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1、课题研究报告课题名称:清远薄弱基础上建设国际旅游城市的路径研究立项单位:清远市社会科学界联合会研究单位:清远职业技术学院(清远旅游发展研究所)课题组成员:陆红光、刘雪萍、姜林、黄智雄、廖慧娟、韦统翰、赵丽丽、田阳、成彦博、李增香2019年12月23日前言3课题背景3课题研究目标4研究思路4研究方法4正文51 .国际旅游城市的一般概念与内涵51.1 国际旅游城市的一般概念51.2 国际旅游城市的内涵与标准62 .清远建设国际旅游城市的基础82.1 清远旅游相关环境、资源、人口情况82.2 清远社会与经济发展情况92.3 清远文化和城市建设情况102.4 清远旅游发展情况113 ,清远与一般国际旅
2、游城市和一般标准的对比143.1 清远与国际旅游城市一般内涵标准的对比143.2 清远与国内知名旅游城市的对比154 .清远建设国际旅游城市的SWOT分析174.1 优势174.2 劣势174.3 机遇184.4 挑战195 ,清远建设国际旅游城市的路径195.1 树立国际化城市形象,逐步提升国际吸引力205.2 提高经济发展水平,加强国际经贸合作205.3 融入国际化服务标准,提供国际标准服务215.4 建设国际化公共环境,营造国际游客空间215.5 精准确立目标市场,整体开展国际市场打造225.6 借力旅游龙头国际品牌,建成国际旅游吸引物23结论24摘要:课题组通过研究,发现清远在城市经济
3、水平、国际旅游人次、城市形象与吸引力等核心指标方面与国际旅游城市一般标准存在明显差距,指出了清远建设国际旅游城市应以休闲旅游和民族文化旅游为核心方向,走区域性国际休闲旅游城市之路。并提出了清远国际旅游城市发展的路径包括:提高清远经济发展水平,加强国际经贸合作;融入国际化服务标准,提供国际标准服务;建设国际化公共环境,营造国际游客空间;精准确立目标市场,整体开展国际市场打造;借力旅游国际龙头品牌,建成国际旅游吸引物。关键词:国际旅游城市路径旅游吸引物目标市场.Ze前课题背景:本课题是在清远市今年提出“着力打造国际化旅游城市”和新规划出台的背景下提出来的。今年3月广东省政府正式批复原则同意清远市城
4、市总体规划(20162035年),明确规划清远市未来要建设成为环珠三角新兴产业与绿色产.业集聚区、国际旅游休闲城市和山水生态宜居城市,把清远城市性质定位为珠三角北缘门户、环珠三角新兴产业与绿色产业集聚区、国际旅游休闲目的地、山水生态宜居城市。清远市委市政府也明确要求积极发挥清远长隆项目的辐射效应,把北部地区的民族风情游、乡村生态游和南部地区的温泉养生游、都市休闲游串点成线、聚珠成链,形成覆盖全市的“千里旅游画廊”,着力打造国际化旅游城市。从中可见清远坚持低碳绿色发展,在做大做强旅游经济上持续发力已经成为一个长期坚持的发展方略。课题研究目标:本课题计划在当前经济社会发展背景下和在国内外关于国际旅
5、游城市理论研究的基础上,实质性对清远市建设国际旅游城市具备的条件、优势与劣势进行分析研究,发现清远市目前与知名国际旅游城市的差距,找到突破清远发展国际旅游城市的困境、突出清远国际旅游城市特色的办法和途径,为清远实现国际旅游城市的建设目标提供理论参考。研究思路:首先研究确定目前普通认同的国际旅游城市的概念和评价标准体系,明确成为国际旅游城市应该达到的要素标准和应有特征;其次根据国际旅游城市的概念内容研究清楚清远目前的相关要素水平状况,对比出清远目前与国际旅游城市的差距;再次是研究目前国内外正在创建国际旅游城市的各地城市的指标与做法,找寻可供清远借鉴的成功经验;第四是根据所研究掌握的国际旅游城市创
