街道重大事故隐患排查整治方案.docx

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1、街道重大事故隐患排查整治方案为认真贯彻落实党的*大精神、*关于安全生产重要论述以及党中央、 国务院、省、市、区有关工作决策部署，深刻汲取近期事故灾害教训，全 面摸清我辖区安全生产重大风险隐患底数，强化隐患排查治理和风险管控, 推动重大安全风险防控措施落实，全力保障人民群众生命财产安全和社会 大局稳定，根据全国、全省、全市重大事故隐患专项排查整治*行动总体 方案和*区重大事故隐患专项排查整治*行动实施方案，经研究，我街 道决定从即日起，在辖区范围内开展重大事故隐患专项排查整治*行动（以 下简称专项行动），现制定工作方案如下：一、指导思想以思想为指导，全面贯彻落实党的*大精神，坚持人民至上、生命至

2、上， 坚持安全第一、预防为主，严格落实国务院“*条”、省“*条”、市“*条”、 区“*条”和街道“*条”安全生产工作硬措施，全面强化企业主体责任意 识，明确党政同责，一岗双责，突出非煤矿山、危险化学品、交通运输（含 道路、铁路、水上交通运输）、建筑施工、消防、燃气、渔业船舶、工贸等 重点行业领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、 安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的排查行动，督促推动 企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，着力从 根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前 预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障

3、高质量发展。二、工作目标通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主 要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责 任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；对照“管行业必须管安 全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“强化安全监管，发现问 题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委、政府统筹发展和安全能 力进一步增强，领导安全生产工作的水平显著提升；重大事故隐患得到系 统治理，重大风险防控取得明显成效，重特大事故得到有效遏制，辖区安 全生产形势持续稳定提升。三、组Z领导为确保专项行动各项工作落实到位，打通责任落实“最后一公里”，特 成立*街道重大事故

4、隐患专项排查整治*行动工作领导小组，组长由街道党 工委副书记、办事处主任吴子豪同志担任，副组长由街道党工委委员、办 事处副主任陈庆辉同志担任，成员由各相关行业主管办公室主任和各村（社 区）主任组成。四、任务分工及重点内容根据工作职责，在辖区范围内开展本行业（领域）内危险性较大、治 理难度较高、可能造成严重后果或较大社会影响的重大隐患排查治理工作。（一）政府层面*.危险化学品安全。聚焦危化品重大危险源、使用储存硝酸锭的民用 爆炸物品生产企业、涉及爆炸性危险货物港口堆场、使用储存硝化纤维素 的危险化学品生产储存企业等重点部位监管不到位，化工特殊作业“四令 三制”、动火作业“三个一律”、有限空间作业

5、“七个不准”等重点安全措 施不落实，企业违章作业、违规操作、对安全规程视而不见等突出风险隐 患，督促企业切实落实主体责任，确保危险化学品销售、使用、运输、废 弃物处置等环节安全风险都得到有效管控。（责任单位：应急办牵头，执法 办、*派出所、*交警中队按职责分工负责）*.道路交通安全。严格按要求做好重大事故隐患专项排查整治工作， 集中力量开展安全大检查，重点加强旅客运输、危险化学品运输、运输站 场、公路、港口、航道、渡口、渡运等方面的安全管理，严管“两客一危 一货”等重点车辆，严厉查处营运车辆“三超一疲劳”、长途客车凌晨*时 至*时违规运行、闯红灯、毒驾、酒驾等严重交通违法行为，对货运源头管 理

6、，严禁超限超载，加强事故多发和危险路段、病险桥梁排查整治。保持 治超的严管高压态势，加大摩托车和电动车综合治理力度，深化危险路段、 农村公路隐患排查整治。（责任单位：*交警中队，综治办、应急办、城管 办按职责分工负责）*.建筑施工和城镇燃气安全。进一步加强农村自建房施工安全监管， 强化施工现场安全管理，严格落实安全防护措施。加强对施工现场集装箱 宿舍、临时工棚、削坡建房等重点场所的检查，深入开展人员聚集场所加 层加建改建安全风险隐患排查整治，确保建筑质量安全。扎实开展城镇燃 气隐患排查整治，严厉打击各类非法违法经营行为，常态化开展安全宣传 和警示教育，普及燃气安全使用、应急处置等基本知识，推进

