XX县2023年乱砍滥伐专项整治攻坚行动实施方案.docx

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1、XX县2023年乱砍滥伐专项整治攻坚行动实施方案为深入贯彻落实习近平生态文明思想，遏制乱砍伐违法行为高发现象，切实维护森林资源安全。根据自治区和XX市有关工作部署要求，决定于2023年在全县开展乱砍滥伐专项整治攻坚行动，结合实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真践行习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以解决我县森林资源管理与保护工作中存在的突出问题为导向，以严打严治严防为手段，用最高的工作标准，最重的打击力度，最有效的治理办法和最严的工作氛围，坚决严厉打击乱砍滥伐林木违法行为，以良好的整治成效，筑牢桂中

2、生态安全屏障。二、组织领导为确保此次攻坚行动能取得成效，成立乱砍滥伐专项整治攻坚行动领导小组，对攻坚行动统一领导、统一指挥、统一部署。组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，办公室主任由XX宇同志担任，副主任由相关单位分管领导担任，成员从相关部门抽调，负责贯彻落实领导小组工作部署，统筹指导开展攻坚行动工作。主任：XX副主任：XX成员：XX三、行动目标从2023年5月至2023年12月在全县开展乱砍滥伐专项整治攻坚行动，全面贯彻落实XX市林长2号令全面加强森林草原资源管理十条措施，实现涉林案件查处整改快速清零，力争2023年森林督查发现违法采伐林木蓄积量降至202

3、3年的50%以下，违法采伐林木行为大幅减少，牢牢掌握森林资源管理工作主动权。四、重点任务（一）加大打击力度。依法打击滥伐、盗伐林木违法行为，快速查处乱砍滥伐林木违法案件。对国家森林督查和自治区变化图斑限期完成核实及案件查处整改，力争12月底前完成全部新增违法图斑查处整改动态“清零”工作。对群众反映、举报的滥伐、盗伐林木违法案件第一时间立案查处,确保依法查处整改率达100%。（责任单位：县林业局、县公安局、县人民检察院、县人民法院、各乡（镇）人民政府。排在第一位的为牵头单位，下同）（二）加强巡林监管。深入实施林草资源网格化管理“四个一”基础工程，2023年8月底前完成乡镇试点工作，2023年12

4、月底前全面完成林长制“四个一”基础工程建设，建立县、乡各级林长、副林长，村级林长和护林员个人责任网格，实现辖区内护林员配置全覆盖。加强指导村委、村小组、护林员有针对性开展巡林管护工作，护林员APP上线巡护。各级林业审批窗口在核发林木采伐证后，要把采伐信息（采伐业主、小地名、采伐树种、蓄积量等相应信息）推送给相应村级林长，村屯护林员或村民小组长，打通监管信息不对称“最后一公里”，更早更快发现违法采伐行为，做到问题早发现早处理。（责任单位：各乡（镇）人民政府、县林业局）（三）加强信息化建设。将林区主要路口纳入“天网”工程统一规划、同步建设，在重点林区路口安装天网24小时监控。通过采取在重点林区制高

5、点安装监控探头，在重点路口设置检查哨卡、无人机定期巡航，不断完善森林资源“一张图”动态监测数据，及时掌握森林资源动态变化情况，实现人防、物防、技防有机结合，有效提升森林资源保护预警预报和问题查处能力。争取财政部门和林业主管部门的资金和政策方面的保障和支持，逐步投入资金用于林区视频建设,充分保障系统建设和管理。（责任单位：县公安局、县林业局、县财政局、各乡（镇）人民政府）（四）规范采伐管理。严格遵守林木采伐管理工作“十不准规定，禁止打人情牌、亲属牌等厚此薄彼，故意拒收、设卡、打压其他设计公司。加强林木采伐调查设计行业监管，引导第三方技术单位加入XX市林业调查规划设计协会，规范开展涉林项目调查设计

6、工作。提高林木采伐许可审批效率，各级政务服务中心（便民服务中心）必须严格按照林木采伐审批事项的审批要求开展许可事项办理，对于权属无争议的申请，5个工作日内办结（公示5个工作日、制作决定文书1个工作日不计算在承诺办结时限内），发放林木采伐许可证。（责任单位：县林业局、各乡（镇）人民政府）（五）深入开展调研。结合大兴调研之风，县人民政府分管领导、县林业主管部门、各乡（镇）人民政府要直奔乱砍滥伐主题，深入剖析乱砍滥伐现象长期居高不下的深层次原因，着力打通解决问题过程中的堵点淤点难点，做到调研有提纲、有案例、有数据，推动整治工作有思路、有举措、有成效。（责任单位：县林业局、各乡（镇）人民政府）（六）加