6、建理论,提出适合清远实际情况的创建模式与创建方向,为找到清远特色的国际旅游城市发展道路提供理论参考。研究方法:本课题的研究方法主要采用了文献研究法、调查研究法、比较研究法。(1)文献研究法。通过收集分析国内研究国际旅游城市问题的文献资料,以及清远经济社会文化和旅游发展的研究文献与数据,获得清远发展国际旅游城市的现实基础,发现可供借鉴的路径。(2)调查研究法。开展清远社会、经济、文化、旅游产业及旅游市场需求调查,获取清远旅游产业发展的有效数据。(3)比较研究法。搜索地位性质接近的国内其他规划打造国际旅游城市的城市与清远的差异,发现可借鉴的发展路径。国际旅游城市是城市发展和旅游发展相结合、并融合发
7、展到一定程度的结果。城市无论大小,都有可能成为国际旅游城市。城市国际化、旅游国际化是国际旅游城市的主要特征和基础条件。1996年以来,我国相当多的城市提出了建设国际旅游城市的目标,包括直辖市和省会城市上海、广州、深圳、北京、杭州、天津、南京、西安、成都、乌鲁木齐外,其他地级以上城市黄山、厦门、大连、三亚、桂林、苏州、青岛、乐山、洛阳等城市相继提出了建设“国际旅游大都市”或“国际旅游城市”的战略目标。建设现代化的国际性城市是很多地方的梦想,据有关机构统计,至今规划了类似发展目标的城市应超过50个。清远是我国的三线城市,按新的城市规模划分标准(以城区常住人口为统计口径,将城市划分为五类七档),清远
8、市政府所在城区常住人口约60万人,属于中等城市。与上述提出发展“国际旅游城市”“国际旅游大都市”的城市相比,打造国际旅游城市,清远差距有多远?与旅游研究学者普遍认同的国际旅游城市标准对比,清远差距有多大?的现有基础能否支撑?怎样做了才能实现在国际旅游城市的建设?这些是本课题研究的核心和应该解决的问题。1 .国际旅游城市的一般概念与内涵1.1 国际旅游城市的一般概念根据已有国内外学者的研究,国际旅游城市的概念没有完全统一,但一般可以认为,国际旅游城市是指城市综合环境优美,经济社会发达,拥有丰富的高品位旅游资源,高品位的文化及娱乐和服务功能,旅游产业发达并成为城市经济的重要支拄产业,国际国内游客数
9、量众多,并在国际上具有较高知名度的国际城市。国际旅游城市分综合性和专业性两大类,综合类的基本都是国际大都市,拥有特殊景观资源或文化古迹等优势因素的中小城市可以成为专业性旅游城市,比如张家界市、黄山市。1.2 国际旅游城市的内涵与标准从上面的国际旅游城市概念可以分析到,国际旅游城市应该具有如下的内涵特点:1.2.1 应该具有国际知名度、国际影响力国际旅游城市应有特色鲜明的城市文化、城市景观、主题活动、形象标识和口号等整体城市旅游形象,并以此形成国际性的形象和影响力,并形成国际性的知名度和美誉度。12.2应该具备国际通达性、便捷性国际旅游城市应有完善的交通体系,适合本区域特点的交通形式,高效率的交
10、通运输能力,适应国际国内旅游者需要的运输规模,旅游交通应该让每位旅游者顺畅通达想要到达的旅游目的地。1.2.3应该采用国际旅游标准,提供国际标准服务国际旅游城市应以国际游客为核心目标市场,按照国际公认标准或惯例提供旅游产品或旅游服务;应用国际旅游事务及旅游争议处理规则或惯例来开展旅游业务,解决旅游者问题。12.4应具有国际游客的聚集力,有较高比例的国际旅游到访者国际旅游城市具有国际性的凝聚力和吸引力,接待的游客来自世界多个国家,年接待国际游客数与当地居民总数相比,比重达50%以上。12.5应该有国际化的环境,具有国际性的接待能力国际旅游城市应有满足国际游客旅游消费的环境,即城市的基础设施、接待
