关于达竹煤电公司安全管理经验考察报告.docx

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1、松藻煤电公司安全管理考察小组关于达竹煤电公司安全管理经验考察报告3月34日，由煤电公司董事长和总经理带队，公司监事长和安全副总经理、集团公司安监部、煤电公司生产安全通风部负责人和各矿矿长、安全副矿长一行共计25人，到达竹煤电公司及白腊坪煤矿考察学习了安全管理和精细化管理的经验和做法。感受很深，收获颇丰。受考察小组委托，安监部将考察资料初步整理后，特作如下汇报。一、达竹公司概况川煤集团达竹煤电公司前身为达竹矿务局，始建于1967年。21世纪初改制为达竹煤电公司。下辖金刚煤矿、柏林煤矿、白腊坪煤矿、小河嘴煤矿、铁山南煤矿、斌郎煤矿和中山煤业等7对生产矿井。其中，高瓦斯矿井4对，低瓦斯矿井3对。20

2、10年煤炭产量220余万吨，死亡2人，百万吨死亡率1.0以下，只有柏林煤矿发生了两起零星事故，死亡2人，其余六对矿井实现了安全0目标。达竹公司为何有如此好多安全效果？考察组认为，他们一是树立了 “煤矿安全事故是可防可控、必防必控”，瓦斯超限就是事故、“三违”和隐患就是事故等安全理念；二是高标准，严要求；三是考核逗硬，绝不软手；四是严格层次管理，公司考核和处罚只针对二级单位的班子领导和机关处室负责人，矿井考核和处罚只针对科队长和书记；五是全公司推行精细化安全管理，特别是白腊坪煤矿，于2009年67月份推行精细化安全管理，2010年就实现“四无矿井”目标(即无死亡、无重伤、无a级安全隐患、无违章指

3、挥)，获得了 “四无矿井”称号，达竹公司因此奖励了该矿100万元。以上成绩的取得，正是得益于他们公司上下树立了先进的安全管理理念、增强了打赢安全胜仗的信心和勇气；推行精细化管理；严格层次管理、严格逗硬考核的结果。值得我们公司及各二级单位学习和借鉴。二、白腊坪煤矿精细化管理的经验和做法(一)编制了完善的精细化管理标准，共制定了 138个。1 . 1个安全行为标准：制定了安全行为标准共47条；2 . 1个6s标准：制定了 6s标准共51条；3 .操作岗位标准：共制定了操作岗位标准54个。具体如下：(1)采掘工种操作标准12个；(2)机运工种操作标准32个；(3)通风工种操作标准9个；(4)通讯维修

4、工操作标准1个。4 .管理岗位标准：共制定了管理岗位标准82个。(1)队级岗位标准：主要是队长和书记岗位标准。制定8个队长岗位、8个书记岗位标准，计16个；(2)科长岗位标准：制定了安全生产科室和经营政工科室科长标准17个。（3）科员岗位标准：共制定生产安全科室和经营政工科室科员标准49个。其中安监处科员标准4个；生产科标准8个；机运科标准5个；通风科主管标准1个；调度室标准3个；政工部标准5个；保卫科标准3个；工会标准3个；纪检监察审计标准1个；生活服务公司标准2个；土建维修标准1个；财务科标准5个；供销科标准2个；劳工科标准6个。（二）出台精细化管理文件，共计11个文件。1 .出台出台白腊

5、坪煤矿管理人员考核评价办法1个。该办法是干部管理工作的重要内容，是选人用人的关键环节。包括机关管理人员和队级管理人员，实行年度考核。管理人员年度考核由年度业绩考核、基本素质考核和民主测评三部份组成。年度业绩积分考核主要由平时下井巡视、跟（带）班、反“三违”、揭隐患及缺点考核扣分和其它加分构成。该办法对优秀管理员工的评选产生办法，以及对末尾落后管理人员的考核淘汰机制和办法作了详细规定。管理人员人人有危机感，极大地调动每一位管理人员的积极性和工作激情，形成了比学赶帮超的可喜局面。2 .出台了白腊坪煤矿管理人员走动式管理办法1个。该办法主要对管理人员走动式管理范围、走动式管理流程、走动式管理规定，以

