河南省义务教育课程实施办法（试行）（2023年）.docx

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1、河南省教育厅关于印发河南省义务教育课程实施办法（试行）的通知各省辖市、济源示范区、航空港区、省直管县（市）教育局，厅直属实 验学校：现将河南省义务教育课程实施办法（试行）印发给你们，请结 合实际认真贯彻执行。2023年8月16日河南省义务教育课程实施办法（试行）为贯彻落实中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义 务教育质量的意见教育部关于印发义务教育课程方案和课程标准 （2022年版）的通知中共河南省委 河南省人民政府关于深化教育 教学改革全面提高义务教育质量的实施意见等要求，统筹做好我省义 务教育课程实施工作，进一步提高义务教育质量，特制定本办法。一、总体要求（-）指导思想以习近平新时代

2、中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育 方针，落实立德树人根本任务，遵循教育教学规律，发展素质教育，促 进教育公平。树立科学的教育质量观，深化教育教学改革，落实“双减” 工作要求，强化学校教育主阵地作用，高质量实施义务教育课程方案和 课程标准。坚持“五育”并举，充分发挥课程教材培根铸魂、启智增慧作 用，使学生有理想、有本领、有担当，成长为德智体美劳全面发展的社 会主义建设者和接班人。（二）基本原则1 .坚持育人为本围绕立德树人根本任务，遵循学生身心发展规律，坚持德育为先， 提升智育水平，加强体育美育，落实劳动教育。聚焦学生发展核心素养, 培养学生适应未来发展的正确价值观、必备品格和关键能

3、力，引导学生 明确人生发展方向，促进学生健康、全面发展。2 .坚持因地制宜面向全体学生，依据学生终身发展和社会发展需要，明确育人主线, 以落实义务教育课程方案和课程标准为前提，发挥地域优势，强化学校 特色，适当增加课程选择性，提高课程适宜性，加强课程与生产劳动和 社会实践的结合，激发课程活力，有效促进教育公平。3 .坚持协同推进加强统筹规划，坚持义务教育阶段国家、地方、校本课程一体化设 计，建立健全组织领导、队伍建设、课程管理、监测督导等工作机制， 完善经费投入、师资配置、教研支撑、科研支持、设施配备等协同保障 机制，确保义务教育课程顺利实施。（三）实施目标各级教育行政部门要指导学校全面贯彻落

4、实义务教育课程方案和 课程标准（2022年版），严格执行本实施办法各项要求，有效实施国家 课程，规范开设地方课程，合理开发校本课程。进一步健全课程管理体 系，增强学校课程领导力，提高教研机构专业水平，全面提升课程品质， 着力构建顺应时代要求、彰显育人理念、兼具河南特色的义务教育课程 体系，促进我省义务教育高质量发展。二、重点任务(-)规范落实课程设置1 .统筹规划三类课程实施义务教育课程包括国家课程、地方课程和校本课程三类。以国家课 程为主体，奠定共同基础，所有学生必须按规定修习，达到学业质量标 准；以地方课程和校本课程为拓展补充，兼顾差异，彰显河南和区域文 化特色。省级教育行政部门按照国家义

5、务教育课程方案要求，严格落实国家 课程，组织指导地方课程建设，明确校本课程建设基本要求，统筹规划 三类课程的实施与指导。在明确统一要求的前提下，为学校课程改革保 留空间，确保育人目标贯通一致。市县教育行政部门负责指导学校做好课程实施规划，加强课程建设 与具体实施的组织管理、监督评价与指导服务，确保学校落实三类课程 要求，推进课程有效实施。学校要立足办学理念，分析资源条件，对有效实施国家课程、规范 开设地方课程、合理开发校本课程等作出全面具体安排，科学制订学校 课程实施方案。实施方案应包括背景与依据、科目与课时安排、实施与 评估建议、保障措施等内容，明确每个年级科目设置、课时分配及教学 组织形式

6、，合理确定学校课程总表、年级周课时表、校历等。注重健全 课程实施机制，推动各学科、各环节、各方面力量协同育人。鼓励将劳 动、综合实践活动、班团队活动、地方课程、校本课程等整合实施，内 容统筹安排。学校教学时间安排要严格落实国家课程方案要求。每学年共39周。 一至八年级新授课时间35周，复习考试时间2周，学校机动时间2周； 九年级新授课时间33周，第一学期复习考试时间1周，第二学期毕业 复习考试时间3周，学校机动时间2周。学校机动时间可用于集中安排 劳动、科技文体活动等。一至二年级每周26课时，三至六年级每周30课时，七至九年级每 周34课时，九年新授课总课时数为9522。小学每课时按40分钟计

7、算, 初中每课时按45分钟计算。学校在保证周总时长不变的情况下，确定 各科目周课时数，自主确定每节课的具体时长。河南省义务教育课程安排指导表（试行）与河南省义务教育 课程安排示例表（试行）见附件。2 .开齐开足开好国家课程各地各校要确保国家课程开齐开足开好，特别是劳动、信息科技、 艺术、体育与健康、综合实践活动等课程，不得低于国家规定的下限。 劳动、综合实践活动每周均不少于1课时；班团队活动原则上每周不少 于1课时；书法在三至六年级语文中每周安排1课时。劳动、综合实践 活动应体现整体性、开放性、实践性。学校要科学安排课程内容和教学 进程，保证正常教学秩序，不得随意增加或减少课程门类。学校要科学

