预算资金管理审计违法违规行为清单.docx

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1、预算资金管理审计违法违规行为清单一、违反行政事业单位预算管理法规行为1、部门支出预算编制未细化2、未按规定编制本部门、本单位预算3、部门收入预算编制不完整4、结余资金未上报财政调整预算5、收入预算编制不科学，年底结余过大6、非税收入预算编报不够准确7、虚报项目编制年度预算骗取财政资金8、未经财政备案，使用以前年度基本支出结余资金9、项目结余资金挂账超过5年，未发挥资金使用效益10、资金结余未计入事业结余，导致决算报表数据不实11、项目结余资金长期在应付款挂账12、财政补助结余与非财政补助结余未分项列示并清理13、未及时安排使用结余资金14、私存私放财政资金15、事业单位取得的有指定项目或用途的

2、财政专项资金未单 独核算16、收支业务未按规定纳入统一账套核算17、违规多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征的预算 收入18、违规擅自改变部门收入项目的范围、标准、对象或期限19、行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目 或标准收费20、行政事业单位未向价格、财政部门提出办理收费申请制 定或调整收费标准申请21、行政事业单位擅自进行行政事业性收费22、行政事业单位延长收费时限进行收费23、行政事业单位采取扩大收费范围等方式变相提高收费标 准24、价格、财政部门工作人员在收费管理工作中滥用职权、 玩忽职守25、行政事业单位超出收费许可证规定的项目、标准或范围 进行行政事业性收费26、擅

3、自设立行政事业性收费、罚款、集资、基金项目27、对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项 目，仍按原定项目、标准征收或者变换名称征收28、擅自扩大征收范围，提高征收标准29、行政事业单位越权出台行政事业性收费项目30、行政事业单位利用收费票据乱收费或超范围、超标准收 费31、行政事业单位无票据收费32、行政事业单位擅自扩大收费票据的使用范围33、违规自立收费项目34、擅自提高收费标准35、擅自扩大收费范围36、违规将无偿公务活动改为有偿收费服务37、利用职权和行业垄断地位强行服务、强买强卖、搭车收 费、变相收费38、截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可收取的费 用39、未在规定会计账

4、簿上核算房租收入40、非税收入未实行“收支两条线”管理41、土地、房产出让收入未按规定实行“收支两条线”管理42、执收、执罚单位坐支行政性收费或罚没收入43、应缴未缴非税收入44、将行政事业性收入转为经营收入45、截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴的财政收入46、罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，未 全部上缴国库47、作出罚款决定的行政机关未与收缴罚款的机构分离48、收费单位未按规定将收费收入缴入国库或财政专户，实 行“收支两条线”管理49、行政性收费未由执收单位按预算级次办理缴库50、行政事业单位未将各项收入全部纳入单位预算，统一核 算，统一管理51、将应当纳入单位收入管理的款项在

5、往来科目中列收列支52、行政单位以代收代付名义在往来科目中列收列支53、行政单位为降低基数，年底将收入转挂往来54、行政单位本期收入延迟到下期入账55、行政单位各职能部门其他收入自管，未纳入单位预算进 行统一管理56、收取的行政事业性收费及其他预算外收入未及时、足额 地缴入财政专户或国库57、隐瞒、滞留、截留、挪用或坐支应当上缴的财政收入58、单位未及时将应纳入预算管理的政府性基金上缴财政59、有预算收入上缴任务的部门或单位将应纳入预算管理的 政府性基金收入挂账，未及时缴入国库60、应缴未缴一般预算收入61、将政府性基金收入作一般预算收入缴入国库62、查处的罚没财物或追回的赃款赃物未及时上缴财

6、政63、截留、转移应上缴财政的行政事业性收费、罚没收入、 利润64、将有关单位上缴的应纳入预算管理的行政性收费、罚没 收入挂账，未及时缴入国库65、国有资产使用单位未将应上缴的国有资产收益上缴财政66、将国有资产收益挂账，未及时缴入国库67、违反同股同利原则，不收或少收国家股红68、有关单位或部门未按规定比例足额上缴国有资产收益69、执收单位任意调整非税预算收入征收比例70、非税收入执收单位缩小征收范围71、擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象或期限72、政府或部门向有关单位下达执收执罚指标73、政府或部门指派公检法部门代收其他费用74、非税预算收入执罚单位对规定应该收取的罚款，任意减75、

7、征收部门未及时解缴已征收的预算收入，而是存入在国 库之外设立的过渡性账户、经费账户或其他账户76、有关单位或部门未将应纳入预算管理的资金或政府性基 金纳入预算管理，“体外循环”77、财政部门或主管部门要求执收执罚单位收支直接挂钩78、执收执罚单位年度各项收支未在决算报表中准确、完 整、真实反映79、以兴办市政建设或城市公用设施为名，向企业摊派80、执收执罚单位在办案中用摊派、集资、报销等手段向发 案单位转嫁办案所需的经费81、以经费不足为名，向企业摊派办公费、管理费、交通工 具购置费或其他费用82、巧立名目向企业摊派，为本单位搞福利、发奖金、建宿 舍或办公楼83、以召开会议或举办各种活动为由，

8、向企业摊派活动经费 或伙食补贴费84、以“赞助” “资助” “捐献”等名目向企业摊派费用85、社会组织、群众团体向企业摊派各种费用86、以扶贫名义向企业收取赞助款87、违规占用企业财物88、超标准列支会议费、因公出国（境）费用89、行政事业单位滥发奖金、补贴90、截留挪用专项资金91、挤占挪用项目资金92、用专项资金弥补基本支出超支93、滞留项目资金94、未及时下拨所属单位经费95、未及时、足额地拨付预算支出资金96、未将经批复的预算支出及时拨付用款单位97、行政事业单位虚列支出98、用款单位擅自扩大支出范围、提高开支标准99、用款单位不按预算规定的用途使用资金100、虚报预算支出，骗取财政拨