6、及其它规定作了规范性的要求。3 .出台了 “白腊坪煤矿员工入井行为标准”的通知1个。主要是从班前准备、入井、井下行走等方面佐作了规定。4 .出台了 “白腊坪煤矿6s管理标准”的办法1个。该办法主要从整理、整顿、清扫、清洁、素养和安全等六个后面作了规范。5 .出台了白腊坪煤矿班组长管理办法1个。该办法对班组长的范围、班组长的产生和任免程序、班组长的责权利、班组长的培训、对班组长的考核和奖惩，以及对班组长个人档案资料、采煤、掘进、机电、通风和运输队等连队的班组长月度工作考核细则等作了详细的规定。6 .出台了白腊坪煤矿星级员工评选办法1个。该办法共七章22条。具体从总则、管理职责、评选办法、评选否决

7、条件、星级员工的评审、奖励、降级和撤销、附则和附加条件等方面作了具体规定。7 .出台白腊坪煤矿推行全员精细化管理工作通知1个。成立了精细化管理工作领导小组、精细化管理模式、目标、流程、精细化管理工作职责、规定和要求、保障措施等作了详细的规定。8 .出台了白腊坪煤矿开展队级精细化管理竞赛活动办法1个。该办法规定了组织机构、工作措施和要求，以及考核和奖惩等各方面。9 .出台了白腊坪煤矿材料定置管理办法。该办法规定了材料定置管理原则、检查、考核和处罚等方面的内容。10 .出台白腊坪煤矿精细化管理考核办法1个。要求矿科队严格按照138个精细化管理标准严格考核，且必须按照层次化管理的原则进行考核。一是根

8、据考核周期分，考核分为：(1)日考核：所有员工每天必须受到考核，考核结果每天录入精细化管理软件系统，做到“日事日毕、日清日结、日事日高”，每月根据考核结果兑现奖惩。（2）月考核：月度之星员工、月度优秀班组长评选及工作目标实行月考核。（3）年考核。星级员工、年度优秀班组长评选、管理人员绩效评价实行年考核。二是根据考核权限分，考核有：（1）纵向考核。党政负责人考核分管领导，分管领导考核分管部门负责人，生产领导考核连队队长，矿党委书记考核连队支部书记的党务工作；部门负责人考核本部门员工，队长考核本队副队干（包括书记）；跟班队干（无跟班队干时由值班队干）考核当班班长；当班班长考核当班员工（包括副班长）

9、。纵向考核为必须考核。（2）横向考核。矿领导可横向考核非分管部门负责人、连队队长；各部门负责人、连队队长根据各自的职能可横向考核其它部门及连队；连队非值班队干可考核当班班长；连队跟班队干可考核当班员工。横向考核为可考核而不是必须考核。（3）限制考核。科室员工除部门负责人可直接考核外，其它有考核权限的不可直接考核；连队当班员工除当班班长、跟班队干外，其他有考核权的不可直接考核。三是建立了 “一站、一栏”制度；四是人人都有标准，人人都必须接受考核。考核实行100分制量化打分，考核结果直接与工资挂钩。科室内部、连队内部自己的考核扣款必须实行内部再分配。五是有严格的考核纪律。11 .出台了班组和班组长

