【《农民工的市民化面临的困境问题探究》6600字(论文)】.docx
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1、新生代农民工的市民化面临的困境及解决对策1一、引言2二、新生代农民工的主要特点2(-)新生代农民工的特点2(二)新生代农民工与之前的区别2三、新生代农民工的市民化面临的困境3(-)城市劳动力市场影响农民工就业3(二)非均等化的基本公共服务3(三)农民工城市融入的心理阻碍4四、新生代农民工市民化因境破解路径5(-)加快户籍制度改革,促进农民工城市化5(二)加强服务型政府建设,完善农民工社会保障制度5(三)政府提供就业支持性资源7(四)增加社会支持缓解城市心理不适感,促进农民工心理融合8结论8参考文献8摘要改革开放以来,我国的城市化进程的正在推进,我国的城市化率在慢慢提高,城市化的质量也在逐步上升
2、。国家现代化经济建设的重要目标就是实现城市化,城市化的建设将有助于加快我国经济增长速度,释放巨大的潜在内需,为其提供长久的动力。城市化的进程中,农民工的作用不可忽略。其中新生代农民工最终归宿为城市,但是他们也面临着劳动力市场分割、公共服务的不均等化和存在社会不认同心理的困境,对此,从政府角度出发,让新生代农民工群体得到更好的发展,促进新生代农民工的市民化是城市化进程中的关键。关键词:新生代;农民工;半城市化;市民化一、引言自改革开放以来,城乡经济有了快速发展,城市里开始出现大批的农村剩余劳动力。在城乡结合发展下,农村劳动力向城市进发,我们口中的“农民工”就是在这样的环境中产生的。根据我国统计局
3、所发布的相关数据可以得出,到2023年为止,国内农民工的数量已经突破了2.8亿大关,且其人数呈现为持续增加的趋势。因此,农民工问题已然成为我国社会经济发展过程中一个不可忽视的问题。对于农民工归宿地的研究能够为相关研究提供参考,对相关管理也能提供借鉴。其中新生代农民工主要是指长期生活在城镇地区,没有什么务农经验,与城市市民生活方式没什么太大差别,他们处在城市化的进程的中间,新生代农民工既享受农村社会给予的保障,也拥有城市中的工作,享受双重资源。但同时他们也面临着劳动力市场分割、公共服务的不均等化和存在社会不认同心理的困境,对此,从政府角度出发,让半城市化群体得到更好的发展,促进半城市化群体的市民
4、化是城市化进程中的关键。二、新生代农民工的主要特点(-)新生代农民工的特点“新生代农民工”是指拥有农村户籍身份,出生于20世纪80年代,20世纪初期到城市务工的农村流动人口。“新生代农民工”中一部分是由原本农村的生活和工作环境转换为城市生活的农民,另一部分是出生地和长期生活所在地都在城市的农村流动人口,拥有农村户口,在城市从事非农行业是他们的共同特点。(二)新生代农民工与之前的区别“新生代农民工”由于其外出打工的起始点较早,基本没有务农经验,根本不可能再返回农从从事农业活动,并且他们长期在城市生活,与城市市民的生活方式并无异处,城市生活使“新生代农民工”开阔了眼界,学到了知识,他们更渴望在城市
5、立足,摆脱落后的农村生活状态,“新生代农民工”在心理上和思想上相较于第一代农民工都由较大的进步,更加渴望拥有一个真正的城市市民身份。三、新生代农民工的市民化面临的困境(-)城市劳动力市场影响农民工就业中国城市化进程中经济社会的转型和市场化的运行机制,让城市出现了二元劳动力市场,包括首属劳动力市场和次属劳动力市场。在城市首属劳动力市场专门用于吸纳高层次人才,他们工作稳定,培训机会多,拥有良好的晋升机制,工资高。次属劳动力市场的劳动力工作不稳定、培训机会少、晋升机制不完善,收入低。随着这几年城市化进程的加快,农民工群体的学历相较于以前有所提高,从事的职业逐渐多样,但是整体上来看,农民工群体的就业选
6、择还是限制在次属劳动力市场上。仍然有大部分的农民工从事着服务员行业、运输行业、零售行业等类似的职业,难以拥有城市正规就业渠道,这是农民工在城市就业选择和制度性排斥的原因。由于这种分级的二元劳动力市场制约了大多是农民工人力资源和社会资源的循环积累机制,限制了他们获得高收入职业的条件,承担不了向城市移民、生存和发展的高额成本,无法实现彻底的“市民化”,导致农民工的城市化陷入困境。(二)非均等化的基本公共服务城乡二元化结构,城市市民和农民工在社会保障和社会福利方面差异很大。在这种背景下,对农民工的市民化来说是一个巨大的阻碍,他们从农村来到城市,由从事农业劳动升级成了从事第二第三产业,但是他们仍然没有
7、享受到和城镇居民相同的基础公共服务,无法实现向市民的根本转变,导致“市民化”陷入困境。一是社会保障制度,主要是指医疗保障、养老保险、失业保险、工伤保险等。城市居民的社会保障需要地方政府的财政支持。而各地财政承受能力和基金结余分布不均匀,且全国的社保统筹层次不高,不同地区之间社保待遇相差较大。在城镇化进程中,跨区域流动就业的农民工人数达1.7亿人,但是现行社会保障管理制度和方式无法满足大基数的人口流动。农民工工作的不稳定性和流动性强,而养老保险关系的跨地区转移不及时、手续繁琐的问题,异地就医报销结算手续不完善,程序复杂等问题都会导致部分农民工群体放弃参保或者参保中断。如果农民工出现突发性疾病或者
8、是临时的经济困难,想要获得保障和救助就很困难。重复参保、重复补贴、漏保和这种情况都同时存在。二是子女教育问题,根据国家统计局2019年农民工监测调查报告显示,50.9%的农民工反映随迁子女在城市上学面临一些问题。对于义务教育阶段随迁儿童,回答本地升学难、费用高的农民工所占比重较高,分别为34.2%和28.9%,分别比上年提高7.5和1.7个百分点;回答随迁子女无法在本地参加高考的农民工所占比重噌加明显,比上年提高4.3个百分点至14.3%。由于从农村到城市教育条件的升级,城市内入学条件不易满足,即使部分农民工随迁子女解决了入学问题,但是由于城市的教育成本较高,农民工随迁子女入学、升学、教育费用
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