金沙县恒发纸盒加工项目环评报告.docx

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1、建设项目“三合一”环境影响报告表（污染影响类）项目名称：金沙县恒发纸盒加工项目建设单位（盖章）：贵州恒发包装科技有限公司编制日期：二。二二年五月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称金沙县恒发纸盒加工项目项目代码2204-520523-04-05-858314建设单位联系人联系方式建设地点贵州金沙经济开发区A区4栋地理坐标经度 106o16,45. 177w ,纬度 27032.888w国民经济 行业类别C2231纸和纸板容器制 造建设项目 行业类别十九、造纸和纸制品业-38、 纸制品制造223* （有涂布、 浸渍、印刷、黏胶工艺的）建设性质0新建（迁建） 口改建 口扩建

2、口技术改造建设项目 申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 口重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）金沙县发展和改革局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）项目编码：2204-520523-04-05-858314总投资（万元）IOOO环保投资（万元）22.5环保投资占比（）2.25施工工期1个月是否开工建设为否l是：否用地（用海） 面积（m2）1270专项评价设置情 况无规划情况规划名称：贵州省金沙经济开发区总体规划（2013-2030）审批机构：贵州省人民政府审批文件：省人民政府关于同意设立贵州金沙经济开发区的批复（黔府函（2012） 183号）规

3、划环境影响 评价情况规划环评名称：贵州金沙经济开发区总体规划（20132030）环境影响评价报告书审批机关：贵州省环境保护厅审批文件：黔环函（2018） 171号1、与贵州省金沙经济开发区总体规划(20132030)符 合性分析根据贵州省金沙经济开发区总体规划(20I32030)将金 沙经济开发区定位为贵州省重要的食品工业基地，产城一体化发 展示范区，以发展食品工业、矿山机械制造业、高新技术产业及 新型循环建材产业为主导的贵州省级经济开发区。(1)规划范围：经济开发区南以规划G326国道改线道路为 界，东至金沙县与遵义县行政边界，北抵白云山山脚规划道路， 西至来苏场、四方井一带。经开区范围约2

4、4.99平方千米，建设用 地面积为14.97平方千米。规划及规划环境影响评价符合性分析(2)总体发展定位：以食品工业、矿山机械装备制造产业、 高新技术产业及新型循环建材产业为主导，采取垂直整合及横向 拓展的方式，完善经济开发区产业结构，按照“加快发展、加快转 型、推动跨越”的要求，按照“企业规模化、发展集约化、资源循环 化的要求，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染 小、人力资源得以充分发展的新型工业化道路，促进经开区与金 沙县城协调发展，提高经开区公共服务水平和经济、社会发展水 平，促进经开区产城一体化发展，将金沙经济开发区建设成为融 生产、生活、服务于一体的城市新区。符合性分析：

5、本项目位于金沙经济开发区A区4栋，本项目 以纸板为主要原料，通过切纸、印刷、腹膜、烫金、压痕、模切、 开槽、组装等加工工艺生产酒盒(其中印刷、腹膜为外包，不在 本项目区域内进行)；属于纸制品制造业，为食品工业基地中白 酒产业的配套产业；建设项目总体上符合金沙经济开发区总体规 划和发展定位。2、与贵州金沙经济开发区总体规划(20132030)环境影 响评价报告书符合性分析(1)规划符合性分析根据报告书要求：规划入驻建设项目应符合国家产业政 策、行业准入和总体规划的要求。拟建项目位于金沙经济开发区，不涉及自然保护区、饮用水 源保护区等；根据国民经济行业类别(GB/T4754-2017),本 项目属

6、于C223纸制品制造；符合金沙经济开发区产业发展定位。(2)环境准入原则根据报告书要求：规划入驻建设项目应严格按照金沙经 济开发区产业发展定位、“环境准入行业负面清单”以及五个一律 不批“原则，规划入驻建设项目，禁止含氟电镀产业等有污染严重 工序的项目入驻。根据产业结构调整指导目录(2019年本)，本项目不属 于限制和淘汰类项目，不属于高耗能、高污染企业、不属于环评 要求禁止入园项0清单所列项目，不属于“五个一律不准批”项目。(3)环境质量底线根据报告书要求：按照“总量控制的要求，采取从严环境 准入与强化区域削减相结合的方式，强化现有企业的污染治理和 环境监管。根据水环境容量、大气环境容量和资

7、源环境承载力， 进一步提出区域或行业环境污染削减方案，降低能耗物耗，加大 节能减排力度，加快产业升级，实现集约化发展。并根据开发区“污 染物排放总量管控限值清单,确保开发区建设能够满足区域环境 特征、承载能力和环境容量的要求。拟建项目大气污染物主要为无组织粉尘，经加强通风换气措 施后，排入外环境的粉尘量较小。项目用水主要为员工生活用水， 依托园区化粪池收集后，最终排入金沙县工业园区第一污水处理 o项目主要噪声源为车间生产设备，本环评建议选用低噪设备， 对产生噪声较大的设备采取隔声措施，合理布局噪声源，最大限 度噪声叠加，加强厂区绿化。项目产生的危废委托有资质单位处 置。项目生活污水废水总量已纳

