在公司承运商安全管理视频会议上的讲话稿.docx

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1、在公司承运商安全管理视频会议上的讲话稿同志们：刚才，X公司经理XXX作了 “9. 21”事故检查，质量健康安全环保部总经理杨文通报了事故调查情况，并对公司承运商HSE管理办法进行了宣贯和讲解，这些内容非常重要，是会前经过反复考虑、精心安排的,充分体现了公司党委对承运商安全环保工作的高度重视和关心支持，希望公司上下以及各承运商要高度重视、认真领会，脚踏实地，狠抓落实。特别是要深刻认识当前公司安全环保的严峻形势，认真学习贯彻国家相关政策法规精神和集团公司、公司有关制度要求，进一步加强安全监督和管控力度，共同为石油运输事业发展的保驾护航。近年来，公司一直高度重视承运商安全管理工作，积极探索抓好承运商

2、安全管理的长效机制。特别是一公司“9.21”承运商事故发生后，公司xxx书记、xxx总经理提出明确要求，要认真查找事故原因，深挖管理因素，抓好问题整改，做到举一反三，切实让广大干部员工和承运商深刻吸取事故教训，防止同类事故再次发生。我们一定要深刻领会精神实质、认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我讲四点意见：一、认清现状，增强认识公司现有各类承运商XXX家，其中汕田单位XXX家，化工燃气单位XXX家，成品油配送单位XXX家，特种运输单位XX家，其他业务承运商XXX家。一直以来，承运商准入、使用、管控、考核严格执行公司市场准入管理办法承包商考核评价管理办法外协车管理办法等制度标准,并按照“谁发

3、包、谁监管、谁用工、谁负责”的原则，严格承包商全过程的安全管理”但通过近期QHSE体系审核、“反违章”专项整治等情况来看,公司运输主体业务缺乏专门、明确的承运商安全管理办法，承运商管理效果不理想。特别是x公司“9. 21”事故发生后，更暴露出我们在承运商HSE安全监管方面还不同程度存在“以包代管、包而不管”的现象。在口常管理中，我们的业务部门、使用单位不能准确掌握承运商运行动态，如实反馈承运商安全管理问题，以文件落实文件，以要求落实要求，执行力层层弱化，导致承运商管理流于形式。2020年，集团公司明确要求对不合格承包商“零容忍”，并严格执行“一事双责、一事双查、一事双免”要求，坚决遏制承包商事

4、故。今年9月份，新安全生产法正式施行，再次强化了生产经营单位的主体责任，加大了对安全生产违法行为的处罚力度,体现了国家对安全生产违法行为的震慑力。一公司“9.21”事故发生后,公司迅速组成了事故调查组，严查承运商管理中存在的问题。过去，承运商发生事故，对甲方定责没有那么重，很多单位也没有引起足够重视。现在不一样了，承运商发生亡人事故或者次生环境事件，一旦得不到有效处置，使用方同样要承担相关责任。这一点各级管理干部一定要认清楚、想明白，切实把承运商安全环保工作抓严抓实、抓细抓好，真正实现安全环保管控水平和管理能力的提升。总体来看，经过多年来的共同努力，公司安全环保工作取得了一定的成效，HSE体系

5、运行水平持续改进，安全环保责任得到基本落实，但与集团公司的要求相比，还存在不小的差距，特别是近几年发生的承运商事故再次警醒我们，安全环保基础仍然薄弱、短板依然突出，主要表现在：1、思想认识不到位。部分单位和承运商安全环保理念与国家、集团公司、公司新形势新要求有差距，安全环保风险防范意识不强，执行法律法规和规章制度不严格，安全环保管理仍然敷衍塞责、流于形式，停留在口头和纸面上，安全大讨论、反违章整治活动组织不扎实，“四条红线”没有深入人心。特别是驾驶员违章行为比比皆是，不执行作业标准、不了解管控要求，因低级错误导致的事故事件屡禁不止。2、责任落实不到位。部分单位主体责任和监管错位，业务主管部门、

