环保监测执法业务用房建设项目可行性研究报告.docx

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1、第一章总论1.1 项目名称与承办单位41.2 研究工作的依据、内容及范围51.3 项目概况51.4 主要技术经济指标61.5 结论及建议7第二章建设背景及建设必要性2.1 项目建设的背景2.2 项目建设的必要性 1 1第二童建设冬件133.1 建设地点133.2 建设条件第四章建设规模与内容16第五章工程技术方案5.1 项目概况及总体设计指导思想175.2 总平面布置185.3 建筑设计205.4 结构设计21第六章公用工程236.1 给排水236.2 电气246.3 采暖与通风2628第七章环境保护7.1 建设地点环境现状287.2 施工期对环境影响及治理措施287.3 运营期对环境影响及治

2、理措施297.4环境评价第八章安全卫生308.1 安全308.2 卫生措施30第九章节能319.1 节能必要性9.2 节能措施319.3 节水措施329.4 能源管理33第十章消防3410.1 编制依据10.2 编制原则3410.3 编制范围10.4 消防措施34第十一章招投标方案371L1项目招标范围及招标组织形式371L2投标、开标、评标和中标程序3711.3评标委员会的人员组成和资质要求38第十二章 项目管理与实施进度3912.1 项目管理3912.2 实施进度安排39第十三章投资估算与资金筹措4113.1投资估算13.2资金筹措第十四章结论与建议14.1结论4143434314.2建议

3、第一章总论L1项目名称与承办单位1.1.1 项目名称环保监测执法业务用房建设项目1.1.2 项目承办单位项目承办单位：某某市环境保护局1.1.3 承办单位概况某某市环境保护局成立于1993年，位于某某市建设路南段，现有工作人员156人，其中监察大队80人，监测站23人，办公场所占地面积546平方米，建筑面积192平方米，监测站使用面积72平方米，属市政府环境保护行政主管部门。市环保局内设两个职能股室（办公室和综合股），三个二级机构（环境监察大队、环境监测站、辐射环境监测站）。某某市环境保护局承担着对全市环境保护工作实施统一监督管理，负责组织开展全市环境保护执法检查活动，负责全市环境监察和环境保

4、护行政稽查，负责全市核安全和辐射安全的监督管理,组织指导和协调环境保护宣传教育等。近年来，在市委、市政府的正确领导下，以经济建设为中心，以改善环境质量为根本，以“围绕经济抓环保，抓好环保促发展”为己任，主动服务，严格管理，依法治污，努力解决群众关心的热点、难点问题，为某某市经济的跨越式发展做出了突出贡献。1.2研究工作的依据、内容及范围1.2.1 研究依据(1)某某市城市总体规划(20052020年)；(2)全国环境监测站建设标准；(3)全国环境监察标准化建设标准；(4)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(5)项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料等；(6)关于申报环保检测执法业务用

5、房建设项目的通知(环办函2008817)(7)编制人员调查的有关资料、数据。1.1.2 研究内容与范围受某某市环境保护局委托,依据某某市城市总体规划和某某市经济发展需求，某咨询有限公司组织有关技术人员根据国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，编制完成了某某市环保局环保监测执法业务用房建设项目可行性研究报告。本报告对项目提出的背景、必要性和建设条件进行了论证，对建设规模、方案、公用工程、劳动安全卫生、节能、节水、消防、项目实施进度、投资估算、资金筹措等方面进行综合性研究、分析和评价，为项目建设提供了可靠的依据。131项目建设规模与内容为提高某某市环境监测执法能力和污染减排核查能力，实现环

6、境监测执法标准化建设目标，按照原国家环保总局全国环境监测站建设标准、全国环境监察标准化建设标准和许昌市创建国家环保模范城市的有关要求，以及“准确、及时、高效、全面”的总体要求，某某市环保局拟建设环境监测执法业务用房，建设总建筑面积11000 nf （其中环保监测执法业务用房7000 itf,其它办公用房4000 m2）o1.1.3 建设地点本项目位于老城镇李庄社区居民委员会。1.1.4 建设条件本项目所在地规划有完善的水、电、暖、通讯等供应设施，可满足项目需要。134总投资及资金筹措本项目某某市环境监测执法业务综合楼总投资约765万元，所需资金由项目承办单位自筹解决。1.4 主要技术经济指标主

7、要技术经济指标表序号指标名称单位数据备注1总建筑面积m2110002道路及硬化m213003绿化in220004建设工期月275项目总投资万元22001.5 结论及建议1.5.1 结论本项目的建设符合某某市城市总体规划（20052020年）及全国环境监测站建设标准和全国环境监察标准化建设标准的要求。项目选址合理，外部建设条件较好，报告所提出的工程建设方案规模适中、功能合理、技术可靠。项目建成后可以更好地为某某市的全面发展提供服务，项目的建设是可行的。1.5.2 建议为保证项目能够顺利、稳妥地建设和发展，承办单位应积极争取国家政策、财政资金等多方面的支持，使某某市环保监测执法业务用房的建设能够有

8、足够的资金和政策保证。第二章建设背景及建设必要性2.1 项目建设的背景生态环境是人们生存和发展的基本条件,是经济社会发展的基础，保护和建设好生态环境，实现可持续发展,是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。在我国的国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中，已将单位国内生产总值能源消耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%,确定为-五”经济社会发展的约束性指标，把节能减排摆上了十分突出的战略位置，这标志着中国环境保护工作进入了以保护环境优化经济增长的新阶段。回顾历史，我们可以发现，第二次工业革命以后，特别是二战以来，发达国家的工业化进程迅速加快，在经济快速增长的同时,也带来了严重的环

