【《S村片区生态调研（论文）》5400字】.docx

《【《S村片区生态调研（论文）》5400字】.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【《S村片区生态调研（论文）》5400字】.docx（6页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、济南S村片区生态调研报告目录一、基本情况1二、曲的问题1（-）饮水安全形势十分严峻1（二）扬尘与施工建设造成空气污染问题1（）农村生活垃圾污染环境2（四）农民生态意识淡薄2（五）政府引导不足3三、3意见3（-）以水资源项目带动供水需求3（二）因地制宜、多措并举，解决扬尘和施工问题4（三）利用垃圾分类创造美丽环境4（四）提意识、促参与，着力推进农村生态友好型的生活方式5（五）发挥政府引导农民学习生态法律法规的职能6一、基本情况济南高新东区S村，S村片区，东至巨野河、西至围子山、南至经十东路、北至工业北路，总面积41.16平方公里，主要发展以电子信息设备、交通装备、发电及输电产业为主的工业组团。规

2、划充分利用基地南侧良好的自然山体、河道景观资源,结合产业、居住共同构成生态复合型现代化产业园的整体形态,形成“一心、二轴、四区、多园”的功能结构。二、存在的问题（-）饮水安全形势十分严峻季节性缺水和资源性缺水是制约农业产业发展的瓶颈。济南S村用水未计量收费，水资源浪费现象严重，加之管网运行多年已年久失修、管网老化、漏水严重，水质、水量己不能保障农村生活饮用水需求。有很多群众每年面临着季节性缺水，缺生活饮用水，拉水、背水、找水成了最大的民生难题，部分群众因缺水而外出谋生，群众热切盼望解决饮水难问题。（二）扬尘与施工建设造成空气污染问题土地荒废是乡村扬尘产生的重要来源,严重影响济南S村景观容貌和空

3、气环境质量。还有一些建在农村周边的施工建筑项目，也为乡村带来了“散煤”、“散尘”、“散乱污”的污染情况，亟需把绿色乡村建设提上日程，切实改变生态环境，确保“一河清水向东流”O（三）农村生活垃圾污染环境农民村民居住分散,济南S村没有专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统。农村生活垃圾几乎都是在田问村头、道路两旁等随地丢弃。长此以往，道路两旁成了没有覆土的垃圾填埋场，自然低洼地成了天然垃圾箱。垃圾被随意堆放。不仅侵占了大量土地，而且成为苍蝇、蚊虫等病原体滋生的场所，使乡村的环境变得很差。（四）农民生态意识淡薄农民是农村生态破坏与生态污染的直接受害者,但在利益和价值关系上同样面临两难的选择。对于多元治

4、理，公众的知情程度、参与程度、反馈程度是重要的，公众本应监督政府公开生态信息，监督企业公开生态信息，监督企业和政府行为是否符合“双赢”，并以爱护生态作为自身的行为取向。公众参与可以促使政府与污染者履行其职责,有利于防治污染者和行政部门只追求短期经济利益而导致破坏生态的行为。不过，当地村民虽然是农业生产活动和生态保护的主体,却一来处于分散的自主经管状态,收益低,很难承担生态保护公益性投资的责任,没有能力开展渠道灌溉、水利工程、道路等基础设施的建设。而且，很多农民缺乏相应的环保知识,他们不可能完全了解生态的价值和各种污染将带给他们的危害，许多在生产中造成生态污染和生态破坏的陋习也一直延用而自身不知

5、。随着生态保护知识的宣传，出于对自身健康和后代子孙的担忧，村民对生态的关注力度也在加强，希望保证良好的生存和发展空间。但是，由于目前的利益远远超过生态带给他们的价值，因此，尽管明知生态污染会带来一定的危害，但在这种危害实际没有发生前，他们总是心存侥幸，对生态保护难以给予足够的重视，甚至自身也成为制造污染的源头。于是农民在效用最大化的驱动下进行各种生产要素的优化选择的同时，农村生态污染治理的成本也被有意或无意地外部化。济南S村农民收入与本省城市居民收入相比，仍然偏低。农民生存生态尚无法达到完全保障状态，对生态保护的需求亦不可能予以更高的重视。另外，公民参与生态保护的相关立法不够完善，农民生态信息

