党委中心组学习活动实施意见.docx

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1、党委中心组学习活动实施意见为进一步加强党委班子理论武装和思想政治建设，不断提升领导干部的理论素养、法治思维、决策水平和创新能力中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则以及上级党委有关部署要求，XX局党委决定，将“政策法规”作为今年党委中心组学习的主要内容，特制定本实施意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧跟党的理论和实践创新步伐，深入贯彻党的XX大，紧紧围绕队伍中心工作和发展大局，认真落实XX厅党委的重大决策部署，坚持和弘扬理论联系实际的学风，着力提升领导班子和领导干部与时俱进的学习能力、辨明是非的判断能力、坚定自觉的执行能力、科学发展的决策能力、统筹全局的驾驭能力

2、、攻坚克难的思维能力和敢为人先的创造能力，进一步推动党委中心组学习走上制度化、规范化、科学化、常态化的轨道，努力为推进队伍科学发展、各项中心任务圆满完成提供强大的思想保证和精神动力。二、理论学习重点内容(-)习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神目标要求：将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神贯穿于2023年党委中心组学习全过程,在学懂弄通做实上下功夫，着力深化对新思想科学内涵、精神实质和实践要求的理解，努力做到学思用贯通、知信行统一，不断增强“四个意识”。主要内容:党的XX大报告，中共中央关于认真学习宣传贯彻党的XX大精神的决定，专家解读XX大报告十大关键词、人

3、民日报评论员文章等。（二）全面从严治党相关要求目的要求：深入学习领会新时代党的建设总要求，深刻理解党中央关于全面从严治党的相关要求，毫不动摇地坚持政治建警、全面从严治警，持之以恒正风肃纪、坚定不移反对腐败，进一步把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，努力打造一支让党放心、让人民满意的钢铁队伍。主要内容:新党章，中国共产党党务公开条例（试行）,中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则，关于全面深入贯彻军委主席负责制的意见，习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话、二十届中央纪委

4、二次全会公报，习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编中收录的重要讲话、文章和批示要求，中央、公安部、部消防局和省公安厅党委关于党风廉政和作风建设的有关规定、会议精神。（三）党和国家机构改革重要决策部署目标要求：全面了解党和国家机构改革的战略部署，准确理解体制改革的基本原则和总体目标，认真领会上级对改革的决策部署，主动承担自身在改革进程中的主要任务和职责使命，把深化改革和实现队伍科学长远发展结合起来，不断增强大局意识、号令意识，引领广大干部群众自觉拥护改革、坚决支持改革、积极投身改革。学习资料：中共中央关于深化党和国家机构改革的决定，党和国家机构改革的相关政策文件和上级领导的重要指示要求，国

5、家应急救援部关于消防改革的方案，中央主流媒体关于党和国家机构改革的重要报道和社论。（四）党和国家重大方针政策规定目的要求:准确把握国家的大政方针政策，定期组织开展形势政策分析，及时了解国内外敏感、热点问题，深刻理解把握上级党委对做好新形势下综合应急救援工作的新部署新要求，强化各级党委使命意识和担当精神，切实增强贯彻落实上级部署的自觉性和坚定性，提高应对挑战考验的素质和驾驭复杂局面的能力，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。主要内容：全国“两会”精神，中央经济工作会议、中央和全省政法工作会议、全国公安厅局长会议等重要会议精神，各级领导对综合应急救援工作作出的指

6、示批示、提出的工作要求，人民日报、解放军报、人民公安报等有关社论、评论员文章等，以及各级领导对消防工作的重要讲话、指示。三、XX局党委中心组政策法规学习安抖排为督促XX局党委中心组成员及机关干部学习掌握最新的重要政策法规、条例规定等，进一步增强法治意识、强化法治思维、提升工作水平，XX局党委决定将政策法规知识学习穿于2023年党委中心组学习的全过程。除理论学习外，每季度组织安排不少于1次专题学习，每次围绕2个课题,由各部门或相关处室派员进行解读，或邀请专家学者进行授课。具体安排如下：四、调研课题学习过程中，要结合下列问题开展专题调研、座谈讨论,并积极撰写调研文章1、以习近平主席新时代中国特色社