9、境问题，甚至出现过震惊世界的八大“环境公害事件”，造成了巨大的社会危害。在强大的社会压力之下，发达国家相继采取行动，迅速建立了法律法规和行政管理体系，建成了较为完善的环境基础设施，加上恰逢产业结构在全球范围内调整分工，污染型产业相继转入新兴工业国家和发展中国家，环境压力明显减小。进入二十世纪八十年代以后，发达国家的环境质量普遍得到改善，走过了一条先污染后治理、以牺牲环境为代价换取经济增长的环保道路。我国从二十世纪七十年代初就加入了世界环境保护的行列。特别是改革开放以来，国家把环境保护作为一项基本国策，把实施可持续发展作为一项重大战略，努力实现经济建设、城乡建设和环境建设协调发展。但由于主客观因

10、素的限制，尽管涌现了一些环境与经济协调发展的典型，但总体上仍然继续着边污染边治理、甚至先污染后治理的老路。虽然可以肯定的说，这条路已经超越了发达国家的老路，但由于基本国情不同，发展背景有异，付出的环境代价依然过大。“十一五”期间，我国人口在庞大的基数上还将增加4%,城市化进程将加快，经济总量将增长40%以上，经济社会发展与资源环境约束的矛盾会越来越突出，国际环境保护压力也将加大,环境保护面临越来越严峻的挑战。在严峻的保环境促发展形势下，加强环境监测执法，是实现“十一五污染减排目标的必然要求，是提升环境管理能力的迫切需要,是深化国际环境合作的有效手段。环保部门要进一步明确新时期环境监测工作的目标

11、和任务，加快建设先进的环境监测预警体系，全力推进环境保护历史性转变。党中央、国务院高度重视环境监测执法工作，目前，我国已经初步建立了以常规监测、自动监测为基础的技术装备、技术标准、技术人才的环境监测体系，形成了国家、省、市三级监测执法网络，拥有2300多个环境监测站和4.7万余人的环境监测队伍。环境监测的作用日益显现，能力建设突飞猛进,技术水平显著提高，在污染减排、污染源普查、土壤调查、宏观战各研究、水专项等重点环保工作中，发挥了重要的技术支撑作用。但也要看到，当前环境监测执法工作仍然存在许多困难和问题，监测能力不强，监测水平滞后，已经成为制约环境保护事业快速发展的重要因素，必须充分认识加强环

12、境监测执法工作的重大意义，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，切实把加强环境监测执法工作摆上更加突出的重要位置。进入2008年，又遭遇全球性金融危机,为了贯彻落实党中央国务院关于当前进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的精神，着力解决环保基础能力薄弱现状，国家环保部决定选择一批符合条件的地市级、市级环保机构，进行监测执法业务用房的建设。某某市环保局环保监测执法业务用房建设项目正是在此背景下提出的。某某市座落在伏牛山余脉东端的山前倾斜平地向东部平原过渡地带，境内地势平坦，总的地势是西北高，东南底，地貌轮廊为条带状的缓倾斜平原。京广铁路以西，一般海拔高程13590m,地面坡降面由7%。递减为2%。，

13、山地最高峰海拔329.7m；京广铁路以东海拔高程9063.7m,地面坡降37%。某某市属淮河流域颍河水系，流域面积10lOOkn?的沟河22条，均为季节性沟河，总河域面积514.1 kn?。主要河流有：双洎河、石梁河、清溪河、梅河、汶河。本项目涉及的地表水体主要有小洪河和清溪河。长葛工业门类齐全，发展迅速，是河南省18个“改革、开放、发展”特别试点市（县）之一，全市形成了以农用运输车、金刚石及制品制造、高压电瓷电器、高中低档卫生建筑陶瓷、木质板材、有色金属加工冶炼、服装、食品、化工为主的工业体系。现入驻产业集聚区的企业达265家，在产业集聚区已初步形成了以机械制造、食品加工为主导产业，以包装材

14、料产业为补充的产业现状。长葛农业基础稳固，农副产品丰富，盛产小麦、玉米等，素有中原“粮仓”之美称；畜禽业主要有猪、黄牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅、锡等；林业以泡桐、果树为主，健生优质泡桐出口日本200多年，经久不衰，是河南省粮食、烟叶、桑蚕养殖、泡桐生产、瘦肉型猪基地；大葱,大蒜、胡萝卜等土特产品，风味独特，久享盛名。市场经济的发展要求工业经济要迅速提升，如何解决好生态建设与经济协调发展的问题也是环保部门的重要课题。但目前某某市监测执法条件和能力却严重滞后，一直无正规的实验场所和配套办公用房，人员与仪器集体办公，这给环境监测和执法工作带来了极大不便，影响了环保事业的健康发展。为切实解决环境监测执法办公问题，本项目提出建设某某市环保局环保监测执法业务用房。2.2 项目建设的必要性环境监察、监测是环境保护事业的重要组成部分，在强化法定的环境行政主管部门统一监督管理职能方面，环境监察起到了重要的不可替代的作用。大力发展环境监察、监测，加强环境监察、监测标准化建设是建设有中国特色社会主义事业的客观需要。2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”环保规划的关键