【《庙山社区居民社会保障情况分析（论文）》5000字】.docx

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1、武汉庙山社区居民社会保障情况的调查目录庙山社区居民社会保障情况的调查1一、调查对象1二、调查时间1三、调查方法1四、调查对象的除情况1（-）庙山社区合作医疗保险现状1（二）庙山社区养老保险现状2（）庙山社区社会救助现状2五、庙山社区社会保障存在的问题2（-）合作医疗保险方面存在的问题2（二）养老保险发展缓慢2（三）社会救助政策不完善3六、庙山社区社会保障问题成因分析3（-）社保盖面窄、不均衡、推进难3（二）社保法规不全，缺乏有效监管3（三）社保基金缺口大，保值增值难4（四）社会保障水平失衡4（五）管理服务的社会化程度不高4七、完善庙山社区居民社会保障体系的措施4（）扩大覆盖面，探索多形式5（二

2、）推动居民社会保障体系法治化5（三）运作基金保值增值6（四）逐步建立统筹城乡的社保体系6（五）完善责任共担机制，发挥工会和民间组织的作用6一、调查对象对庙山社区居民社会保障实施情况进行调查。随机走访53户，询问具体情况。二、调查时间2023年3月至4月三、调查方法访谈法四、调查对象的基本情况（-）庙山社区合作医疗保险现状根据走访调查，当地居民对于当前的合作医疗保险总体上较为满意。根据调查发现，当地居民参保比例达到了96.2%o在合作医疗出资方式上，主要是由居民全额自行承担。对走访对象询问发现,居民办理合作医疗理由大概是个人保障、政府要求、盲目跟风三种，分别占比44%、34%、22%o一些没有办

3、理的，大多不认可医疗保险或是不愿意花钱。(二)庙山社区养老保险现状调查中，60%的居民对养老现状比较满意，而总计办理养老保险的居民占比81.4%0询问得知，大部分人办理养老保险还是出于个人保障需求，占比53.4%,另外33.5%由于政府要求，13.1%是因为跟风，没有明确目的。对于已办理居民,87%认为养老保险有作用，但是13%的居民认为养老保险并没有什么作用。()庙山社区社会救助现状在居民最低生活保障方面，由于现在的社保逐渐实施统一城乡低保标准，根据北京市2023年出台的最新保障政策，庙山社区低保指标如今为1170元每月。在医疗救助方面，由政府和社会力量共同提供救助，帮助困难户加入农村合作医

4、疗。对于贫困子女上学家庭，根据小初高不同标准，每年给予对应救助金，保障生活。五、庙山社区社会保障存在的问题(-)合作医疗保险方面存在的问题针对庙山社区合作医疗保险方面存在的问题，根据走访居民反馈，当地合作医疗保险方面还存在缴费困难、医疗条件简陋、医疗保险报销流程复杂等问题。在缴费困难方面，根据居民反馈，当地合作医疗保险缴费需要居民自行到银行进行相关操作，这就导致居民单纯为了缴费，还要多跑二十多公里冤枉路。对于医疗条件简陋问题，庙山社区当地只有一个卫生所，设备较为简陋，而且药品缺乏,居民有问题经常还要跑到市镇大医院去解决。这种现象说明，卫生所如今发挥的作用已经极度弱化，对于邻近社区的医疗便利已经

5、名存实亡，这给当地居民看病造成了非常大的麻烦。即使一些居民有了合作医疗，但是在后续的医疗报销上又存在流程复杂的问题。根据居民反馈，为了合作医疗报销，经常会医院政府来回跑，或者政府多部门来回跑，给居民带来了极大不便。最后，根据一些居民意见,在当前的医疗报销比例上，还需要提高在大医院看病时的报销比例。(二)养老保险发展缓慢第二点，关于庙山社区养老保险发展缓慢的问题。根据走访居民反馈，目前当地的养老保险问题还有许多，诸如办理程序上流程复杂，办理过程中部分工作人员态度不到位，对于居民的理解不够，当地一些配套公共设施不完善等都，这些问题逐渐已经成为阻碍当地养老保险发展的关键因素。另外，在A社区养老保险问

