国开（原中央电大）《公共政策概论》期末复习资料 试卷号：1183.docx

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1、国开（原中央电大）公共政策概论期末复习资料试卷号：1183一、单项选择题L政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。倾斜性2 .根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（）o西奥多罗威3 .第三部门研究的一个核心课题是（）o公共责任4 .公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（）o政策方案规划5 .萨巴蒂尔认为（）是宣传联盟能够形成的关键要素。信仰体系6 .公共政策的核心要素是（）。利益7 .（）标志着相应的政策目标群体的诞生。政策的制定8 .政

2、策规划的基本精髓就在于（）o重视理性9 .公民的（）直接影响了其参与政治时对政策的解读和利益诉求的表达。教育文化水平10 .福利经济学之父是（）。庇古11 .研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的学科是（）o经济学12 .本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的（），奠定了现代意义上的利益分析法。利益主体分析法13 .公共政策的宏观目标是（）。促进社会生产力发展，实现社会可持续发展14 .公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。政府15 .（）是公共政策主体的核心力量。执政党16 .社会问题的新特点不包括（）。多样性17 .卡尔帕顿和大卫沙维奇在

3、（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。公共政策分析和规划的初步方法18在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的（）o财产19 .“政策科学”的概念是由美国政治学家（）最早提出的。拉斯韦尔20 .直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（）o公共政策主体21,成本效益分析以（）为测量标准。货币价值22 .政策评估工作的基础和起点是（）0评估准备23 .指出“公共政策即为公共而制定的政策的是学者（）o药师寺泰藏24 .将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（）0詹姆斯.E.安德森25 .社会的实际状

4、态与社会期望之间的差距就形成了（）。社会问题26 .政策方案制定在整个政策过程中居于（）地位。枢纽27,认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径的是学者（）保罗.A.萨巴蒂尔28 .“问题界定之父”是学者（）。德瑞29 .公共政策问题的论证中政策问题的（）是政策问题的最低层次。小论证30 .对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（）。公共政策评估标准31 .在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（）o大众传媒32 .荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。科臣33 .进行政府重塑的核心要点是（）。政策工具34 .美国学者戴维伊斯顿认为（）。公共政策

5、是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规35 .下面属于美国学者戴维伊斯顿的观点是（）。公共政策是对全社会的价值做权威性的分配二、多项选择题）中所制定的行为准则。选择；整合；分配;1 .公共政策是政府在对全社会公共利益进行（落实）o政策环境因素；文化环境因素2 .影响政策目标群体态度取向的环境因素主要有（）o命令型工具；激3 .麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（励型工具；能力建设型工具；系统变迁型工具4 .以下分析方法属于利益分析方法的是（）。经济分析方法；阶级分析方法5 .史密斯的政策执行过程模型中的重要因素包括（）。理想化的政策；执行机构；目标

6、群体;政策环境6.新制度经济学的主要内容包括（）o交易费用理论；产权理论与国家理论；企业理论7.公共政策政治学分析模型主要包括（）。精英分析模型；集团分析模型8 .方案优选过程中决策者形成共识的途径通常有（）o交换；说服；强制9 .威廉.N.邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（）。结构优良；结构适度；结构不良10 .强制性政策工具中的工具包括（）。政府管制；公共企业；直接提供11 .官方、半官方、民间思想库在政策分析的专业问题上分离出的流派包括（）专家政治指导派；专家政治协商派12 .公共政策环境主要包括（）。国内政策环境；国际政策环境13 .魏墨和维宁认为政策备选方案的基本来源有（）。

7、现有的政策提案；通用的解决方案;调整过的通用解决方案；非现成的解决方案14 .政策效果评估包括（）内容的整合性评估。事实层面；价值层面15 .政府利益的表现形式包括（）。政府工作人员的个人利益；地方利益、部门利益等小集团利益；整个政府的机构利益16 .影响政策目标群体态度取向的主观因素主要体现在（）。政策目标群体的利益需求；政策目标群体对政策的理解程度；政策目标群体对政策的认知程度；政策目标群体对政策的参与程度17 .美国学者詹姆斯.E.安德森提出的推动社会问题加速进入政策议程的触发机制包括（）政治领导者；危机事件；抗议活动；传媒曝光18 .信息沟通机制包括（）。信息的下行；信息的上行；信息的

8、平行度工作绩效所必需的资源、技巧和信息；直接提供避免了间接提供所产生的一些问题，如讨论、谈判以及较高的信息需求；直接提供允许交易内部化，从而使成本最小化19.直接提供作为政策工具的优点（）。直接提供所要求的庞大机构规模，使其能够获得高20 .层次分析的技术可以帮助分析者分清楚的原因包括（）。可能的原因；似然的原因；受控的原因21 .政策方案规划的过程中的基本要素是（）。目标；方案22 .政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择有（）o政策补充；政策修正；政策终止23 .头脑风暴法需要遵循的原则有（）。人员的选择应该具有针对性；保持开放