11、设施、服务设施以及语言环境、旅游服务、市民素质等都应遵循国际惯例和国际标准,能满足主要客源地国游客的旅游消费需求,具有国际的接待能力。12.6应该有突出的旅游经济,旅游成为当地的重要支柱产业旅游业与相关产业的协调度和整合度高,旅游业对国民经济的贡献率高,旅游业总收入占GDP的比重超过10%,成为城市经济的主导产业,旅游外汇收入占当地进出口总值达3096以上。1. 2.7经济社会较发达,社会安定城市所在国家或地区整体经济水平应该达到较达到中等发达国家水平,生活充裕,治安良好,社会政局稳定。1.2.8有高品位、高知名度、高吸引力的旅游资源国际旅游城市应拥有世界知名的高品质的旅游资源或世界罕见的旅游
12、景观,更要按照国际标准建成具有国际竞争力的核心产品,能够产生国际性的旅游吸引力。或有较多的国际影响力的大型节庆活动、国际交流活动,并形成品牌效应,从而产生持续的国际性影响力。表1国际旅游城市的内涵与标准序号内涵参考标准值1国际知名度、国际影响力形成国际性的知名度和美誉度,国际游客满意率在90%以上2国际旅游标准,提供国际标准服务适用国际旅游法规、服务标准3国际通达性、便捷性国际航班、国际铁路便捷,内部交通畅顺4国际游客的聚集力年接待国际游客数占当地居民总数的比重达50%以上5国际化的环境、国际性的接待能力国际化的价值观念、基础设施、接待设施、服务设施以及语言环境6突出的旅游经济,旅游成为当地的
13、重要支柱产业旅游业总收入占GDP的比重超过10%,旅游外汇收入占当地进出口总值达30%以上7高吸引力的旅游资源按照国际标准建成具有国际竞争力的核心产品8经济社会较发达、社会安定中等发达国家水平2.清远建设国际旅游城市的基础2.1 清远旅游相关环境、资源、人口情况2.1.1区位条件清远市位于广东省的中北部、北江中游、南岭山脉南侧与珠江三角洲的结合带上。全境位于北纬23265625。Iy40、东经H1o55,17,f-113o55,34,南连广州和佛山市,北接湖南省和广西壮族自治区,东及东北部和韶关市交界,西及西南部与肇庆市为邻,是广东省陆地面积最大的地级市。清远市中心城区与广州紧密相连,离广州白
14、云机场约40公里,离广州市区约60公里,距香港、澳门200公里,乘高铁到广州仅20分钟,是珠三角北缘的门户城市。2. 1.2环境与资源全年日照总时数1516.2小时,年平均气温20.9摄氏度,平均相对湿度79%。空气质量为优的123天,良183天;空气污染天数为57天。全市空气质量达标率为94.4%O年降水量1800.7毫米,全年水资源总量237.4亿立方米,全市大、中型水库年末蓄水总量14.8亿立方米,全年总用水量18.0亿立方。林业用地面积141.8万公顷,森林覆盖面积138.4万公顷,森林覆盖率72.2%,林木绿化率74.7%,省级以上自然保护区8个(其中国家级3个),自然保护区面积19
15、.0万公顷。中心城区建成区绿化覆盖面积7617.7公顷,绿地面积3032.3公顷。市区建成区绿化覆盖率43.0%,绿地率39.8%,城市人均公园绿地面积14.2平方米。年末城市规划区中心城区城市建设用地面积约为166平方公里。2. 13人口状况2018年末,全市户籍人口442.9万人,常住人口387.4万人,其中城镇人口201.45万人,常住人口占比52.0虬2.2清远社会与经济发展情况2.2.1清远社会发展情况清远市社会大局和谐稳定。“平安清远”建设成效明显,治安环境持续向好,城乡社区治理改革、村民自治试点有序推进,粮食保障能力有效提升,民族融洽,宗教自由,是自由、平等、公正、法治社会。清远是全国卫生城市,并在此基础上开展文明城市创建,开展全国双拥、绿化模范城市、全国禁毒示范城市。2. 2.2清远经济发展情况经济发展总体平稳。2018年全市实现地区生产总值1565.2亿元,增长4.0%o其中,第一产业增加值231.3亿元,增长4.6%,对地区生产总值增长的贡献率为16.8%;第二产业增加值542.9亿元,增长6.5%,对地区生产总值增长的贡献率为59.6%;第三产业增加值791.O亿元,增长1.9%,对地区生产总值增长的贡献率为23.6%o三次产业