7、餐饮场所安 装燃气报警器工作。（责任单位：城管办牵头，综合执法队、应急办和各村（社区）按职责分工负责）*.消防安全。聚焦高层建筑、学校、养老院、医院、出租屋、民宿、 窝棚、仓储物流等火灾防范重点场所，做好火灾防控工作，统筹农村消防 安全管理，加大巡查力度，打击“四个非法”（非法加油站店、非法再生资 源回收站、非法固废处理、非法停车场），严查“三合一”违规住人、电动 自行车违规停放或充电、消防车通道堵塞等突出风险，加强供用电管理， 切实减少电气火灾、小火亡人火灾事故发生。（责任单位：应急办牵头，生 态办、城管办和各村（社区），各相关单位按职责分工负责）*.渔业船舶安全。聚焦渔船进出港报告制度执行

8、不严格，渔船安全生 产监督检查不到位，渔民超强度捕捞作业，船东船员防范商渔船碰撞、夜 间航行和停泊避碰、按规定使用救生设备等安全意识淡薄，涉渔“三无” 船舶一边打击一边流入等突出风险，严格落实渔船安全生产“六个*%”，严 防渔业船舶事故发生。（责任单位：船舶办牵头，霞新村委会、新村村委会、 霞景公司、千岛公司按职责分工负责）*.工矿贸行业安全。聚焦粉尘涉爆、涉氨制冷、动火作业等危险作业 风险管控不到位、有限空间作业“七个不准”和防高处坠落、泄漏、中毒、 窒息、爆炸等事故防范措施不落实等突出风险，深化工贸行业工业园区安 全生产规范化建设，督促企业认真做好隐患排查整改闭环工作，强化全过 程全方位安

9、全监管。（责任单位：应急办）*.旅游安全。密切关注汛情预报，加强旅游场所设施安全隐患排查， 杜绝带病运行。酒店民宿电气火灾专项治理、消防安全隐患排查整治、消 防设施设备运行和用火用电用气管理制度加强落实。加强游艇游船、休闲 渔船等旅游船舶安全监管。（责任单位：文体旅服务部、应急办、专职消防 队，霞景公司，千岛公司、霞新村委会、新村村委会按职责分工负 责）（二）企业层面*.研究组Z本企业重大事故隐患排查整治。企业主要负责人要学习研 究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组Z研究部署开展 对标对表自查自改；组Z建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。 能立即整改的，要迅速整改；需要一

10、定时间整改的，要明确责任人、措施、 资金、期限和应急预案，并向街道应急管理办公室报告；及时吸取专项行 动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组Z排查整治本企业同类事故隐 患；专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查 整治情况至少开展*次检查（高危行业领域企业每月至少*次）。*.落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用。企业主要负 责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业 人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。要突出管理 团队安全责任落实，组Z制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次 专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或

11、者配备专兼职安全生 产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查 找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。*.组Z对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要深刻吸取 近期违规动火引发的重特大事故教训I,组Z开展*次全员安全警示教育活动; 严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操 作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督； 组Z对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危 及安全的电气焊设备。举一反三组Z对动火等危险作业人员以及易产生重 大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行

12、*次全面排查，严禁 聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上 岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。*.组Z对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要 针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式） 情况组Z开展*次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产 条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清 等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营 活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全 检查，发现安全问题的及时督促整改。*.组Z开展事故应急救援演练。企

13、业主要负责人要根据本行业领域事 故特点，至少组Z开展*次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半 年至少*次），全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出 口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。五、判定标准重大隐患的判定与监督管理按有关法律、法规、规章、标准及规范性文件等规定执行。六、阶段安排（一）动员部署阶段（*月下旬）。制定具体实施方案，明确职责，落 实分工，细化明确安全生产重点事故隐患重点检查事项。（二）集中整治阶段（*月上旬至*月下旬）。按照方案要求，认真组Z 开展整治，摸清本辖区各行业领域重大事故隐患具体情况。（三）总结提升阶段（*月下旬）。做好本区域本行业领域

14、重大隐患整 改工作，认真总结排查整改情况。七、工作要求（一）提高政治站位，层层压实责任。坚持以大概率思维应对小概率 事件，高度关注源头性苗头性问题和重点领域的突出问题，坚决防止不敢 查、不会查、走过场、不作为，杜绝隐瞒不报等行为。要层层压实工作责 任，切实落实落细落具体，严防失察漏管造成事故灾难。（二）全面建立台账，形成闭环管理。要立足于解决问题，健全完善 隐患排查治理台账，明确整改措施、期限和相关责任人，并督促整改责任 人和单位采取有效措施定期销号；短期内无法整改完毕的，要制定管控措 施、持续推进，确保安全风险隐患“闭环管控、问题归零工（三）强化宣传教育，推动社会共治。着力推进安全生产宣传进企业、 进农村、进社区、进学校、进家庭，提升全社会的安全意识和素养。要畅 通群众参与渠道，积极发动群众查找身边隐患，形成全社会重视、支持、 参与的大排查大整治局面。