6、安全部门、分公司、基层单位对承运商的监管措施没有落到实处，过程管理和考核不严格；对承运商安全资质审核入网把关不严，不认真核实作业人员能力，不严格检查设备的完好性，对风险提示敷衍了事，重形式、轻效果；个别领导干部和管理人员执行力不强，极力掩盖问题、刻意回避矛盾，有的分析解决问题的能力不足，不会管、不敢管、不善管，对公司文件要求不清楚，现场监督责任不落实，包而不管、以罚代管现象依然存在。部分承运商主体责任落实不到位，存在“重效益、轻安全”的思想，驾驶员和车辆设备管理亟待加强。3、教育培训不到位。部分单位安全环保教育培训走过场，缺乏严肃性、针对性和实效性，特别是对于安全管理人员、新入职员工、承运商主

7、要负责人、操作人员的培训不够，现场风险辨识与控制能力亟待提升；有的管理人员不注重安全素质和技能提升，只满足于上传下达，存在“干惯了、习惯了、对付凑合”的思想；事故事件资源利用不充分，分享经验、吸取教训停留在表面，低级错误一犯再犯，同类事故重复发生。部分承运商对员工职业技能、安全教育培训工作重视不够，不舍得投入，缺少必要的实操培训，培训效果不好。4、应急管理不到位。部分单位和承运商操作人员不清楚拉运危化品介质的理化性质，不熟悉应急流程，车辆应急物资配备不到位，造成事故发生后，不能第一时间有效处置。同时，分公司信息上报延迟滞后、舆情应对杂乱无章，致使事故态势没有得到及时、有效控制，各级管理干部及岗

8、位操作员工在应对突发事件时的意识、能力亟待提高。三、强化监管，狠抓落实1、抓好安全环保责任归位。各单位要认真贯彻落实公司承运商HSE管理办法，进一步明确专业分公司的归口管理责任，安全环保部门的监督检查责任，各单位的监督管理责任和承运商的主体责任，按照职责分工、岗位设置，建立健全覆盖全岗位、全生产经营和管理过程的安全环保责任制，完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任清单，将责任落实到每一级领导、每一名员工、每一个岗位、每一道环节，真正消除承运商安全环保责任盲区和管理死角。要进一步强化基层站队、生产一线干部员工的安全环保责任意识，准确掌握基层风险及隐患状况，制定切实可行的管控措施，确保

9、“全员、全过程、全天候、全方位”受控。对未发现重大隐患导致事故发生的单位、承运商坚决实施“零容忍”，保持高压态势，一律追责到管理源头，推动安全生产从“全员参与”向“全员履职”转变。2、开展承运商业务培训和能力评估。各单位要建立承运商HSE培训档案，针对当期的工作重点、拉运的介质特点和应掌握的安全管理技能、手段、方法等，对承运商负责人有效开展针对性培训和业绩评估，并组织开展承运商法人和管理人员“两法”及相关法律法规的培训，确保依法履行主体责任，并严格考评。承运商要组织驾驶员开展拉运危险品理化性质、安全操作规程、关键风险防控、应急处置等内容的培训，并对落实效果进行监督、考核，确保驾押人员掌握应知应

10、会理论知识，提高安全技能和水平。危化品运输车辆要按照配置要求，结合拉运危化品性质，配备必要的应急物资。同时，各单位要及时掌握承运商经营动态和现场管理情况，定期开展综合考评，并依据评价结果实施末位淘汰，坚决清退技术落后、服务质量差的承运商队伍，对安全环保绩效好的承运商可以给予工作量奖励。3、全面强化过程安全管控。严格按照公司生产运行管理规定道路交通安全管理办法等要求，把岗位责任、管控措施融入生产经营每个过程、每个时段、每个环节，做到万无一失。各单位要切实履行承运商监管责任，修订完善管理制度，明确管理部门和责任、管理内容和标准、监管要求和措施，将承运商纳入日常监督、专项检查和体系审核，建立检查记录

