XX县发展和改革局关于开展商务领域安全生产专项检查工作方案.docx

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1、XX县发展和改革局关于开展商务领域安全生产专项检查工作方案为贯彻落实近期以来国家、省、市、县安全工作会议精神，按照省、市安全生产专项督导检查要求，结合商务领域安全生产实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府及县委会要求，按照底线要守牢、排查要彻底、责任要夯实总要求，深刻汲取近期以来一些地方安全事故教训，通过近期开展的一系列安全生产专项检查活动，坚决防范遏制商务领域各类生产安全事故，确保本系统安全生产形势稳定。二、责任清单（一）成品油安全监督管理：按照“谁主管、谁监管”的原则，开展对成品油零售

2、经营许可事项开展“双随机、一公开”监管。按规定做好成品油零售经营企业年度检查工作。畅通投诉、举报渠道，及时发现问题，联合有关部门纠正相关违规行为。（二）商贸流通行业安全生产管理：开展商贸流通行业安全管理，督导商贸流通企业贯彻执行安全生产法律法规，指导相关企业开展安全风险辨识管控和隐患排查治理。（三）商贸服务业安全生产管理：开展商贸服务业安全管理，督促商贸服务企业贯彻执行安全生产法律法规，指导相关企业开展安全风险辨识管控和隐患排查治理。（四）餐饮燃气安全管理：开展督促使用瓶装液化气的餐饮经营单位加强安全管理，落实安全防范措施。三、重点整治清单（一）成品油方面。资质管理：检查企业是否取得成品油零售

3、经营批准证书，证书是否在有效期。是否取得营业执照，营业执照是否在有效期内。是否取得危险化学品经营许可证，证书是否在有效期。是否取得建设用地规划许可证。是否取得工程竣工验收备案表。是否具有安全验收评价报告。是否取得消防验收意见书。是否取得防雷防静电检测报告，检测报告是否在有效期内。企业安全管理人员是否取得安全资格证，证书是否在有效期。制度管理：是否建立了全员安全生产责任制。是否建立消防安全责任制，制定消防安全制度、消防操作规程、制定灭火和应急疏散预案。检查加油站是否实行每日防火巡查，是否建立巡查记录，是否建立消防档案。是否制定相应的生产安全事故应急预案，并向本单位从业人员公布。是否开展应急预案、

4、避险逃生技能等应急知识的培训，是否组织每半年一次的生产安全事故应急预案演练。是否建立安全生产教育档案，从业人员上岗前是否进行安全生产教育，考核是否合格。是否建立有关隐患排查治理的相关制度。是否建立事故隐患信息档案，是否定期组织从业人员进行隐患排查，并对排查出的事故隐患进行登记。是否建立有关卸油、加油等作业的操作规程和现场作业人员操作是否符合相关规程。是否执行政府部门要求，对散装油品销售实行规范管理，落实实名制登记。是否建立油品进、销、存出入库的管理台账，检查证明成品油来源和销售去向的凭证、票据。设施设备管理：视频监控系统及回放图像能否满足上述的区域管控要求，检查视频监控系统视频存储保存期限能否

5、达到90天。是否设置了紧急切断阀，按钮是否便于操作，功能是否完好。供电符合等级，罩棚和营业房应急照明是否完好。现场的变配电间或室外变压器是否布置在作业区之外。现场查看卸油区测试静电释放装置的完好性。检查作业区现场是否有“明火地点”或“散发火花地点:加油机的设置地点，检查是否设置防撞栏和相关防止车辆误碰撞的措施和警示标示。多油品加油机枪位旁的油品标识是否清晰，加油枪是否做颜色区分。油罐和卸油管道、卸油接口是否对应，卸油棚处卸油口和油气回收口标识是否清晰，卸油口快速接头和密封盖是否完好，接合管设置是否符合要求。消防设施配置是否符合要求。进出口是否分开设置，地面是否有指示标识，是否设有减速带。作业区

