XX区交通运输局安全生产教育培训质量大提升行动实施方案.docx

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1、XX区交通运输局安全生产教育培训质量大提升行动实施方案为提升全民安全素质，防范和化解重大安全风险，保障人民群众生命和财产安全。结合我局实际，制定安全生产教育培训质量大提升行动方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神，坚持“安全第一、预防为主”，扎实开展领导干部安全责任意识提升、安全监管人员素质提升、“三项岗位人员”能力提升、一线从业人员安全技能提升“四个专题培训”，切实推进安全生产教育培训内容规范化、方式多样化、管理信息化和监管日常化，确保全局安全生产形势持续稳定。二、工作目标通过开展安全生产教育培训质量大提升行动，不断强化各

2、级各类人员依法培训、按需施教意识，努力实现全面提升领导干部安全生产责任意识，全面提升负有安全监管职责人员队伍素质，全面提升企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产管理水平，全面提升企业一线从业人员安全素质和应急处置能力，促使企业从业人员“三违”行为明显下降,生产安全事故起数和死亡人数明显下降。三、培训对象（一）负有安全监管职责部门安全监管人员。（二）生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员。（三）生产经营单位其他一线从业人员。四、组织方式坚持部门推动与企业自主相结合、线上培训与线下培训相结合、集中培训与自主学习相结合、理论学习与实操实训相结合的“四个结合”原则，通过中心组集中学习

3、、专题辅导、以会代训、参观学习、模拟检查、实操实训、岗位练兵、案例分析等方式，分层次、分类别开展全方位、全覆盖的安全培训，切实提升安全生产教育培训质量。五、培训内容重点组织好以下专题培训：（一）安全监管人员素质提升专题培训。负有安全监管职责部门安全监管人员：根据本行业（领域）安全生产特点制定本行业（领域）安全生产培训内容，重点是安全生产法律法规、安全生产监管职责清单、“双控”机制建设、安全生产举报奖励政策、本行业（领域）安全生产现场管理及隐患排查治理、事故调查处理及责任追究、本行业领域典型事故和应急救援案例分析等。培训时间不少于16学时。（局综合运输科负责）（二）“三项岗位人员“能力提升专题培

4、训。生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员（以下称“三项岗位人员“）除按规定参加安全生产知识和管理能力、安全技术培训并考核合格，确保100%持证上岗外，由负有安全生产监管职责部门组织辖区内监管企业“三项岗位人员“，集中开展一次安全教育培训，并组织考核。培训时间不少于16学时。（局运输管理站负责）1生产经营单位主要负责人：以强化安全生产法律意识为目的，重点围绕安全生产法律法规、安全生产管理基本知识、”双控机制建设、重大事故防范、重大隐患判定标准、应急预案编制、应急救援处置、生产安全事故报告及调查处理和责任追究、国内外先进的安全生产管理经验、典型事故和应急救援案例分析等内容开展培训

5、。2.生产经营单位安全生产管理人员：以提高安全生产管理能力为目的，重点围绕安全生产法律法规、安全生产管理基本知识、伤亡事故统计、报告及调查处理方法、应急预案编制及应急处置的内容和要求、国内外先进的安全生产管理经验、典型事故和应急救援案例分析、重大危险源和安全隐患的识别及处置相关知识、“双控”机制建设、安全生产举报奖励政策等内容开展培训。3特种作业人员：以提高安全生产基本知识、实际操作技能、现场应急处置能力为重点，根据特种作业人员安全技术培训大纲和考核标准规定的培训内容开展培训。（三）一线从业人员安全技能提升专题培训。局运输管理站要及时督促指导行业主管的生产经营单位，严格按照生产经营单位安全培训