6、知情权未受重视。关于公众参与的立法规定过于零散、模糊，缺乏系统性，没有规定具体流程和参与途径，缺乏公众有效参与环保工作的可操作性。再次，农村生态和资源保护法律法规不够完善，不能有针对性的解决农村特有的问题，比如缺少村镇污水、垃圾处理及设施建设、农村生态质量、人体健康危害和突发污染事件相关检测的评价标准和方法等，以及如农业废弃物堆存处置制度、生活垃圾清运处理制度等地方性制度，使农村生态保护工作有法可依。最后，还缺乏生态保护的救济机制。”有权利必有救济”，要保障公众全面参与生态保护，实现公众的生态权就必须要充分保障公众的生态救济权。但是我国现有的关于生态诉讼的法律规定中，生态公益诉讼仍然面领着一系

7、列技术性的问题，给农民寻求司法救济造成制度上的障碍。（五）政府引导不足农民生态意识受政府工作引导明显，如果政府对农民生态意识的培育工作不到位，那么农民生态意识也就很难得到加强。通过调查分析发现，济南S村农民的生态意识的引导与提升工作有所不足，地方政府引导监督不到位。首先，地方政府对农民生态意识的宣传教育方法比较单一，缺少创新性。对农民生态意识提升工作的重视程度不足，开展相关宣传教育活动时的态度比较敷衍，方法仍然延续着过去的方式方法，包括广播、张贴告示等。在信息化时代下，越来越多的农民开始对微信、网络表现出较高的依赖性，但是部分基层政府却并没有考虑到使用微信平台开展农民生态意识教育活动。其次，地

8、方政府引导、监督不到位。地方政府对农民生态意识的宣传教育引导方面，对农民生态环境保护行为的监督方面，往往无法落实到位。当前，地方政府对农民生态意识的培育与水平提升缺少足够的重视,对农村经济发展的关注度远远高于对生态文明建设工作的关注程度,农民对于“绿水青山就是金山银山”的理念缺少足够的认识与了解，致使我国农民生态意识难以在短期内得到快速提升。三、建议意见“绿水青山就是金山银山”，乡村要坚持乡村绿化与保护河流相结合，以河流域和乡镇山体绿化为重点区域，在加快绿色城镇、绿色乡村建设的同时，进一步改善农村的生态问题，针对发现的农村生态问题，现提出以下整改措施：（一）以水资源项目带动供水需求“民以食为天

9、，食以水为先，水以净为源”，安全饮用水是人类的基本需求，保障农村居民的饮水安全，是实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的重要内容。要坚持“你用水，我用心”的理念，始终秉承做精品工程、做民心工程项目，坚持高标准、利长远的建设思路，牢固树立县域“一盘棋”的供水理念，持续推进城乡供水一体化模式，政府可以起带头作用，建立起农村区域性骨干供水网络，协调群众的支持和配合。针对严重干旱部分群众无饮用水的问题，可以按照城乡供水一体化，让农村群众喝上放心水工作目标。多方筹措资金，为乡村建设自来水厂，以自来水项目解决农村供水问题；乡镇生活污水及工业污废水排放量逐年增大，可以通过污水处理厂建设来解决污

10、水处理难题；为解决水质问题，要加强水库项目管理，明确和理顺小型水库管护、安全管理主体责任，全面深化小型水库管理体制改革，建立健全科学规范的小型水库工程管理体制和运行机制，确保改革后的小型水库工程“有人管、有钱管乡村水资源建设要在水资源发展经济同时，提升居民幸福感和满足感。（二）因地制宜、多措并举，解决扬尘和施工问题要解决乡村中的扬尘问题,就要坚持因地制宜、多措并举,按照“分类施策、动态整治”的原则，针对不同类型裸地开展治理工作。对不能进行开发利用的裸露地块，进行绿化和简易绿化；对于能够开发的，用绿网做好临时苫盖。可以按照整治标准，坚持巡查，重点加强复查，立足抓早、抓小、抓苗头，把扬尘问题解决在

11、萌芽状态。在巩固好前期整治成果的基础上，创新工作措施，完善长效管理，努力实现扬尘防治工作规范化、常态化。对于农村周边的施工企业，要严格落实沿街居民区、企事业单位和商福、饭店“门前三包”责任制（即包环境卫生和绿化、包乱贴乱画清理、包秩序维护），确保建筑物和设施符合国家规定的城市容貌标准，责任区内无垃圾乱倒、无污水横流现象，保证在施工过程中不对农村的环境造成污染。（）利用垃圾分类创造美丽环境为了给农村居民创造一个美丽的生活环境,各部门要进一步推进农村垃圾革命，完善“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”机制，加快促进城乡生活垃圾源头减量化、资源化、无害化。一是政府可以支持再生资源利用有限公司在农