6、停车场和道路路面的建筑材质不得为沥青路面，作业区与辅助服务区的地面是否做界线标识。安全标识设置情况。自助加油站（区）场地是否标示车辆引导线，进出口处和加油岛处是否设置醒目的“自助”标识。检查油品类别、标号标识和安全警示标识。黑加油站点、黑油罐车、非法流动售油车取缔：以国、省干道沿线和偏远农村地区的物流基地、货运车辆停车场、施工工地为重点，深入排查、深挖问题，按照拆除站棚、拆除加油机、挖出油罐并清理现场、恢复原貌的标准，彻底清理取缔黑加油站点、黑油罐车、非法流动售油车。（二）商贸流通、商贸服务业方面。农批农贸市场：1安全生产证件完备及有效情况。重点检查农批农贸市场建设工程规划验收合格证、建设工程

7、消防验收意见书、企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格、职业健康等证书完备及有效情况。2.安全生产管理机制建立和执行情况。重点检查安全生产责任制、规章制度、操作规程、教育培训、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理、文档管理等制度建立和执行情况。3.设施设备和作业场所安全生产达标情况。重点检查设备使用、安全疏散设施、消防设施、场区环境、仓库环境、作业环境、电子监控、应急救援和警示标志等现场运维情况及验收合格文件情况。4.人员安全风险防范和应急处置能力情况。重点检查从业人员熟练掌握本岗位安全职责、安全操作规程、安全风险及管控措施、防护用品使用、自救互救及应急处置措施情况。农批市场冷库：

8、对辖区内冷库逐一进行调查摸底开展全面安全检查，逐库建立安全排查整治台账，逐项列清建设年代、保温材料材质、制冷剂种类、储存物品种类、运行状态和存在的问题隐患，明确整改责任人，整改措施，整改时限。1配合相关部门督促分管行业领域企业单位做好冷库有关设备设施建设安全工作。2.重点检查安全生产责任制、规章制度、教育培训、安全风险管控、隐患排查治理等制度建立和执行情况。3.检查分管行业领域冷库维修过程中是否符合安全和消防要求。重点检查是否落实动火作业审批制度，动火前是否确认动火分析需求和安全保障措施，动火现场负责人是否落实动火安全措施，操作人是否持证上岗、规范佩戴个人防护用品，安全监护人是否全程监火。4.

9、配合相关部门督促分管行业领域企业单位做好冷库有关设备设施拆除安全工作。商场超市：1.安全生产管理机制建立和执行情况。重点检查安全生产管理机构、人员设置情况，安全生产管理制度、安全生产责任制、安全生产应急预案制定情况，安全隐患排查制度建立和实施情况。2.设备设施安全情况。重点检查安全疏散设施设置和标识情况，消防、电气、燃气设施验收合格文件完备和有效情况。3.场所作业安全情况。重点检查按规定设置消防通道、救援场地、安全警示标志、应急疏散通道情况，建立用火、用电、用油、用气安全管理制度情况，从业人员熟练掌握本岗位安全职责、安全操作规程、安全风险及管控措施、防护用品使用、自救互救及应急处置措施情况，场

10、所内大型活动安全生产批准报告情况和应急预案制定与演练情况。4.风险隐患排查整改情况。重点检查历次检查、排查发现风险隐患的整改情况，曾发生安全事故企业的整改到位情况，企业建立风险隐患自查台账情况。(S)燃气方面。餐饮经营单位要严格落实安全用气责任，建立完善安全用气责任制、用气操作规程等规章制度，气瓶不得放置于室内人员就餐场所，避免重大用气事故发生；主动接受瓶装液化石油气经营企业的入户安检和安全用气指导，对安检中发现的安全隐患要立即整改。要强化餐饮经营单位瓶装液化石油气安全技术防控，推广使用具备自闭、过流功能的调压器，具有熄火保护功能的灶具，具有防脱落、耐老化、防剪切特性的燃气专用金属软管等设备，

