工程建设开工报告审批管理办法.docx
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1、iPS沪昆湘工管(2014)87号沪昆客专湖南公司关于印发沪昆客专湖南公司工程建设开工报告审批管理办法的通知各参建单位:现将沪昆客专湖南公司工程建设开工报告审批管理办法印发给你们,请认真贯彻执行。沪昆客专湖南公司2014年10月11日沪昆客专湖南公司工程建设开工报告审批管理办法第一章总则第一条为规范沪昆客专湖南公司(以下简称“公司”)铁路建设项目建设开工报告审批程序,根据关于铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序有关规定的通知(铁计(2007)29号)和关于发布铁路基本建设管理程序及职责分工的通知(铁计函2004393号)要求,制定本办法。第二条本办法所指工程开工系设计文件中规定的永久性工
2、程第一次开始建设。公司管理的建设项目、合同标段工程、单位工程、重点控制工程等正式开工前应达到有关开工条件要求,并履行开工报告审批程序。第三条制梁场、枕厂、铺轨基地纳入正式设计的大型临时工程应按单位工程办理开工申请。第四条本办法适用于公司所管铁路建设项目。第二章开工报告分级与审批程序第五条建设项目开工报告由公司计划财务部牵头负责,经公司组织审核后报中国铁路总公司批复。第六条工程开工报告根据工程规模和特点分为一级、二级、三级,按职责分工进行审批。第七条一级开工报告由公司负责审批。包括合同标段工程开工报告、控制性重难点工程、特殊结构或深水基础桥梁、特殊地质条件或50OOm及以上隧道、不良地质或特殊地
3、质路基、无祚轨道工程、站房、“四电工程开工报告。由施工单位提出书面开工申请,监理单位审签,建设指挥部审查,公司工程部审核,公司分管领导审批,公司总经理批准。第八条二级开工报告由建设指挥部审批。包括制梁场、枕厂、铺轨基地,站场工程、区间路基工程、IOOom及以上桥梁、3000m(含)至50OOm(不含)隧道工程开工报告;由施工单位提出书面开工申请,监理单位审核,建设指挥部审批。第九条三级开工报告由监理单位审批。包括一级、二级以外的其他工程开工报告;由施工单位提出书面开工申请,监理单位审批,报建设指挥部核备。第三章审批时限及要求第十条属一级审批的开工报告,在收到施工单位申请报告后,监理单位在2天内
4、完成审签,建设指挥部3天内完成审查,公司7天内完成审核批准。第十一条属二级审批的开工报告,在收到施工单位申请报告后,监理单位在2天内完成审核,建设指挥部在3天内予以审批。第十二条属三级审批的开工报告,在收到施工单位申请报告后,监理单位在2天内予以审批。第十三条一级的开工申请报告一式7份,施工单位存4份,监理1份,建设指挥部1份,公司1份;二级审批的开工申请报告一式6份,施工单位存4份,监理1份,建设指挥部1份;三级审批的开工申请报告一式6份,施工单位存4份,监理1份,建设指挥部1份。第十四条施工单位编制的开工报告,应当符合公司标准化管理要求,并满足开工所必须的条件。第十五条施工单位在上报开工报
5、告前应仔细核实是否具备开工条件,对未经施工图现场核对、没有落实开工条件上报开工报告的施工单位,监理单位责令施工单位整改直至符合要求,对拒不整改强行开工的施工单位,监理单位及时上报。建设指挥部按照相应管理办法对施工单位进行处周,造成经济损失的由施工单位承担。第十六条监理单位组织审核时,应由总监理工程师牵头,各专业监理工程师按照开工报告条件逐项核查后签署各自意见。第十七条对未经施工图现场核对、没有落实开工条件同意开工的监理单位,建设指挥部责令监理单位整改。第四章开工条件第十八条项目开工条件(一)项目可行性研究报告已获国家批复;(二)公司项目规章制度健全,项目负责人和机构成员已经到位,具备任职工作条
6、件;(三)项目初步设计及总概算已经批复,项目施工图投资检算(可分站前、站后工程)已报中国铁路总公司核备;(四)项目资本金和其它建设资金计划已落实;(五)已经完成项目施工组织设计大纲编制;(六)项目主体(或控制性)工程施工单位、监理单位已通过招标选定,并已发中标通知书;(七)公司与设计单位已签订设计图纸交付协议;(A)项目环评报告已完成审批;(九)完成固定资产节能评估;(十)已完成建设用地预审和土地征用审批。第十九条合同标段和重点工程开工条件(一)标段施工承发包合同已经签订;(二)项目负责人及主要管理人员按投标承诺进场,施工及管理人员经客专培训考试合格,施工单位项目部、分部、架子队管理机构按标准
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