12、村的成立，用科学的方法促进乡村可再生资源的回收利用。二是对非正规垃圾堆放点进行治理,采用因地制宜,巧妙整治的办法,解决不科学垃圾堆放问题。三是推进垃圾分类，培养居民的垃圾分类意识，比如在再生资源回收网点设置再生资源回收积分超市，村民可以获取积分兑换生活用品，以此来激发村民们参与垃圾分类的积极性。实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往。红日初升，其道大光；河除伏流，一泄汪洋。振兴乡村生态文明建设是乡村发展的基础，各乡村要大力实施“平、清、种、增、改“，要做好水资源管理，让村民有水喝，放心水；要解决乡村扬尘问题，避免空气污染；要做好垃圾分类

13、，清理农村生活垃圾和农业生产废弃物，打造卫生乡村。要以建设美丽清洁村庄为抓手，助力乡风生态文明，推动乡村振兴，让乡村“一年变样，两年变清，三年变美”，通过努力让村容村貌换新颜、文明乡风润心田。（四）提意识、促参与，着力推进农村生态友好型的生活方式农村生活方式的转变是农村生态保护的具体实践，饮水安全、生活垃圾的处理、生活污水排放、改厕等都是村民迫切希望改变的生态现状。但是农村生态要有根本的改变，必须充分调动和发挥广大村民的积极性、创造性，提高农民生产水平、生活质量，形成村民在乡村振兴中的内在动力。农村多年来经济发展的模式和方式，形成了对资源的规模开发，缺乏对资源和生态的有效保护，所以，农民生态意

14、识相对较为淡薄，缺乏对生态的保护。之后，国家不断提倡生态文化建设,大众对生态的态度发生了变化,但是，自觉保护生态的意识并没有深入人心，真正的生态文化并未形成。农村新时代农村生态宣传教育要着力提高大众的生态意识和生态法律观念，解决生态保护深层次的问题，形成“人人关心生态，人人参与保护”的社会氛围。提高农村居民生态意识和参与意识，着力推进生态友好型的农村生产生活方式：一是开展多层次、多形式的生态宣传教育，使广大农民群众深刻认识并牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,对一些特定的群体,如领导干部、乡镇企业、农民群体，在宣传教育目标、重点和措施上要各有所侧重，切实提高村民的生态保护意识和科技文化素质。二

15、是完善我国农村生态污染防治的公众参与制度。在立法上确定公民的生态权，尊重农民的生态知情权、参与权和监督权，进一步加大生态信息公开化的程度；建立以公众权利为本位的公众参与制度，让民众参与生态公共政策从征集民意到政策制定、监督环评的全过程；广泛听取农民对涉及自身生态权益的发展规划和建设项目的意见，及时处理反馈的问题，使农村居民更好地参与到当地生态保护中。三是完善村民自主治理生态政策，制定农村自身生态规划。农民在生态参与过程中存在对组织的严重依赖性，客观上需要存在一个贴近农民，能够代表农民利益，能够带领农民进行生态保护的农村基层生态管理组织。村民委员会在生活垃圾处置，生活污水处理，畜禽养殖污染治理等

16、要结合村镇实际、做农民工作的方面能发挥更大的作用。（五）发挥政府引导农民学习生态法律法规的职能农民生态意识提升过程中,政府所起到的作用是不可或缺的,从客观上来看，政府对农民生态意识的引导具有决定性、方向性的影响。第一，严格执法。为了使生态法律知识在实践中的价值达到最大化，各地政府要严格执法，运用相关法律制度为工作提供指导。例如对农民乱砍乱伐、乡镇企业违规排放工业污水的行为，政府要根据生态法律的相关规定予以处罚，加强监管力度，提高违法成本。由此，农民自然会逐步加深对生态环境法律法规的重视程度，并逐步形成生态法制意识。第二，营造民间舆论，唤醒农民生态意识。民间舆论在一定程度上反映出农民内心深处的需求与意见，并且舆论也是对农民个体行为的监督工具，对农民生态意识提升具有督促的作用。对此，地方政府应当深入到人民群众，与农民进行定期的交流与谈话，听取农民对生态环境法律法规的意见和建议，收