8、入金沙县工业园区第一污水处理 厂总量范围内，故本项目无需申请COD、NHmN排放总量控制指 标。环评建议建设单位重视环境安全，强化事故风险防范和应急措施安全生产。不突破区域环境质量底线。综上，本项目的建设符合贵州金沙经济开发区总体规划 /20132030）环境影响评价报告书的规划及环保要求。其他符合性分析1、省人民政府关于发布贵州省生态保护红线通知（黔府 发201816号）符合性分析根据省人民政府关于发布贵州省生态保护红线通知（黔 府发2018 16号）文中“贵州省生态保护红线“：一、生态保护红线 面积。为确保全省重点生态功能区域、生态环境敏感脆弱区、重 要生态系统和保护物种及其栖息地等得到有

9、效保护，共划定生态 保护红线面积为45900.76平方公里，占全省国土面积17.61万平 方公里的26.06% o二、生态保护红线格局。全省生态保护红线格 局为“一区三带多点“：一区即武陵山一月亮山区，主要生态功能 是生物多样性维护和水源涵养；“三带唧乌蒙山一苗岭、大娄山一 赤水河中上游生态带和南盘江一红水河流域生态带，主要生态功 能是水源涵养、水土保持和生物多样性维护；多点即各类点状分 布的禁止开发区域和其他保护地。三、主要类型和分布范围。全省生态保护红线功能区分为5大类，共14个片区。经核实，本项目不位于贵州省生态保护红线内，符合要求。2、“三线一单”符合性分析根据环保部发布的关于以改善环

10、境质量为核心加强环境影 响评价管理的通知（以下简称通知），通知要求切实 加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资 源利用上线和环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划 环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥 环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善 环境质量。生态保护红线“生态保护红线”是“生态空间范围内具有特殊重要生态功能必 须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论 和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措 施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路

11、、公路、航道、防 洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态 保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工 业项目和矿产开发项目的环评文件。项目选址位于贵州金沙经济开发区A区4栋，远离周边自然 保护区、饮用水水源保护区等生态保护目标，因此项目建设符合 生态保护红线要求，且产生的污染物经治理后无重大影响。环境质量底线“环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量 目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环 境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建 议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目 环评应对照区域环境质量目标，

12、深入分析预测项目建设对环境质 量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。项目选址区域为环境空气功能区二类区，执行二级标准。项 目选址区域环境空气质量能够满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求，空气质量好，尚有容量进行项目 建设，同时本项目建成后大气污染物排放量小，能满足环境空 气质量标准二级标准的要求。项目选址周边主要地表水为项目南侧2.6km处的偏岩河，偏 岩河水质满足地表水环境质量标准(GB3838-2002) II类标准 O本项目生活污水经园区化粪池预处理达污水综合排放标 准(GB8978- 1996)三级排放标准后经市政污水管网，最终进 入市政污水处理厂处理，

13、对周边环境质量影响较小。本项目所在区域为3类声环境功能区，项目区域目前能够满 足声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准要求，本项目 建成后噪声产生量小，能满足声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准要求，本项目建设运营不会改变项目所在区域的声环境功 能，因此项目建设声环境质量是符合要求的。综上，本项目建设符合环境质量底线要求的。资源利用上线资源是环境的载体，”资源利用上线地区能源、水、土地等资 源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上 线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业， 从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效 率和

14、保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要 依据；本项目项目用水连接当地自来水管网，用水量相对较少；能 源主要依托当地电网供电。项目建设土地不涉及基本农田，土地 资源消耗符合要求。因此，项目资源利用满足要求。环境准入负面清单本项目属于轻污染建设项目，不属于高污染、高能耗和资源 型的产业类型。符合环境准入条件清单要求。故本项目符合“三线一单”要求。3、与毕节市人民政府关于印发毕节市“三线一单”生态环境 分区管控实施方案的通知（毕府发（2020） 12号）符合性分析本项目位于贵州金沙经济开发区A区4栋，根据毕节市环境 管控单元分类图（详见附图5）,本项目位于重点管控单元内。根 据毕节市人

15、民政府关于印发毕节市“三线一单”生态环境分区管控 实施方案的通知（毕府发（2020） 12号）对重点管控单元特征 描述为：坚持以生态修复和环境污染治理为主，应优化空间布局， 加强污染物排放控制和环境风险防控，进一步提升资源利用效率。 严格落实区域及重点行业污染物允许排放量。对于环境质量不达 标的管控单元，落实现有各类污染源污染物排放削减计划和环境 容量增容方案。表1“三线一单”环境管控单元一单元管控空间属性符合性分析“三线一单”环境管控单元一单元管控空间属性内容本项目内容符合项目名称金沙县恒发纸盒加工项目性三线 一单”环境管 控单元 一单元 管控空 间属性管控单 元名称贵州金沙经济开发区（毕节市金沙县 产业园区）管控单 元代码ZH52052320001本项目位于重 点管控单元/行 政 区 域省贵州省市毕节市县金沙县“三线 一单” 生态环 境准入 清单编 制空间布局约束L按照贵州省、7大区域、毕节市总体 管控要求中普适性准入要求执行。2 .严格执行园区