6、题上，还有一个重大原因就是居民收入问题，钱不够，就没有多余的钱拿来办理养老保险。至于政府补贴，当前政府补贴这一块还存在问题，对于一些困难户，没有尽到保障职责。()社会救助政策不完善这一问题，主要原因就是当前我国农村地区社保制度普遍不完善，管理上存在一些问题，保险项目缺乏统一规划，不同保险不同程序，导致管理上存在困难。根据现实政策，一些公职人员以及企业员工，保险问题主要有集体劳动保障部门负责，而普通居民的社保工作由民政部门负责，这样给管理带了一些不便。根据庙山社区具体情况，社会救助方面，主要问题由三点：一是救助人群覆盖面小。根据政策，我国农村社会救济制度的对象并不是全体居民，而是诸如“特困户”等

7、“三无对象”，即使是这部分人群，也存在缺漏现象。二是低保扶助水平较低，对于扶助对象来说，遇到一些重大变故这些补助是远远不够的。根据政策,扶助对象都是一些丧失劳动能力或是家中有重大疾病家属的家庭,这类家庭,经济困难，面前的补助水平只能勉强维持基本生活。三是管理松散。现在的市政部门，对于农村社会救济管理系统，尚没有一个统一的管理部门，大都是不同部门分管不同部分，资源得不到整合，力量也得不到集中，导致社会救助困难重重。六、庙山社区社会保障问题成因分析(-)社保盖面窄、不均衡、推进难居民社会保障的覆盖面直接影响到社会保障体系的适用范围,这关系到有多少农村社会成员能够直接享有社会保障权利，以及居民社会保

8、障体系的作用能否充分发挥。扩大农村社会保险覆盖面，逐步实现全覆盖，这是我国居民社会保障体系建设的长期奋斗目标，也是实现居民社会保障体系公平性的必然要求。广大农村劳动者的养老保险和基本医疗仍主要依靠自己和家庭的储蓄来承担。(二)社保法规不全，缺乏有效监管尽管我国居民社会保障或体系建设颁发了一些行政法规，取得了一定的成就，初步形成了国家、单位、个人三者共担的多层社保体系，但是仍不能适应现今农村社会发展的需要，目前，我国还没有一部全面、权威的保障法律来规范现行的居民社会保障基本制度。致使形成了中央立法严重缺失，我国政府关于居民社会保障的规章制度也就陷入无法依存的困境。在实际工作中也经常出现决策与管理

9、上的冲突，基本社会保障的强制性、权威性难以发挥，由此造成了农村居民社会保障意识淡薄。（）社保基金缺口大，保值增值难随着我国市场经济的快速发展，人们对社保的需求也越来越高，而居民社会保障基金的积累明显滞后于经济发展和人们的需求，导致居民社会保障基金缺口较大，经常出现“空账操作”现象，给社会带来很大的安全隐患。随着经济的发展和人口老龄化的到来，居民社会保障基金的需求必然会增加，因此，基金缺口会越来越大。此外，一些企业采取各种措施逃避或拖延缴费，居民社会保障基金基础薄弱，直接导致居民社会保障基金缴费金额不足。居民社保金来源还比较匮乏,仅依靠征缴的失业保险和基本养老金不足以应对日益增长的居民社会保障的

10、供给需求，居民社会保障基金的需求额巨大，成为制约我国居民社会保障体系改革与迸步的一个凸显的瓶颈。（四）社会保障水平失衡我国居民社会保障水平失衡。农村养老、医疗、生育保险仅少数有条件的地区初步建立起来，但失业保险和工伤保险基本没有建立;其次，在社会福利方面,农村能享受的只有公办性质的福利，同时,从现有社会保障程度和覆盖范围来看,城镇和居民社会保障受益人群的比例差距也很大，大量居民仍然处于社会边缘，得不到必要的社会保障。（五）管理服务的社会化程度不高在农村，广大居民的生活保障主要靠家庭，在有一些条件的地区开展养老保险工作的程度很低。由于社会化程度低，属于政府和社会的社会保险责任不得不转移到企业和家

11、庭。社会保险费用过高，使企业和家庭增加了负担。这种情况不仅削弱了社会保险对劳动者的保障功能，而且影响了市场经济条件下企业的公平竞争和快速发展。七、完善庙山社区居民社会保障体系的措施(-)扩大覆盖面，探索多形式庙山社区居民是为了获得收入到城市找工作的。虽然他们并不是城市里面常住的居民，但是由于生活工作都在城市之中，因此他们面临的生活压力与城市其他居民是一样的，包括生活风险也与城镇居民一样。但是他们的收入水平却远远低于城市中心的居民，这就导致他们应对生活风险的能力很差，不利于他们在城市中打拼和生活。鉴于社区的居民外出参加工作的特殊情况,应该在城市社会保障体系框架内建立居民社会保险制度，方便其参加迸