11、大力推广使用泄漏报警、远程监控等在线安防产品。鼓励餐饮经营单位将厨房用气从瓶装液化石油气改为管道天然气，减少室内危险源。32类问题隐患清单：餐饮场所内无报警装置，燃气泄漏报警器失效不报警，燃气泄漏报警器适用气型不符，燃气泄漏报警器安装位置不符合要求，未安装泄漏自动切断装置，灶具无熄火保护，调压器为可调节压力型，软管为非专用燃具连接软管，连接软管超2米，私接“三通”，连接软管穿越墙体，连接软管拖地，DN200燃气引入主管线穿越室内就餐区，私自将燃气引入主管线及紧急切断阀等移到餐馆就餐区并悬空裸露，连接软管未采用螺纹连接,使用不符合民用燃气要求的醇基燃料,在地下室使用液化气，液化气钢瓶二维码扫描不

12、出钢瓶信息，使用的液化石油气气化瓶组间不符合相关安全规定且瓶组间安全设施不健全、不规范，使用报废或超期钢瓶，违规使用工业高压气瓶（压缩天然气），同一场所内使用两种燃料（液化气、生物油）、室外气瓶间通风不良，存放轻质白油（燃料）间易燃杂物成堆，气瓶与灶具间距不足，天然气和液化气用户普遍未按要求规范安装和使用供气设备液化石油气瓶存在违规充装，无燃气泄漏现场应急处置方案。不知晓燃气安全整治“百日行动”，燃气企业未开展入户安检，未按照城镇燃气安全整治“百日行动”要求组织开展自查自改,未对厨师进行燃气安全培训。四、工作安排从即日起至5月底。（一）动员部署阶段（4月29日前）。进一步明确重点内容、任务措施

13、、实施方式，细化分工，压实责任，深入组织开展检查。对检查发现的重大风险隐患分级建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实二对突出问题要强化协调配合，集中攻坚，彻底解决。（二）企业自查阶段（4月29日至5月20日）。企业要结合本单位实际，制定针对性和可操作性强的大排查大整治方案，务必做到应查尽查、应改尽改。要建立专项台账，如实记录排查发现的问题隐患，明确整改责任、措施、资金、时限、预案。重大隐患无法保证安全的，要果断采取停产停业措施，确保不发生安全事故。（S）县（市、区）互查阶段（5月20日-5月31日）。按照全市互查要求分组：XX市-XX县，XX县-XX区。按重点整治清单进行互

14、查。（四）专项督查检查（贯穿大排查大整治活动始终）。持续对企业自查情况进行检查，重点检查企业安全生产大排查大整治行动主体责任落实情况，是否按“六查六看”要求进行了排查，是否按“五落实”要求进行整改。并对检查情况全部如实记录，建立台账。对政府部门挂牌督办的重大隐患，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治，并针对问题和隐患产生的原因，及时修订完善本企业各项责任制、规章制度和操作规程并持续落实。五、工作要求（一）加强组织领导。成立由XX同志任组长，XX、XX同志为副组长，相关科长为成员的领导小组，加强隐患排查整治工作的组织落实。要统筹大检查与“举一反三”，结合本单位实际，层层传导

15、压力、压实整治责任，形成强大声势、确保收到实效。（二）落细主体责任。各单位要认真开展隐患问题自查自改，彻查整改各类隐患问题。要坚决杜绝表面整改、纸面整改、表态整改，对检查排查出的隐患，要全部制定整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，整改完成后及时销号并上报，确保整改到位。（三）严格隐患整改。各相关科室要加大对隐患整改的督查督办力度，对重大隐患实行挂牌督办，全部明确整改责任主体、整改时限和复查部门。对排查整治工作不认真、不积极的要严格落实“十个一批”惩戒措施，切实触动企业落实主体责任，将隐患消灭在萌芽状态。（四）严格整改落实。对督导检查发现的问题，各相关科室要建立整改台账，明确整改措施、完成时限和企业具体负责人，能立即整改的要现场指导企业立行立改，对于一时难以完成整改的，要指导企业立即落实防范措施，限期整改到位。