关于进一步丰富活跃文化和旅游市场的实施意见.docx
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1、关于进一步丰富活跃文化和旅游市场的实施意见为贯彻落实国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见(国办发(2019)41号)和省人民政府办公厅关于丰富活跃文化和旅游市场的指导意见精神,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,进一步丰富活跃全市文化和旅游市场,激发文旅产业活力,经市政府同意,现制定本实施意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,坚定不移实施“文旅兴市”发展战略,以有效供给创造市场需求,以多元需求牵引供给创新,不断增强文化和旅游供需的适配性,持续丰富活跃文化和旅游市场,促进文化和旅游市场回暖和消费回升,提振
2、文化和旅游产业发展信心,推动全域旅游示范区建设,带动全市经济社会稳定发展。二、主要任务(-)推出系列惠民便民措施。积极推动国有景区门票降价。结合实际制定实施景区门票减免、景区淡季免费开放、演出门票打折、办理年票等政策,支持文化和旅游企业推出旅游线路或旅游目的地优惠套票,鼓励景区开展网上预定等售票形式。支持和鼓励我市文旅产业联盟成员结成关联度较高的优惠联盟,所有降价信息及时向社会发布,方便游客查询、预定和出行。在全市职工中开展“绿色出行、惠游”活动,组织全市旅游企业推出活动专属优惠政策。发挥政府协调和引导作用,联合淘宝、天猫、支付宝、拼多多、美团等APP共同筹措资金,对公众看电影、看戏剧、读书、
3、读报、景区游览等文化和旅游消费支出,通过发放消费券形式予以一定补贴。加强与沈阳经济区、沿海经济带、辽西北等区域内城市合作,探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。推动实施移动支付便民举措,提高文化和旅游消费场所银行卡使用便捷度,推广移动互联网新兴支付方式。(责任单位:各县区政府,高新区管委会,市总工会、市文化旅游和广电局、市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市商务局、人民银行市中心支行、银保监分局。以下均需各县区政府、高新区管委会负责,不再列出。)(二)推进各类市场要素集聚。加速建设旅游主体功能区,出台旅游主体功能区建设的指导意见,
4、围绕资源优势、产业优势和区位优势,重点推动以县温泉寺至汤沟旅游主体功能区和桓仁县回龙湖旅游主体功能区建设;加快培育南芬区、溪湖区、明山区、平山区、高新区依托地质奇观、工业文化、生态休闲、文旅商贸、医药康养等特色资源和产业建设旅游主体功能区,通过产业集群、业态集聚、要素集成和品牌集合,形成全市文旅产业联动发展大格局,打造生态康养休闲型全域旅游目的地。支持永丰步行街改造提升试点,打造永丰网红一条街,同时带动东明“老街”建设项目。积极培育区域消费中心景区,吸引小市羊汤、双花熟食、小市一庄煎饼、桓仁冰酒等各类旅游伴手礼及桓仁人参、大榛子、县黑木耳等农副特产走进景区开设特色商铺,打造消费类知名品牌。(责
5、任单位:市文化旅游和广电局)(三)激发文化和旅游市场主体活力。推动生态立市,打好水洞、枫叶、温泉、冰雪、长城、红色旅游、文化等七张牌,深化文旅融合发展,丰富旅游业态,提升旅游业发展内涵。推广“非遗进景区”“非遗进校园”等活动,引导企业开发具有文化创意的中小型、主题性、特色类的文化旅游演艺产品。全面激活辽砚文化产业园、辽砚文化艺术有限公司、东明工艺品有限公司()、剪纸文化创意产业园、龙江工艺品有限公司、和兄弟影视文化传媒有限公司、市明山区维莉文化创意产业基地等省级文化产业园区、基地的带头作用,建设中国北方5G直播云仓基地,稳步推动直播电商运营基地、5G网络基站建设、5G直播广场、云仓储物流中心、
6、主播孵化基地、网红培训学院、5G人才公寓等项目。打造冬季冰雪主题活动及旅游线路,建成以冰雪体育休闲旅游产业为核心的冰雪全产业链条,形成以“冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化”重点冰雪项目为支撑,市场活力得到充分释放,基础设施基本完善、产业体系较为完备的冰雪产业发展格局。推进霎山滑雪场二期、天著滑雪场项目建设,依托霎山滑雪场、东风湖冰雪大世界、桓仁冰雪嘉年华等冰雪项目和花溪沐温泉、天著温泉、康溪温泉等温泉项目,大力构建冰雪温泉运动康养旅游产业体系。(责任单位:市文化旅游和广电局、市商务局、市自然资源局、市农业农村局、市林草局)(四)推动旅游景区提质扩容。推动五女山创建国家5A级旅游景区,加大A级景区提
7、质升级工作力度,指导现有A级景区晋级,并培育一批新业态A级景区,为人民群众提供更多出游选择。推进水洞旅游集团与华侨城集团合作事项,鼓励五女山旅游开发集团有限公司、南芬辽砚文化产业园、桓仁房车小镇、如意岛休闲度假区、薛礼城等旅游项目引进战略投资。鼓励景区举办群众文艺演出,引导景区开发曲艺歌舞、科技灯光秀、特色美食、文化体验等项目。推动创建“故事”原创城市礼物品牌,培育研发、生产、销售、仓储、网红直播、网红培训基地完整生态链,开发溪文、溪美、溪味、溪韵、溪创五大系列原创城市礼物。(责任单位:市文化旅游和广电局、市发展改革委、市财政局)(五)加大文化和旅游市场宣传营销力度。围绕省文旅厅“发现之美,感
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