12、来。从为其提供最基本的生活保障出发，循序渐进，逐步落实居民保险待遇，确定合理水平。从庙山社区居民在城市职业的特殊性来看，工伤保险、医疗保险和养老保险应是居民最基本、最需要的保险,并与城市社会保险制度相衔接。应该让庙山社区居民参与到社保基金筹集机制，并调整政策和管理方式。由于庙山社区居民的工作经常转换，使得他们的社保权益难以转接和累加，从而得不到社会保障。这种方式就可以解决基金筹集与转移的问题，解决他们因为工作地点的经常变换造成的损失。(二)推动居民社会保障体系法治化1 .加快社保立法进程我们需要了解社会保障法在完善和完善庙山社区社会保障体系中的作用，并加快居民社会保障法的实施,这是我们建立和完

13、善初级阶段的社会保障体系的重要政策，也是我们国家追求共同发展的战略目标。国家出台社会保障预算法、社会保障税法等配套的立法规定解释社会保障的主要目的以及它如何受法律管辖，并具体对保障对象、保障方法等进行规定和说明。通过实施社会保障法律,我们可以尽快解决居民社会保障长期存在的问题。2 .强化行政执法和司法保护在加快庙山社区社会保障立法进程的同时，还要强化居民社会保障法律制度的实施机制，强化行政的执法和司法的保护各种手段。第一，将所有严重违反社会保障的行为纳入刑法规定之中，提高惩处力度。第二，建立完善农村社会司法保障体制，设立社会保障特别法庭。参与劳动和社会保障纠纷案件的审理，对社会保障相关领域发生

14、的违法犯罪行为案件依法及时的进行专门审理。第三，加强社保理论的知识更新，提高执法部门人员素质。（）运作基金保值增值庙山社区社保基金必须迸行投资，推行市场化的运作，才能实现基金的复盈率以满足社会成员的保障需求。一是拓宽庙山社区社会保障投入渠道。采用多种方式多种层面的投资方式，拓宽投资渠道。同时，地方社保基金可以少量投资于房地产、高速公路等高风险、高回报的行业。二是调整合理的投资比例，保证基金的稳定性。三是科学规划投资期限。根据庙山社区当地社保基金缴纳规定，还应合理调整社保基金的投资期限。各项资产的流动性、缴费条件和经营周期的变化，必须根据当地社保缴费周期的变化进行调整。（四）逐步建立统筹城乡的社

15、保体系我们需要构建衔接独特、特色鲜明的社会保障机制。统一基本社会保障制度,统一标准，努力实现庙山社区居民社会保障制度覆盖所有城乡人员。此外，我们要进一步完善城镇职工社会保险制度,加快研究与现行居民养老保险制度相关的一系列养老保险法律。引导和鼓励私营企业设立企业人员的健康保险和退休后的生活保障计划。致力于研究企业城无长期保险的失业老人和贪困职工基本生活保障办法，寻找符合国情的解决策略。随着经济发展方式的转变，整个城乡社会保障体系需要逐步有序、缓慢地落实，最终实现社会保障体系的目标，构建完善的庙山社区社会保障体系。（五）完善责任共担机制，发挥工会和民间组织的作用在社会主义居民社会保障体系建设中，责

16、任共担的原则得到广大共识，但各方利益的具体责任的划分却尚并不明确。1 .必须明晰政府责任在税收方面，政府有责任为低收入人群提供社会支持，地方政府必须利用有限的财力来保护弱势群体和促进就业。此外，需要建立具体的法律规定地方政府在社会保障领域的财政责任,使它们能储使用现有的的财政资源基金保护弱势群体并帮助农村人口的就业，让所有社会群体共享社会建设的发展成果。二是中央统一管理社保基金，设立财政专责部门，实行收支分离，加强监督，建立居民社保基金预算制度，使社会保险基金做到收支透明，能用到实处。2 .必须落实个人承担的责任首先，要提高庙山社区居民的自我保护意识和个人责任意识，积极参与社会保障建设，让所有人都和企业都能切实履