负有重要的职责使命。新修订的档案法，也对档案工作提出了深化依法治档、推进档案治理体系和治理能力现代化的更高要求。新基础新条件给档案史志工作提出了新要求。成功创建数字

7、档案馆、通过档案馆业务建设评价测评，首部党史正本编写出版,一年一鉴成为常态。站在新的历史起点上，理应要求全县高标准、高要求地推动档案史志事业高质量发展。新情况新机遇给档案史志工作提出了新要求。数字经济、整体智治为档案史志事业迭代升级创造了更多机遇，将成为档案史志事业更高水平发展的重要关键性变量。共同富裕示范区建设，对档案公共服务和档案文化的需求日益增长，迫切要求加快档案开放利用、扩大档案服务有效供给。为此，必须准确把握新时代档案史志事业发展形势和阶段性特征，努力在危机中育先机、于变局中开新局，奋力书写全县档案史志事业发展新篇章。二、总体要求（一）指导思想紧紧围绕县委、县政府工作大局，认真履行“

8、为党管档、为国守史、为民服务”的工作职责，迭代升级“五档共建”，统筹推进党史、地方志工作，推动档案史志工作更高质量更高水平发展，为奋力打造“重要窗口”海岛风景，贡献档案史志力量。（二）基本原则坚持党的领导。坚持档案史志工作姓党的政治属性，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，把高度的政治自觉和强烈的政治责任贯彻到档案史志工作全过程、各方面，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持人民立场。进一步推进档案资源共建共治共享，扩大档案开放，优化档案服务，建设好覆盖人民群众的资源体系和方便人民群众的利用体系，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。坚持依法治档。以法治思维法治方式协同推进档案工作

9、，完善档案治理体系，提升档案治理能力，不断提高档案工作科学化规范化法治化水平。坚持改革创新。以“最多跑一次”改革为契机，以政府数字化改革为依托，用“整体智治”的理念推进档案治理现代化，争创制度新优势，形成发展新胜势。坚持安全底线。贯彻总体国家安全观，强化底线思维，强化风险防控，强化应急管理，层层压实责任，加强档案执法检查力度，确保档案安全。（三）发展目标到2025年，全县档案史志依法治理效能、开放利用水平、现代化程度大幅提升，基本建成与经济社会发展相适应、有效服务好“重要窗口”海岛风景的档案史志事业发展体系。展望2035年，基本实现高水平的档案史志现代化。依法治理效能进一步增强。党管档案史志工

10、作体制机制更加完善，档案法治体系更加健全，依法履职能力进一步增强，档案工作在推进县域治理体系和治理能力现代化中的基础性作用更加明显。开放服务水平进一步提高。档案史志服务中心大局更加精准，服务人民群众更加高效，档案开放力度明显加大，档案共享程度显著提高，档案利用手段更加便捷高效，档案史志文化教育能力明显提升。整体智治能力进一步提升。新一代信息技术与档案史志事业各项工作深度融合，以数字化手段推进档案史志工作实现全方位、系统性、重塑性变革，构建形成数字治理、科学精准、协同高效的档案史志工作运行体系。基层基础工作进一步夯实。档案馆（室）业务水平全面提升，档案资源体系更加完备，基层档案管理制度更加完善，

11、档案工作服务基层治理更加有力，史志基础业务扎实。至“十四五”期末，县档案馆馆藏总量增长40%以上。档案安全保障进一步完备。安全管理制度和工作机制更加完善，档案库房和设施设备安全可靠，人防、物防、技防“三位一体”的安全防范体系更加完备，档案安全风险防范和应急管理能力明显提高。事业发展活力进一步迸发。档案史志文化精品持续涌现。宣传影响力持续扩大，优秀历史文化和社会主义核心价值观教育功能更加彰显。健全人才培养激励和教育培训机制，建设一支结构更加合理、素质更加优良、作风更加过硬的档案人员队伍。三、主要任务（一）推动档案史志服务大局提档升级高质量优化档案史志资源开放利用。建立完善机关、团体、企业事业单位