6、规定（原国家安监总局第3号令）和XX省应急管理厅关于印发XX省生产经营单位安全培训实施细则XXX省安全生产培训管理规定的通知（X应急人（2019）X号）所规定的培训时间、培训内容，结合企业实际，采取集中培训与分批培训、线上培训与线下培训等多种形式，扎实开展好三级安全教育和年度继续教育（不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有安全培训条件的培训机构对从业人员进行安全培训）。年内，各生产经营单位要确保对所有从业人员全部轮训一遍。在此基础上，重点开展好以下各项专题培训：1高危行业企业安全技能提升培训。围绕提升从业人员基本安全技能水平和操作规程执行、岗位风险管控、安全隐患排查和初始应急处置能力，

7、对照应急管理部和原国家安全监管总局统一制定的有关安全生产培训大纲和有关地方标准，分岗位、全覆盖对全体从业人员进行一次安全培训考核。培训学时不得少于20学时。（局运输管理站负责）2 .有限空间作业专项安全技能提升培训。所有涉有限空间作业的生产经营单位，围绕提升有限空间作业岗位人员安全意识，防范有限空间事故发生，重点培训有限空间作业的安全操作规程、危险有害因素和安全防范措施、检测仪器和劳动防护用品使用方法、有限空间典型事故案例、紧急情况下应急处置措施、急救方法等内容开展培训。培训时间不少于16学时。（局运输管理站负责）3 .班组长安全技能提升培训。围绕提升班组长安全意识和安全管控能力，重点培训安全

8、生产法律法规、本企业安全生产状况及安全生产规章制度、岗位危险有害因素及安全操作规程、作业设备安全使用与管理、作业条件与环境改善、个人劳动防护用品的使用和维护、作业现场安全标准化、现场安全检查与隐患排查治理、现场应急处置和自救互救、本行业本企业典型事故案例、班组长的职责和作用、班组安全生产的组织管理和先进的班组安全管理经验等。培训学时不少于16学时。（局运输管理站督促各生产经营单位负责）4 .重点岗位人员岗位技能提升培训：重点培训作业岗位所涉相关标准规范、从业人员的安全生产权利义务、岗位安全操作规程、安全用具的使用、安全防范措施、危险源与隐患辨识、事故现场处置要点、急救方法、典型事故案例分析、常

9、见违章作业行为、违章作业的法律责任等内容。培训学时不少于8学时。（局运输管理站督促各生产经营单位负责）5 .“四新”人员安全技能培训。围绕提高采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备从业人员的安全意识和安全技能，重点加强新工艺、新装备、新技术、新产品的特性；工艺技术要求、注意事项；存在的风险及防范措施；工艺规程、设备、岗位安全操作规程及事故应急处理；实际操作等内容培训。培训学时根据生产经营单位实际自定，但不得少于16学时。（局运输管理站督促各生产经营单位负责）6,全面落实班前会安全培训制度。各生产经营单位要建立完善班前会制度，充分利用班前会时机，传达学习上级和本单位安全文件、会议精神；岗位安全

10、操作规程；安全风险辨识方法与预防处置措施；应急处置措施与应急逃生及救援;观看事故案例警示教育片或讲解事故案例等。每日班前5-10分钟。（局运输管理站督促各生产经营单位负责）六、组织实施（一）安排部署阶段（8月20日前）。要通过召开动员部署会议、制定印发方案等有效措施，督促指导各科、室、站和生产经营单位，及时动员部署本单位、本行业领域安全教育培训质量大提升行动，确保安全教育培训质量大提升行动有序开展。（二）组织实施阶段（8月21日至11月底前）。各科、室、站、各生产经营单位要对照大提升行动实施方案中明确的培训对象、培训内容、培训时间，认真组织本行业领域所属生产经营单位和本单位相关人员开展各项安全