11、和问题整改清单，确保管理留痕。要加强承运商车辆GPS监控，以后再次招标时，对危化品运输车辆要求安装车载视频装置，执行公司统一的车辆监控管理标准，确保承运商车辆全过程受控。4、强化事故事件管理和资源利用。认真落实“一厂出事故、万厂受教育”要求，强化生产安全事故和突发环境事件的管理，发生承运商事故，及时进行分享，并督促承运商严格按照“四不放过”原则，开展事故调查分析，严肃责任追究；严格事故事件上报程序，明确上报流程、责任人和时限，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报现象发生。若承运商发生危险化学品火灾爆炸、泄漏事故，或可能造成大气、水体、土壤环境重大及以上污染,易引起中央媒体、国家部委网站或具有全国影响力的媒

12、体平台登载、评论事故，或对引起省部级、集团公司领导关注或省级政府部门领导作出批示的事故，要第一时间上报公司。5、开展“反违章”专项整治活动。各单位和承运商要严格按照公司阶段性重点工作部署，深入开展“反违章”专项整治活动，深刻反思安全环保责任制落实差距，认真查找规章制度和操作规程上存在的缺陷，深刻反思违章和隐患久治不绝的原因，分析“四条红线”在实际工作中的具体表现，形成全员敬畏红线、严守底线的规矩意识和担当意识。要全面落实隐患排查治理责任，建立隐患治理销项制度，做到谁管理、谁排查、谁治理、谁负责。要及时曝光各类违章行为，全面查找管理中的突出问题，真正做到责任清晰、岗位明确、曝光及时、追责严厉。、

13、狠抓特殊时段安全管控，确保安全生产节假日、季节转换是生产安全事故的易发、高发期。各单位要高度重视，严格按照公司关于切实做好“中秋”、“国庆”双节期间安全生产工作的通知，及重点敏感时段管控要求，全面实行升级管理，全力保障生产安全。一是节日期间车辆、行人外出增多，要加强对驾驶员、押运员的安全教育培训，提高风险防范意识，坚决杜绝疲劳驾驶、超速、争道抢行等违章行为。要加强车辆GPS监控，控制夜间行车数量，坚决杜绝车辆在恶劣天气下执行生产任务。要教育押运员认真履行HSE职责，充分发挥押运员在行车过程中的监督、提醒职能，确保行车安全。二是全面开展消防安全及关键装置专项检查。对节日期间生产运行车辆及固定场所

14、进行一次全面检查，确保安全附件、关键装置、应急物资完好。安装主动防御系统的车辆必须保证系统运行正常，凡不符合安全行驶要求的，一律不予派车。加强对办公场所、员工宿舍、宾馆餐厅及固定场所的供电、供水、消防等基础设施的检查，及时发现和整改各类隐患，保障生产、生活平稳有序。三是节日期间，各单位领导班子成员要践行有感领导，带队深入基层开展包联检查，及时发现解决基层单位存在的困难和问题。各级管理人员要加大路检路查、跟车上路力度，对危险路段和事故多发路段进行重点检查，持续保持严管重罚的高压态势。四是加强非生产车辆管理，严格落实节日期间车辆出车审批、归场报告制度，坚决杜绝公车私用、无内部准驾证驾车、酒后驾车等

15、违法违章行为。节日期间，非生产车、非值班车辆一律实行“三交一封。封存期间未经单位主要领导同意，严禁使用。五是认真开展应急物资专项检查，落实极端天气下的安全防范措施,特别是西北、东北地区气温骤降，新疆近几天也将迎来冰雹、降雨等天气，各单位要严防自然灾害和极端恶劣天气引发生产安全事故。六是严格落实值班值守工作，认真执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，畅通信息报送渠道，一旦发生突发事件或紧急情况，要按照公司第一时间上报信息，第一时间赶赴现场，第一时间应急处置，第一时间应对媒体的要求，及时有效开展处置工作。七是严格落实节假口 “报平安”工作要求，各单位主要领导每晚21点至22点，向公司总经理、安全总监、质量健康安全环保部总经理报告当日HSE情况。同志们，安全环保工作是全方位、系统性工程，只有起点、没有终点。我坚信，只要我们牢固树立“一家人、一盘棋”的思想，心往一处想、劲往一处使，勇于担当、扎实工作，就一定能够扭转安全环保被动局面，一定能创造更好的HSE业绩，一定能够在推动公司“建设国内