12、和县档案馆共同开展档案解密和开放审核机制，实现档案开放审核工作法治化、规范化、常态化，进一步提高档案开放审核效率和智能化水平。深入挖掘各立档单位档案资源，及时精准为党委和政府提供决策参考。探索建立重大活动、突发事件相关档案利用机制。推动档案公共服务均等化，持续优化档案利用环境，简化档案利用程序，深化查档在线服务和档案远程利用手段，实现全程网办、电子出证。推进档案公共服务覆盖所有乡（镇）及100%行政村（社区）党群（便民）服务中心。加强县档案馆与部门档案数据共享，全面开通“查档直通车”，推进档案数字资源跨部门、跨层级、跨区域共享利用。（二）推动档案史志依法治理提档升级健全档案管理体制机制。坚持党

13、对档案工作的全面领导，完善与档案法实施相适应的行政管理体制和工作机制，加强基层档案部门履职能力建设，推动形成党委领导、党委办公室（档案局）负责、局馆协同、各方齐抓共治的档案工作格局，全面建立和落实档案工作责任制，加强部门协同、区域协同，探索社会力量参与档案事务的模式。建立健全档案工作督查检查考核机制。强化档案史志普法执法。加强档案法及实施办法、地方志工作条例的学习宣传、贯彻实施工作。明确档案主管部门权责清单，全面落实档案行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”，利用“互联网+监管”平台，深入开展“双随机”掌上执法，深化推进“互联网+档案监管”，实现监督检查规范化、精准

14、化，依法严肃查处档案违法行为。加强基层档案工作监管。贯彻落实省“两办”关于全面推进新时代基层档案工作的实施意见，推进基层档案工作标准化建设。落实乡镇对所属单位、行政村（社区）等档案工作的监督和指导职责，顺应基层治理改革创新新模式，加强与之相适应的档案工作制度建设。健全档案监督指导工作机制，迭代升级档案年检制度。到“十四五”末，县属单位档案工作规范化率100%,乡镇档案工作规范化率100%,行政村（社区）档案工作规范化率100%以上。实行村级重要档案报备制度，因地制宜开展“村档乡管”，支持有条件的乡镇建成乡镇档案馆。县、镇、村档案资源实现共享，档案在农村基层社会治理中起到基础支撑作用。创新档案监

15、督指导方式。健全机关档案监督指导工作机制，完善档案主管部门与行业主管部门协同配合的专业档案管理机制，建立企业分类监督指导体系，加强对非公有企业档案业务的监督指导，逐步探索实施机关、企事业单位、分类别分层次的监督指导模式，形成各有特色、相互借鉴交流的协作互助模式。探索档案数字治理新模式，开展线上指导、视频会议、线上培训等在线档案监督指导，提升档案治理智能化水平。创新建设项目档案监管方式，充分发挥行业主管部门作用，强化对国家重大建设项目档案验收进行事前指导及事中事后监管。支持和规范档案服务业发展，做好档案服务企业信用等级评价及应用工作，积极推动符合条件的社会组织承接档案领域政府购买服务。（三）推动

16、档案史志智慧建设提档升级全面融入数字化改革。推进党委、政府将档案信息化纳入数字政府建设规划。聚焦一体化智能化公共数据平台和党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大综合应用，强化档案数据支撑。推动电子归档纳入党政机关各项核心业务数字化运行的流程闭环，夯实党政机关整体智治的档案基础应用支撑。拓展档案数据智慧服务场景，打造档案数据助力“三服务”“一件事”集成改革等重点任务的典型应用。运用人工智能、大数据挖掘和分析等技术辅助档案行政监管。构建整体智治体系。全面梳理档案史志工作核心业务，加快核心业务数字化，融入党政机关整体智治综合应用。到2023年,80%核心业务实现网上协同，建立档案业务和资源基础数据库，到2025年，档案工作数字化协同工作场景广泛应用，整体智治新格局全面形成，档案工作实现上下贯通、高效协同。