7、会主义思想为指弓1立足当前消防队伍实际，如何推进队伍建设发展?2、如何结合本单位和岗位工作实际，抓好2023年全国工作会议和XX局党委（扩大）会精神的贯彻落实？3、结合“两会”决定的关于党和国家行政机构改革方案，如何主动适应经济社会发展的新特点，创新消防工作模式，更好地为经济社会发展服务？4、如何引导干部群众拥护改革、支持改革、投身改革，为深化消防领导体制改革营造良好舆论环境？5、如何坚持以人民为中心的发展思想，优化消防服务效能？6、结合党风廉政建设规定及廉政工作会议精神，就进一步深化队伍建设和党风廉政工作有何建议？7、如何更好地推动消防安全责任制实施办法在党委政府、行业部门形成长效机制？8、

8、如何将人工智能、大数据、云平台等新技术运用到消防工作和队伍建设实践？9、如何做好实战化训练中的政治工作？五、学习形式党委中心组学习以集中学习研讨为主，其他方式相结合,分专题、有重点地开展切实有效的学习活动，推动中心组学习由“理论型”向“实践型”转变，真正做到紧贴中心、服务决策。.（一）集中学习。围绕学习主题，采取传达文件、理论辅导、观看视频和讨论交流等灵活多样的方式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来深入开展学习讨论和互动交流。.（二）个人自学。根据形势任务的要求，结合工作需要和本人实际，制定切实可行的自学计划，明确学习重点，列出学习书目，利用工作间隙积极主动加强学习，为集体研讨

9、奠定基础。.（三）专题调研。坚持学习与调研相结合，学习与解决实际问题相结合，深入基层、深入干部群众广泛开展调研活动,形成深度的理论分析、厚实的实践基础、可行的研究成果，推进学习型领导班子建设。.（四）法治讲座。紧密结合工作实际，围绕新颁布的法律法规、重要政策和法律问题，以邀请专家学者、安排相关职能处室负责人宣讲等形式，开展专题政策法规学习。.（五）其他形式。积极参加学习讲坛、读书会、报告会等学习活动，充分利用网络学习平台开展学习，拓展学习渠道,提升学习效果。六、学习要求（一）加强组织领导。要把落实学习制度作为加强班子自身建设、提高领率能力的有效途径，结合实际制定本单位学习计划，明确学习的主要内

10、容和具体办法切实增强学习的自觉性和针对性。党委主要负责同志作为中心组学习的第一责任人，要对学习负总责，统筹兼顾，科学安排，认真组织,切实带头学习、带头发言、带头辅导，努力成为学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动队伍大兴学习之风。其他中心组成员要提高思想认识，端正学习态度，积极参加学习，保证学习效果，做到学以立德、学以修身、学以益智、学以增才；要认真搞好个人自学，记好学习笔记，并结合工作实际撰写学习体会和理论文章，保证学习经常化、常态化。.（二）落实学习制度。要进一步要建立健全党委中心组学习考勤、个人学习集体研讨、学习交流、专题调研和通报考核等制度，严格落实时间、内容、人员和

11、组织，集中学习每两月不少于1次，全年不少于6次，遇到重大政策、重要文件出台要及时学习。原则上每位党委中心组成员全年参加集体学习的出勤率不得低于80%。每次集中学习要根据学习内容和职责分工，原则上安排一名党委常委、一名其他中心组成员作重点发言，发言要围绕学习主题，结合分管工作，认真准备发言内容。要进一步强化监督指导，实行党委中心组学习逐级抽查通报制度，XX局将随机调阅下级党委中心组学习资料，并结合思想政治教育督导、年终检查、民主生活会等时机，全面检查制度落实情况并予以通报。.（三）创新学习形式。要注重结合本单位实际和领导干部学习特点，创新学习平台、拓展学习范围、增强学习深度，提高吸引力、针对性和