11、教育培训，务求安全教育培训大提升行动取得实实在在的效果。七、工作要求（一）提高思想认识。要充分认清安全生产教育培训在安全生产工作中的重要地位和作用，坚持把安全生产教育培训作为增强安全意识、提升安全素质、提高安全技能、遏制减少生产安全事故的有效途径，真正把安全教育培训工作摆上重要议事日程，坚持常讲常议、常抓不懈，力戒形式主义,避免弄虚作假。（二）加强组织领导。为切实加强安全教育培训质量大提升行动的组织领导，局成立由党组书记、局长XX为组长，各科级干部为副组长，各科、室、站负责人为成员的领导小组。办公室设在综合运输科。（三）强化宣传引导。要通过广播、电视、橱窗、条幅等传统形式，广泛宣传报道安全教育

12、培训质量提升行动，努力营造全社会支持关注安全教育培训工作的氛围。同时，要注重总结经验、推广典型，积极提炼安全教育培训质量提升行动典型经验和好的做法，通过树立典型推动安全教育培训工作。（四）核查培训能力。局运输管理站要所监管范围内生产经营单位安全培训能力开展全面梳理排查。对没有安全培训教师、无安全培训场地，自身不具备安全培训能力的生产经营单位登记造册，并督促其与具备安全培训能力的培训机构签订相关委托培训协议，及时开展安全培训。（五）注重培训实效。要突出生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、班组长等“关键少数”人员，并根据不同培训对象从事工作内容的不同，分层级、分行业有针对性地开

13、展培训，努力提升安全教育培训与实际工作的结合度，坚决杜绝“一刀切、搞形式、走过场”等现象。（六）加强监管执法。局运输管理站要切实将安全教育培训工作纳入执法监察计划，坚持入企首查培训、执法必查培训，切实加大执法检查频次，强化安全教育培训过程监管，对于安全教育培训不到位，不培训、假培训、少培训、弄虚作假“走过场”等违法违规行为，一律依法依规顶格处罚，以严罚重处促使生产经营单位落实安全教育培训主体责任。（七）加强信息报送。实行月报告制度，各相关科、室、站每月底前要给综合运输科报送一次工作进展情况，首次报送时间为8月24日。局综合运输科汇总后按时间要求分别报送至市局安委办和区安委办。附件全局安全生产教

14、育培训质量大提升行动计划安排及任务分工培训专题培训人员培训内容组织方式培训时间责任单位完成时限1安全监管人员素质提升专题培训负有安全监管职责部门安全监管人员1 .安全生产法律法规；2 .安全生产举报奖励政策。3 .事故调查处理及事故责任追究有关规定.统一组织集中培训8学时综合运输科8月份1安全生产监管职责清单；2 .“双控”机制建设有关内容；3 .本行业（领域）安全生产现场管理及隐患排查治理；4 .本行业（领域）典型事故案例分析；5 .本行业（领域）其他有关安全生产内容。统一组织集中培训8学时综合运输科10月份2“三项岗位人主要负责人和员能力提升安全生产管理专题培训人员1 .安全生产法律法规；

15、2 .“双控”机制建设有关内容；3 .本行业（领域）安全生产管理基本知识；4 .应急预案编制及应急救援处置；5 .国内外先进的安全生产管理经验-集中培训8学时运输管理站8月份1 .重大事故防范；2 .事故信息报送及事故调查处理；3 .安全生产举报奖励政策；4 .典型事故及应急救援案例分析；5 .生产安全事故责任追究有关内容。集中培训8学时运输管理站10月份3特种作业人员1 .安全生产基本知识；2 .岗位安全操作规程；3 .岗位风险因素和典型事故案例；4 .实际操作技能；5 .现场应急处置能力；6 .安全生产举报奖励政策.划区分片半工半训16学时运输管理站10月底前4安教育训而一线从业人员安度全技能提升专题继培训教5育训级全培年续培班组级安全培训1 .岗位安全操作规程；2 .岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；3 .有关事故案例；4 .其他需要培训的内容。集中培训班前班后会等方式高危行业72学时，年度继续教育20学时；一般行业24学时，年度继续教育8学时运管站负责督促各企业落实8月底前年度继续教育培训1 .高危行业按照应急