辽宁省高耗能行业能效“领跑者”制度实施细则.docx
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1、辽宁省高耗能行业能效“领跑者”制度实施细则为贯彻落实中国制造2025辽宁行动纲要(辽政发(2015)67号)、工业和信息化部国家发展改革委质检总局关于印发高耗能行业能效“领跑者”制度实施细则的通知(工信部联节(2015)407号),推进工业绿色发展和转型升级,持续提升能源利用效率,省工业和信息化委、省发展改革委、省质监局决定在全省建立高耗能行业能效“领跑者”制度,特制定本实施细则。一、基本思路在全省建立高耗能行业能效“领跑者”制度,定期发布单位产品能耗最低的高耗能行业能效“领跑者”企业名单及其能效指标,通过树立标杆、宣传推广、政策激励,形成推动高耗能行业能效水平整体提升的长效机制,引导行业企业
2、追赶能效“领跑者”。按照国家要求,推荐我省能效“领跑者”企业,参加全国能效“领跑者”企业创建活动。二、实施范围结合我省产业实际,综合考虑行业能源消费量、节能潜力、能源计量统计基础、能效标准等情况,选择乙烯、合成氨、水泥、炼焦、钢铁等行业先行先试,以后逐步扩展范围,形成覆盖钢铁、石化、化工、建材、有色金属等高耗能行业能效“领跑者”制度。三、入围条件申请高耗能行业能效“领跑者”应满足以下要求:1 .上一年度单位产品能耗达到能耗限额国家标准准入值。2 .企业生产工艺装备符合国家产业政策要求,未使用国家明令禁止的落后生产工艺装备。3 .按照国家标准能源管理体系要求(GB/T23331),建立了能源管理
3、制度;建立了完备的能源统计和计量管理制度,能源计量器具配备满足国家标准用能单位能源计量器具配备和管理通则(GB17167)要求;建立了节能奖惩制度。4 .年综合能源消费量超过1万吨标准煤的企业(特大型钢铁联合企业可按工序申报)。5 .近三年内未发生重大安全、环境事故或产品质量违法行为。四、组织实施省工业和信息化委、省发展改革委、省质监局依托各市经济和信息化委、发展改革委、质量技术监督部门开展高耗能行业能效“领跑者”企业遴选工作,每年遴选一次。(一)企业申请和审核按照企业自愿参与的原则,相关行业企业可向所在市经济和信息化委、发展改革委、质量技术监督部门提交能效“领跑者”申请报告(见附件),包括纸
4、质版(A4纸打印并装订成册,一式三份)和电子版(光盘)。市经济和信息化委、发展改革委、质量技术监督部门按照入围条件对申请报告进行初审,将符合条件的企业上报省工业和信息化委、发展改革委、质监局。(二)复审省工业和信息化委、发展改革委、质监局组织省、市节能监察机构开展复审,通过资料审查、现场核验等方式,遴选出上一年度的高耗能行业能效“领跑者”名录和单耗指标。经核实达到行业领先水平的1-2家企业(水泥行业3-5家企业)为能效“领跑者”企业。(三)公示和发布省工业和信息化委、发展改革委、质监局在官方网站对能效“领跑者”的名录和单耗指标进行公示,公示时间不少于15个工作日。对公示无异议的企业,省工业和信
5、息化委、发展改革委、质监局公告能效“领跑者”的名录及其单位产品能耗指标。五、保障措施(一)加强组织协调加强高耗能行业能效“领跑者”制度的组织协调。省工业和信息化委、发展改革委、质监局建立高耗能行业能效“领跑者”协调推进机制,组织省节能监察机构开展高耗能行业能效“领跑者”工作。各市经济和信息化委、发展改革委、质量技术监督部门要积极动员本地区、本行业企业参与能效“领跑者”创建活动,充分发挥节能监察在能效“领跑者”审核、复审、宣传等各环节的作用。(二)推动行业能效对标省市工业和信息化主管部门、发展改革委、质量技术监督部门应及时总结能效“领跑者”企业在采用先进节能技术装备、完善节能管理制度、开展重大节
6、能工程等方面的先进经验,组织编辑能效“领跑者”最佳节能实践案例,指导企业通过自身“纵向”对标与能效“领跑者”间“横向”对标,查找差距、剖析原因、完善措施、持续改进,推动重点行业企业能效提升。(三)完善政策措施加大高耗能行业能效“领跑者”指标的政策采信力度,把能效“领跑者”指标作为能评、化解过剩产能、实施差别电价等政策的重要参考。在安排省产业(创业)投资引导基金项目,推荐中央财政资金支持的绿色制造、节能改造项目时,优先支持能效“领跑者”企业。(四)加强技术服务推动建立支持能效“领跑者”企业和行业能效持续提升的技术服务体系。充分发挥节能监察、节能服务公司、节能装备制造企业等第三方机构的作用,为企业
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