12、实效性。要注重借助微信、微博等新媒体，用好各类学习网站，提高便捷性和互动性。要注重探索新方式，把请进来与走出去结合起来，把专家辅导与集体自学结合起来，适时组织召开党委中心组学习（扩大）会，推进工作学习化和学习工作化，提高学习效果。要注重交流学习体会、学习方法和学习经验，并及时总结推广，搭建知识共学、问题共议、成果共享的学习机制。.（四）注重学以致用。要坚持理论联系实际，党委中心组成员要结合分管工作，确定1-2个重点课题，牵头组成攻关小组，在深入扎实调研的基础上，形成高质量调研报告。要通过专项调研活动，努力在研究解决问题中深化学习，把学习成果转化为指导工作的科学思维和方法，转化为推进消防工作和队

13、伍建设的有力措施。经验做法：突出“抓乡促村”赋能乡村振兴近年来，*县坚持系统思维、问题导向，围绕明责定责、扩权赋能、强筋壮骨三要素，强化政策、资源和力量配备，强力推进抓乡促村工作，赋能乡村振兴。明责定责，做到“抓”有方向。打造县级“新引擎”。制定抓党建促乡村振兴重点任务清单，将“抓乡促村”细化为32项具体任务、IOO条推进措施,纳入基层党建绩效管理，作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。出台职责任务指导目录，明确县委书记履行职责事项7项，乡镇党委书记履行职责事项5项、村党组织书记履行职责事项4项，构建起“三级书记抓乡村振兴”工作机制。制定乡级“责任单”。根据“抓村必先抓乡、

14、强村必先强乡”工作思路，严格落实乡镇党委工作运行规则，健全人岗相适班子成员分工机制和报备制度，规范细化“三重一大”事项，重点对乡镇党委议事决策的范围、程序和责任追究等进行细化明确，确保乡镇党委知规懂规、依规运行。画好村级“规划图”。以实施村常职干部“三诺三评双结合”任期目标管理机制为统揽，由村党组织围绕基层组织建设、经济产业发展、民生保障服务等5个方面，按照每月、每季度、每年、每五年为时间节点，明确村级“五大振兴”目标任务，量化村集体经济增长率、回引培育优秀农民工人数、组织群众文体活动次数等27小项振兴目标，确保干有方向、比有目标。扩权赋能，做到“促”有措施。权力下放添活力。健全县委统筹、乡村

15、配合、部门协同机制，制定下放乡镇行政权力事项清单动态管理办法，按照基础权力共同定、特色权力乡镇定、权力边界依法定的原则，“两上两下”优先下放与群众生产生活密切相关的行政权力事项43项，明确62个领域乡镇承担主体责任、47个领域乡镇承担配合责任，同步建立村（社区）工作事项准入备案制度，让乡村“腰杆”更硬、底气更足。机构下沉聚合力。完善乡镇机构分级管、派驻机构属地管、同类机构统一管的管理体系，一类乡镇保留“九办五中心”、三类乡镇保留“七办四中心”，基层组织架构总体一致、上下贯通；针对派驻机构“管得住的看不见、看得见的管不住”问题，赋予乡镇日常管理权、任免建议权、考核决定权；构建镇村组三级便民服务体

16、系，2129名村（社区）常职干部全部担任民事代办员，群众不出镇就能办成事。编制下调挖潜力。出台行政编制动态管理办法，严格“领导职数对应编制+基本编制+机动编制”管理模式，推动乡镇行政编制由静态管理向动态管理转变，各乡镇纳入“动态编制池”编制达30%。探索“县管乡用”“县管校用”机制，水利、广电等4个领域、67个派驻站所、354名编制一沉到底，与乡镇事业编制整合使用，177所乡镇中小学教职工编制统一核定到督学责任区。强筋壮骨，做到“创”有成效。坚持强村先强镇。研究制定关于加强乡镇领导干部队伍建设的十项措施，重点提拔35名全日制硕士研究生学历或双一流高校毕业的干部担任乡镇领导干部，从县级机关、企事业单位选派34名优秀人才到乡镇任职，33个乡镇“五方面人员”全覆盖配备。目前，乡镇领导班子中具有专业素养干部、本科及以上学历干部占比