9、性；适时把握讨论的度；确保结果的整合24 .公共政策环境的特征包括（）。系统性；互动性；联动性与定向性；复杂性和多样性；稳定性与突发性25 .按照政府内容的合法、合理程度，我们可以将政府利益分为（）。正常利益；超常利益；失常利益26 .美国学者戴维伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配,其定义内容包括（）。公共政策的实质是分配；分配的内容是价值；分配是面向全社会的；分配的行为与结果具有权威性27 .公共政策科学在西方经历的阶段包括（）。创建；形成；自我批判反思；拓展新的研究方向28 .在我国，公民参与的方式分为（）o自下而上参与；自上而下参与29 .史密斯的政策执行过程模型中的熏要

10、因素包括（）。理想化的政策；执行机构；目标群体；政策环境30 .政府认同社会问题并使其成为公共政策问题的条件是（）。属于政府职能权限范围内的事务；属于政府能力范围内的事务31 .美国的卡尔帕顿和大卫沙维奇认为大部分评估标准可以分为的类型包括（）技术可行性；经济和财政可行性；政治可行性；行政操作可行性32 .政策的导向是（）的导向。观念；行为33 .设定政策目标的基本原则（）。实事求是，面向未来；系统协调，具有针对性；具体明确，具有合理性；注重伦理考量，保持相对稳定性34 .公共利益的重要作用体现在（）。政治领域的合法性功能；经济领域的意识形态功能;社会领域的凝聚性功能；法律领域的限权和授权功能

11、35 .集团分析模型的理论代表人物是（）。杜鲁门；本特利；莱瑟姆）。国民收入的大小国民收入的36 .英国经济学家庇古采用的检验社会经济福利的标准是（分配37 .在我国，官方决策主体包括（）。立法机关；行政机关；司法机关；执政党38 .公共选择理论的特征有（）。个人主义的方法论；理性经济人假设；交易政治学从供给和需求两个方面进行分析39 .公共政策主体体系包括（）。非官方决策者；官方决策者政策本身的合法性三、名词解释40.公共政策的合法化程度取决于（）o公共政策所处的政治法律环境的法制化状况；公共1 .复杂动态性：即社会问题是南多种维度的斟素相互渗透、相互缠绕纠结而成；这些不同维度的问题相互联系

12、、相互作用；不同维度的问题义不断变化、发展，不断改变社会问题发生发展的方式与方向。2 .知识化：指知识作为一种生产要素和资源，被人们吸收、创新，转化利用，从而提高个人素质，改变生产生活方式，促进生产力发展的历史过程。知识化是经济发展基础，而经济则义成为知识化的重要载体。3 .成本一收益分析方法：成本收益分析方法财政策的货币成本和总的货币收益量化进行比较,废方法使用统一的价值单位来衡量所有困素，通常以货币作为共同的计量单位来衡量成本和收益。4 .执政党：政党尤其是执政党，是公共政策主体的核心力量，它是一种特殊的社会团体，是以其所代表的阶级、阶层或政治集团利益为核心，以拥有或参与国家政权为目的组织

13、起来的统一思想与行动的政治组织。在现代社会，执政党履行着“利益聚合”的功能。5 .政策执行：是政策执行者运用各种政治经济资源，通过建立组织机构，采取解释、实施、服务、宣传等各种行动，将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。6 .政府的正常利益：所谓正常利益，也可称之为基本利益，是指政府机构为了满足自身生存与发展的需要，为了完成最基本的行政管理任务，实现最起码的行政目标，所需要的各类资源和条件的总称。7 .公共政策的公共性：既是“多数人”的公共性，同时又是“少数人”的公共性，一方面它应该最大限度地满足多数，另一方面它也应当尽可能地保护少数；在对强势群体特别是由少数

14、人组成的强势群体加以限制的同时，也应该对具有正当的利益要求的弱势群体加以保护。8 .目标群体：就是那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员。公共政策的一个主要目的就是通过规范目标群体的行为和目标群体之间的关系来调整社会利益和分配社会价值，因此目标群体作为政策对象，关系着政策的最终实现和完成，故而研究政策过程中的政策目标就显得十分重要。9 .公共政策终止：公共政策终止是决策者通过对政策的审慎评价后，终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策的一种行为。政策终止不仅是指取消原有的政策，还意味着制定新的政策。10 .利益集团：它代表成员的利益，履行团体利益聚合功能。一个国家的政治民主程度、经济

15、文化水平、利益分配状况等会影响利益集团的发展状况、活动方式和作用大小。利益集团的财力资源、社会地位、组成方式、团体规模、凝聚程度、领导技巧、成员素质、竞争性组织是否存在等因素都会影响一个国家的公共政策行为。11 .公共政策客体：是指公共政策所发生作用的对象，包括公共政策所要处理的社会问题和所要发生作用的社会成员（目标群体）两个方面。一方面，公共政策的直接客体是社会问题,公共政策的制定是围绕着社会问题展开的，只有首先界定好社会问题，才有可能制定良好的公共政策。另一方面，公共政策是通过调整和规范社会成员的行为来达成政策目标的，社会成员或目标群体则构成了公共政策的间接客体。12 .政策环境：可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。13 .补贴：是指由政府或由政府指令的个人、公司或组织给予其他个人、公司和组织的各种形式的财政转移。转移的目的是资助一项预期的活动，从而影响社会行为主体对不同备选方案成本与收益的估计。14 .