10、考核管理办法。该办法从班组长考核管理办法、班组长考核管理办法和班组长岗位管理职责工作标准等方面作规定。（三）队级精细化管理制度办法：各队共有优秀班组长评选办法、班组竞赛办法、精细化管理考核办法、星级员工评选办法，以及工资分配办法和劳动纪律规定等制度办法。（四）装备有完善的计算机软件考核操作系统。该系统实现了现代企业管理所必需的信息化、直通化、细化和量化的要求，保证了考核的客观性、及时性、公正公平和公开性，避免了考核的主管臆断。白腊坪矿的软件考核操作系统是由软件开发公司为其专门开发设计的。该系统包含各种操作标准、安全行为标准、考核细则、处罚标准、扣分等内容。三、达竹煤电公司安全管理的经验和做法（

11、一）出台了 11个安全管理办法。1 .安全质量标准化实施意见。规定了强制排名、奖先罚后、月度抽查、季度和年度全覆盖检查、归口管理、逗硬考核和规划等级等方面的内容。2 .矿厂处领导班子安全风险抵押办法。实行全年抵押、季度考核递进兑现，该风险收入，不计入领导年薪。3 .矿厂处领导班子安全年薪考核办法。该办法对设置安全年薪领导的范围、年薪标准、考核周期、考核牵头部门、安全年薪计分方法和计算方法，以及考核纪律等方面作了详细规定。4 .机关、直属单位和专业公司安全责任风险抵押考核奖惩办法。该办法明确了抵押范围、抵押标准、抵押金的缴纳和管理、考核办法和周期、奖励系数等等。5 .达竹公司机关主体专业线安全考

12、核奖惩办法。该办法明确了主体专业线人员范围、考核、奖励基数和奖励系数，以及处罚等方面内容。6 .达竹公司开展“四无矿井、四无区队、五无班组”竞赛办法。该办法对竞赛周期、参赛范围、具体含义、认定办法、考核、奖励标准和其它方面作了详细规定。7 .安全隐患管理办法。规定了隐患排查周期、隐患级别、隐患级别认定、隐患治理责任、治理原则、隐患管理、隐患的督办和查验机制、隐患的统计分析利用，以及考核和处罚等方面。8 .严重三违管理办法。即安全“高压线”。规定了严重三违27方面的条款内容、对严重三违的认定、追查处罚，以及举报的奖励等。9 .非伤亡事故认定办法。具体按照经济损失、停产影响时间和影响范围来界定一、

13、二、三级非伤亡事故。10 .特别严重违章处罚规定。即安全“高压线”。规定了 22起特别严重违章的范围、开除并附加经济处罚、举报奖励和特别严重违章行为的界定等等。11 .达竹公司领导带班下井管理办法。（二）达竹公司矿（厂、处）、公司、机关部门工作职责考核办法。该办法对考评小组、考核对象、考核标准、考核方式、考核结果汇总和工资计算、考核信息发布，以及考核资料提供等作了详细规定。考核细则分共性部分和个性指标两部分。考核扣分标准力度大。各专业公司、机关各部门工作考核得分=领导考核结果义30%+考评小组考核结果X 40%+各矿厂处考核结果X 30% o四、考察组推广学习达竹经验的意见（-）学习消化立即将

14、达竹公司安全管理和白腊坪煤矿精细化安全管理的考察资料全部发给公司机关、各二级单位学习和消化，公司及各二级单位结合自身实际，查找自己在安全管理和精细化管理方面存在的问题和不足。力争3月份内完成。（二）强力推行精细化安全管理模式公司机关和各二级单位从4月初开始，制定管理岗位和操作岗位的工作标准、安全行为标准、6S标准，以及修改完善安全必要的安全管理办法、班组建设和班组长考核办法、精细化安全管理办法、工作绩效考核办法等等，力争二季度内完成。全公司力争从三季度开始全面推行精细化安全管理，使精细化管理从以往的口头要求转变为实际的行动，使精细化管理从领导层面的要求转变为每一个岗位、每一名管理和操作员工的自觉行动。只有这样，公司今年打赢安全翻身仗才有希望。（三）公司机关安全管理相关办法，三月份初订完成并通过审查,力争从四月份开始实施。松藻煤电公司达竹之行安全管理考察组二。*年三月六日