7、强行业监管。规范木材交易市场，对县域内涉林重点行业、重点场所开展全覆盖执法检查，重点检查木材来源、去向，督促木材经营加工企业建立原料和产品出入库台账，维护合法经营者权益。严厉打击违法经营加工、收购、运输明知是盗伐、滥伐等非法来源的木材行为，查处取缔非法经营加工窝点。（责任单位：县林业局、县市场监管局、县公安局、各乡（镇）人民政府）（七）加强以案释法。巡回审判进村到屯审判滥发林木案，以群众身边发生的鲜活案例作为法治宣传教材，每季度印制被判刑案例作宣传，以反面典型案例震慑涉林违法犯罪引导群众警醒和防范。（责任单位：县人民法院、县委宣传部、县林业局、县公安局、县人民检察院、各乡（镇）人民政府）五、时

8、间安排（一）动员部署阶段（2023年5月前）。召开全县乱砍滥伐专项整治攻坚行动动员会，各乡（镇）结合工作实际，制定本地攻坚战工作方案，召开专门会议进行具体部署。（二）集中整治阶段（2023年5月1日至月30日）。各乡（镇）、各部门要通过森林督查、“绿网飓风2023”集中行动及实地巡护、调查走访、群众举报和行业系统排查等多种形式，广泛搜集问题线索，切实摸清问题根源，增强专项整治的精准性。对重点领域突出问题、监管漏洞要逐个清理整治，确保集中整治行动取得实效。（三）总结提升阶段（2023年12月1日至12月10日）。各乡（镇）人民政府及县直相关部门对攻坚行动进行全面总结，对工作好的单位进行通报表扬，

9、差的单位进行通报批评。持续建立健全森林资源管理机制，不断地织密、织牢森林资源管理网络。健全工作长效机制，巩固森林资源管理成效。六、工作要求（一）加强组织领导。开展乱砍滥伐专项整治攻坚行动是贯彻落实习近平生态文明思想的具体举措，也是针对当前我县森林资源管理形势而作出的重要工作部署。各乡（镇）人民政府主要领导是本地林长，是保护森林草原资源的第一责任人，必须提高政治站位，切实扛起森林草原资源保护责任。各乡（镇）人民政府、各有关部门要切实把思想和行动统一到县委、县政府的要求和部署上来，把解决乱砍滥伐林木突出问题摆上重要工作日程，强化领导，认真组织实施,切实做好各项整治工作。（二）广泛宣传发动。各乡（镇

10、）、各有关部门要充分利用宣传栏、广播、电视、公众号等媒介方式，加大对专项整治工作的宣传报道，形成浓厚的舆论氛围，引导群众依法保护森林资源，震慑违法犯罪分子。（三）通力协调配合。林业、公安、检察院、法院等部门要密切配合，按照关于规范涉林行政执法与刑事司法公益诉讼生态环境损害赔偿衔接工作的意见（X林发2023）X号）、关于印发规范涉自然资源领域行政执法、林业行政执法与刑事司法、公益诉讼生态环境损害赔偿衔接工作的实施办法（试行）的通知（X公通（2023）X号）文件要求履行好职责，严格规范证据收集与认定，加大对乱砍滥伐案件的查处力度，对乱砍滥伐案件一查到底，维护法律威严。公安部门要派出民警与林业部门配

11、合共同开展案件核查工作，加快案件办理速度。（四）总结提炼经验。各乡（镇）、各部门在开展专项整治过程中，遇到新问题、新困难要及时反馈给工作领导小组办公室，及时总结、分享工作经验，把完善长效机制放在重要位置，科学制定修订日常管理、巡查保护、检查监督、责任落实等制度措施，逐步完善适合自身森林资源保护管理的长效机制。（五）强化工作调度。各乡（镇）要安排2名业务骨干作为工作人员参与攻坚行动，人员名单在方案下发后2日内由各乡镇人民政府报送到县林业局。领导小组各成员单位于每季度最后1个月20日前将乱砍滥伐专项整治攻坚行动开展情况和统计表报县林长办（设在林业局），县林长办于每季度最后1个月30日前报市林业局，

12、12月10日前将全年工作总结报县林长审定后报市林业局。电子版和盖章扫描版发送到邮箱:XX。联系人：县林业局森林资源管理股，XX,联系电话XX。各乡（镇）参与乱砍滥伐专项整治攻坚行动工作人员回执表填报单位:单位姓名职务/职称联系电话备注附件2XX县乱砍滥伐专项整治攻坚行动开展情况统计表序号乡镇案件查处方面日常监管方面宣传方面调查设计行业管理方面新增案件及查处情况刑事案件法院判决案件数量伐区检查次数木材经营加工企业监管次数设立巡回法庭宣判次数反面典型案例宣传通报、约谈设计单位数量惩戒设计单位数量2023年森林督查乱砍滥伐案件数日常监管发现案件数量行政案件查处数量刑事案件移交数量刑事案件起诉数量纸质宜传份数宣传次数合计12345填报单位:年月填报人：填报口期:县林长制成员单位名单县委办（县委县政府督查和绩效办）、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县纪委监委、县人民法院、县人民检察院、县委编办、县发展改革局、县公安局、县财政局、县司法局、县自然资源局、县林业局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县应急局、县审计局、县市场监管局、县文化广电和旅游局、XX生态环境局、县气象局。