《中华人民共和国海关珠澳跨境工业区珠海园区管理办法》(2018年11月23日海关总署第243号令第四次修正).docx
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1、中华人民共和国海关珠澳跨境工业区珠海园区管理办法(2007年3月8日海关总署令第160号发布根据2010年3月15日海关总署令第189号公布的海关总署关于修改中华人民共和国海关珠澳跨境工业区珠海园区管理办法的决定第一次修正根据2017年12月20日海关总署令第235号公布的海关总署关于修改部分规章的决定第二次修正根据2018年5月29日海关总署第240号令海关总署关于修改部分规章的决定第三次修正根据2018年11月23日海关总署第243号令海关总署关于修改部分规章的决定第四次修正)第一章总则第一条为了规范海关对珠澳跨境工业区珠海园区(以下简称珠海园区)的监管,根据中华人民共和国海关法(以下简称
2、海关法)和其他有关法律、行政法规的规定,制定本办法。第二条珠海园区是经国务院批准设立的海关特殊监管区域。珠海园区实行保税区政策,与中华人民共和国关境内的其他地区(以下称区外)之间进出货物在税收方面实行出口加工区政策。第三条海关在珠海园区派驻机构,依照本办法对进出珠海园区的货物、物品、运输工具以及珠海园区内企业、场所实施监管。第四条珠海园区实行封闭式管理。珠海园区与区外以及澳门园区之间,应当设置符合海关监管要求的围网隔离设施、卡口、视频监控系统以及其他海关监管所需的设施。珠海园区和澳门园区之间设立专用口岸通道,用于两个园区的货物、物品、运输工具以及人员进出。珠海园区和区外之间设立进出区卡通道,用
3、于珠海园区与区外之间的货物、物品、运输工具以及人员进出。第五条珠海园区内不得建立商业性生活消费设施。除安全保卫人员和企业值班人员外,其他人员不得在珠海园区居住。第六条珠海园区可以开展以下业务:(一)加工制造;(二)检测、维修、研发;(三)储存进出口货物以及其他未办结海关手续货物;(四)国际转口贸易;(五)国际采购、分销和配送;(六)国际中转;(七)商品展示、展销;(A)经海关批准的其他加工和物流业务。第七条珠海园区内企业(以下简称区内企业)应当具有法人资格。特殊情况下,经珠海园区主管海关核准,区外法人企业可以依法在园区内设立分支机构。第八条区内企业应当依据中华人民共和国会计法以及国家有关法律、
4、行政法规的规定,设置符合海关监管要求的账簿、报表,记录本企业的财务状况和有关进出珠海园区货物、物品的库存、转让、转移、销售、加工、使用和损耗等情况,如实填写有关单证、账册,凭合法、有效凭证记账并且进行核算。第九条海关对区内企业实行电子账册监管制度和计算机联网管理制度,电子账册的备案、核销等作业按有关规定执行。珠海园区行政管理机构或者其经营主体应当在海关指导下通过“电子口岸”平台建立供海关、区内企业以及其他相关部门进行电子数据交换和信息共享的计算机公共信息平台。区内企业应当建立符合海关联网监管要求的计算机管理系统,按照海关规定的认证方式,提供符合海关查阅格式的电子数据并且与海关信息系统联网。第十
5、条有下列情形之一的,区内企业应当在情况发生之日起5个工作日内书面报告海关,并且办理相关手续:(一)遭遇不可抗力的;(二)海关监管货物被盗窃的;(三)区内企业分立、合并、破产的。第十一条法律、行政法规禁止进出口的货物、物品,不得进出珠海园区。第二章对珠海园区与境外之间进出货物的监管第十二条海关对珠海园区与境外之间进出的货物实行备案制管理,但法律、行政法规另有规定的货物除外。珠海园区与境外之间进出的货物,由货物的收发货人或者代理人填写进出境货物备案清单,向海关备案。对于珠海园区与境外之间进出的货物,区内企业提出书面申请并且经海关批准的,可以办理集中申报手续,但法律、行政法规和规章另有规定的除外。第
6、十三条珠海园区与境外之间进出的货物应当按照规定向海关办理相关手续。第十四条珠海园区与境外之间进出的货物,不实行进出口配额、许可证件管理,但法律、行政法规和规章另有规定的除外。第十五条从境外进入珠海园区的货物,除法律、行政法规另有规定外,按照以下规定征收进口关税和进口环节税:(一)珠海园区生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他物资,予以免税;(二)区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件,建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备,予以免税;(三)珠海园区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件,予以免税;(四)区内企业为加工出口产品所
7、需的原材料、零部件、元器件、包装物料,予以保税;(五)转口货物、在珠海园区储存的货物和展览品、样品,予以保税;(六)上述规定范围外的货物或者物品从境外进入珠海园区,应当依法纳税。本条前款规定的从境外免税进入珠海园区的货物出区进入区外的,海关按照货物进口的有关规定办理手续;需要征税的,按照货物出区时的实际状态征税;属于配额、许可证件管理商品的,区内企业或者区外收货人还应当取得进口配额、许可证件。海关对有关进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。从珠海园区运往境外的货物免征出口关税,但法律、行政法规另有规定的除外。第三章对珠海园区与区外之间进出货物的监管第十六条珠海园区内货物运往区外视同进口,海
8、关按照货物进口的有关规定办理手续。需要征税的,按照货物出区时的实际状态征税;属于配额、许可证件管理商品的,区内企业或者区外收货人还应当取得进口配额、许可证件。海关对有关进口许可证件电子数据进行系统自动比对验核。以一般贸易方式经珠海园区进入区外,并且获得香港或者澳门签证机构签发的CEPA优惠原产地证书的货物,可以按照规定享受CEPA零关税优惠。第十七条区内企业在加工生产过程中产生的边角料、废品,以及加工生产、储存、运输等过程中产生的包装物料,区内企业提出书面申请并且经海关批准的,可以运往区外,海关按出区时的实际状态征税。属于进口配额、许可证件管理商品的,免领进口配额、许可证件;属于列入禁止进口废
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