9、款IOK以虚报、冒领等手段骗取财政资金102、虚报人员编制，骗取行政、事业经费103、未按财政预算科目进行会计核算104、未按财政各预算科目拨款额使用资金105、预算支出未按本级政府财政部门批复的预算科目和数 额执行106、工会活动挤占事业费107、违规扩大开支范围、提高开支标准108、行政单位列支各项罚款、赞助款109、行政单位违规在工资政策之外发放津贴、补贴、资金110、行政单位业务招待费超范围、超标准IlK以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴112、以工会会员活动、评比竞赛或重大节日庆祝活动等形 式用工会经费或用于集体福利的职工福利费普遍发放现金、有价 证券或实物113、超标准为职

10、工报销取暖费114、以差旅费补助包干形式发放补助115、违规用公款为干部职工购买商业保险116、违规为职工购买规定险种以外的商业保险117、违规为职工购买具有分红性质的商业保险118、违规为规定受保人员范围以外的其他人员购买商业保 险119、违规要求下属单位为本单位职工购买商业保险120、事业单位转移非税收入121、虚增虚减财政收入或者财政支出122、截留、挪用财政资金123、违规提取、使用专用基金124、专项资金中列支与项目无关的会议费、培训费125、事业单位违规在工资政策之外发放津贴、补贴、资金126、事业单位对外投资未按规定报批或备案127、事业单位以实物、无形资产对外投资的，未按规定进

11、 行资产评估128、事业单位支出超范围、超标准129、事业单位人员未经审批，同时在两类岗位上任职130、中央部门预算绩效监控范围不全面131、中央部门预算绩效监控内容不全面132、中央部门预算绩效监控方式不合规二、违反行政事业单位资金、资产管理法规行为1、行政单位未报同级财政部门审批开设银行存款账户2、行政事业单位公务卡结算不规范3、行政事业单位违规从零余额账户向基本户转存资金4、行政事业单位向内部职工或社会公众进行有偿集资活动5、行政事业单位未按规定的期限或手续办理国有资产产权 登记6、行政事业单位未经审批处置国有资产7、行政事业单位国有资本经营收益收取比例不统一，实际 执行与管理办法的规定

12、不符8、行政事业单位国有资产评估项目未按规定报经有关部门 核准或备案9、行政事业单位处置国有资产未按规定向主管部门或同级 财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续10、行政事业单位国有资产监管失控，造成国有资产流失11、行政事业单位国有资产出租未按规定办理审批手续、违 规坐支租金收入12、事业单位办公场所未办理事业单位产权变更登记，未按 固定资产核算13、行政事业单位已完工建设项目未及时计入资产核算管理14、事业单位办公用房大型修缮支出未转增固定资产15、行政事业单位以低价的形式处置国有资产16、行政事业单位处置国有资产，未经由国有资产管理部门 授予资格的评估机构进行评估17、行政事业单位未

13、如实进行产权登记18、行政单位固定资产增加或减少时，未及时办理报批手 续，进行账务处理19、行政事业单位占有、使用的国有资产未定期清查盘点， 账、卡、物不符20、行政事业单位未建立健全资产购置、验收、保管、使用 等内部管理制度21、事业单位非经营性资产转经营性资产未办理审批手续22、事业单位违规对外投资23、事业单位长期股权投资未登记入账24、行政事业单位擅自占有、使用国有资产25、行政事业单位未经财政部门批准出借办公用房26、行政事业单位违规出借机械设备27、行政事业单位资产闲置28、行政事业单位办公楼拆迁补偿款未执行“收支两条线” 管理29、行政事业单位少记固定资产30、行政事业单位资产账

14、实不符31、外单位或个人无偿使用行政事业单位的房产32、行政事业单位擅自处置国有资产33、行政事业单位违规确定固定资产折旧年限34、行政事业单位随意变更固定资产折旧年限35、行政事业单位盘盈、无偿调入、接受捐赠以及置换的固 定资产，未计提折旧36、行政事业单位违规确定固定资产折旧计提时点37、行政事业单位为提足折旧或提前报废的固定资产计提折 1038、行政主管部门未按规定组织实施本部门行政事业单位内 部控制报告编报工作39、行政事业单位未如实编制内部控制报告40、未在规定的时间内，向上级行政主管部门或同级财政部 门报送本单位内部控制报告41、虚报、瞒报或随意调整汇总的行政事业单位内部控制报 告

15、42、行政事业单位未建立内部控制机构或明确职责权限43、行政事业单位未完善资产管理内部控制体系44、行政事业单位未做好各项资产的日常管理及会计核算工 作45、行政事业单位未做到各项资产的账表、账账、账证、账 实相符46、行政事业单位未做到资产报告数据的真实准确完整47、主管部门未依据有关规定制定本部门行政事业单位国有 资产报告管理规章制度48、行政事业单位主管部门未依据有关规定建立本部门资产 基础数据库49、主管部门未依据有关规定负责本部门行政事业单位国有 资产报告的收集、审核、汇总、分析和报告工作50、主管部门未依据有关规定组织开展本部门行政事业单位 国有资产报告编报质量的核查51、行政事业单位未定期或者不定期开展单位资产盘点工作52、行政事业单位未及时、认真编制行政事业单位国有资产 报告53、行政事业单位未在做好财务管理、会计核算的基础上编 制资产报告54、行政事业单位故意瞒报、漏报、编造虚假资产信息55、行政事业单位资产报表未