关于在贵阳市推广优化商品房交房即交证提升政务服务质量的实施方案(征求意见稿).docx
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1、关于在贵阳市推广优化商品房交房即交证提升政务服务质量的实施方案为贯彻党中央、国务院、省委省政府和贵阳市委市政府关于深化放管服改革和进一步优化营商环境决策部署,促进我市房地产业良性循环和健康发展,有效控制新增不动产登记类问题楼盘,进一步推广新建商品房交房即交证,切实维护人民群众合法权益和社会稳定,结合我市实际,特制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,根据优化营商环境条例,聚焦全市高质量发展,践行以人民为中心的发展思想,进一步提升政务服务质量,推广交房即交证工作,梳理关键环节,打通堵点,优化办事流程,促进
2、行业规范自律,实现房地产市场健康发展,切实增强人民群众和企业办事的便利度和满意度。(二)实施范围各区(市、县)人民政府、高新开发区、经济技术开发区、贵州双龙航空港经济区管委会应加强对新建商品房交房即交证工作的组织领导,在辖区范围内择优推荐12个至少已取得建筑工程施工许可证的新建(在建)商品房项目开展交房即交证试点工作,原则上列入交房即交证项目所有商品房均按照交房即交证政策执行。(三)实施条件列入交房即交证的房地产开发企业需承诺按照开发节点完成我市房地产交付备案和现房备案相关要求。交房即交证的房地产开发企业,在统一的商品房买卖合同的附件十二补充协议中增加“本项目(小区)已纳入交房即交证服务”,补
3、充协议中应明确交房交证的时间、交房条件和双方权利义务,享受交房即交证服务的购房人,应在补充协议中明确约定缴纳购房契税具体时间,完税时限应在网签备案环节和首次登记环节之间,并向房开提供完税凭证。房开企业应在完成首次登记前完成竣工备案,并统一将购房人的全额发票、加盖企业公章的转移登记申请表、完税凭证等办理不动产转移登记的要件资料推送到不动产登记部门,有预告抵押需购房人配合抵押权人完善持证抵押手续。实现新建商品房完成首次登记时即具备转移登记条件。房开企业在服务全过程中不得以交房即交证名义配合中介服务机构收取任何费用。二、工作任务(一)梳理业务流程1 .交房阶段(1) 土地出让环节:自本实施方案公布之
4、日起,新供应的土地,将交房即交证的工作作为土地出让条件的可选项,并在挂牌须知及国有土地出让合同中予以明确。(2)预售许可环节:项目已取得土地使用证或不动产书、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等要件资料,符合要求的,办理商品房预售许可证,房地产开发企业做好交房即交证相关工作。(3)合同备案预告登记环节:依据交房约定期限,倡导房地产开发企业与购房人协商选择交房即交证,并在合同附件十二中明确交房即交证时间,缴纳契税具体时间。购房人需在网签缴纳专项维修资金至专款专用账户。同时与购房人签订商品房买卖转移登记和抵押登记的不动产申请书及委托书,房开企业在办理完转移登记后无条件免费为购房人办理转持证抵押
5、,逐步引导实现新建商品房交房即交证,维护购房人合法权益,规范房地产开发企业对以按揭方式购买商品房业主的强制代办行为。(4)竣工验收环节:一是列入交房即交证房地产开发项目在房屋竣工验收之前完成房产、规划、土地、人防测绘工作。建立新建商品房竣工验收阶段的测绘事项“多测合一”工作机制,实行一次委托、联合测绘、成果共享、平台联审。建立多测合一测绘机构名录库,并加大对测绘机构和人员的从业、诚信等行为的监管,按照多测合一要求做好成果审核入库,作为联合验收和不动产登记的申请材料。二是简化验收备案流程,实施建设工程联合验收制度,先行办理规划验收,再并联办理消防、人防、绿化、市政公用设施、城建档案等事项的联合验
6、收,出具验收意见。各单位完成项目相关竣工验收手续。(5)契税缴纳环节:房开企业需及时为纳税人(购房人)开具符合规范的增值税发票,并告知需购房人按照商品房买卖合同约定明确的时间缴纳契税,不按时缴纳契税不能继续享受交房即交证政策。纳税人(购房人)应当在网签备案环节和首次登记环节之间申报缴纳契税,向主管税务机关提供:购房人身份证件、购房合同、房开企业开具的增值税发票等相关资料。符合减免税条件的,还应按规定附送有关资料。纳税人办理纳税事宜后,主管税务机关应当开具契税完税凭证、减免税凭证。2 .交证阶段(1)申请环节。房地产开发企业在取得商品房预售许可证前,向各区(市、县)人民政府(管委会)提出交房即交
7、证申请,由各区进行确认。(2)预告登记环节。列入交房即交证房地产项目需与购房人签订商品房买卖补充协议,通过数据共享到自规部门,实现预告登记与网签备案并行办理。(3)不动产登记环节。完成建设工程竣工验收备案后,房地产开发企业在要件资料齐备的情况下,向不动产登记中心机构申请办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记。完成首次登记后,依购房人申请办理转移登记。房开企业在办理转移登记的同时无条件免费为购房人办理转持证抵押,不动产登记中心实现商品房转移登记和转持证抵押登记的一次申请,合并审核,同步办结,逐步引导实现新建商品房交房即交证,维护购房人合法权益,规范房地产开发企业对以按揭方式购买商品房业主的强
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