8、统筹课程实施，鼓励将小学一至二年级道德与法治、劳 动、综合实践活动，以及班队活动、地方课程和校本课程等相关内容整 合实施。统筹各门课程跨学科主题学习与综合实践活动安排，原则上各 门课程用不少于10%的课时设计跨学科主题学习，综合实践活动侧重跨 学科研究性学习、社会实践。统筹课内外学习安排，有效利用课后服务 时间，创造条件开展体育锻炼、艺术活动、科学探究、班团队活动、劳 动与社会实践等，发展学生特长。学校要严格落实国家重大专题教育相关文件精神，准确把握相关专 题教育在国家课程中的有关要求。以国家课程为主，把专题教育落实到 日常教育教学活动中。各类专题教育以融入为主，原则上不独立设课。3 .规范地

9、方课程建设省级教育行政部门统筹设置地方课程，按照地方课程不超过九年总 课时的3% （使用地方课程课时在小学一至二年级开设外语的，不超过 4%）的要求，修订河南省义务教育地方课程设置方案，明确地方 课程门类数量、年级或学段分布、课时分配。地方课程原则上在部分年 级开设，一个年级最多开设一门，小学一、二年级开设的外语除外。省级基础教育课程教学研究机构围绕地方课程的功能定位，充分挖 掘我省自然、科技、文化等特色资源的育人价值，切实关注学生身心健 康成长需求，科学制定地方课程纲要，组织开发多样化地方课程。各级教育行政部门要加强地方课程的实施过程与教学效果评估，地 方课程实施强化综合性和实践性，建立以过

10、程评价、综合评价为主的评 价制度，改进评价方式，强化实践导向，注重体验、探究、制作等活动 过程，有效利用作品、制品、产品等综合反映学生素养发展状况，原则 上不进行纸笔测验。省级教育行政部门要定期开展课程实施过程与效果 评估，形成问题预警、淘汰退出机制。要坚持与时俱进、改革创新，建 立周期修订制度，地方课程修订周期原则上不超过五年。4 .加强校本课程建设校本课程由学校按规定组织开发。学校要建立健全教师、专业人士 和家长等多方参与的校本课程开发机制。对学生需求和学校课程资源等 进行调查分析，充分论证，确定校本课程建设方向、重点学习领域、科 目与形态等。每门校本课程均要研制课程纲要，明确课程名称、开

11、设年 级、课时，阐明课程目标、内容、结构、实施和评价方式等，注重综合 性、实践性和选择性，加强课程实施评估、动态调整和完善。要注重反 映学生丰富多样的成长需求，采取学生喜闻乐见的形式，避免内容和形 式单一。校本课程原则上不编写出版教材，鼓励开发运用多形态课程资 源；确需编写出版教材的，应由省级教育行政部门审定通过后方能出版。 校本课程修订周期原则上不超过三年。（-）全面深化教学改革1 .严格落实依标教学各地各校要准确把握国家课程标准的定位，切实将国家课程标准规 定的课程性质、课程理念、课程目标、课程内容、学业质量和课程实施 等内容，作为教学、考试评价以及课程实施管理的重要依据。要高度重 视课程

12、标准的培训学习，引导教师深刻理解课程标准，准确把握课程标 准的重点与变化，明确学业质量标准和要求，对教学内容进行结构化整 合，聚焦课堂提质增效，全面提升教育教学质量。2 .扎实推进课堂教学改革各地各校要认真落实河南省义务教育学科课堂教学基本要求（试 行），充分发挥课堂教学主阵地作用，坚持核心素养的课程育人导向， 把立德树人根本任务落实到具体的教育教学活动中。要强化学科实践， 引导学生参与学科探究活动，加强课程内容与学生经验、社会生活的联 系，增强学生认识真实世界、解决真实问题的能力。要推进综合学习， 探索大单元教学，注重知识学习与价值教育有机融合，积极开展主题化、 项目式学习等综合性教学活动，

13、加强知识间的内在关联，促进知识结构 化。要落实因材施教，开展差异化教学，探索线上线下深度融合的教学 方式，满足学生多样化学习需求，促进学生实现个性化发展。要推进教 育数字化，加强信息技术与教育教学的融合创新，探索数字资源应用方 式与路径，推进教学方式变革，拓展课堂教学边界，提升课堂教学质量。3 .着力解决突出问题各级教育行政部门组建专家指导小组，针对课程改革的困难与问 题，明确工作重点任务，设立专题研究项目，增强课程指导性和可操作 性。强化学段衔接研究，遵循学生身心发展规律、尊重个体差异，开展 针对性的教育衔接活动，提升课程科学性和系统性。强化跨学科主题学 习研究，加强综合课程建设，完善综合课

14、程科目设置，增强课程的综合 性和实践性，充分发挥课程协同育人功能。强化实验教学研究，探索实 验教学方式和学生实验操作能力评价的创新，注重学生实践操作、情境 体验和探索求知，培育学生创新精神、科学素养和意志品质。强化课后 服务研究，统筹课内外学习安排，丰富课后服务供给，促进课后服务多 样化发展，促进学生全面发展和健康成长。强化班额调整背景下的课程 实施研究，探索乡村薄弱教学点的新课程实施路径，确保课程实施顺利 推进。（三）有效改进教育评价1 .推进评价方式改革各地各校要全面落实新时代教育评价改革要求，更新教育评价观 念，坚持素养导向，倡导评价促进学习的理念，改进结果评价，强化过 程评价，科学开展

15、综合素质评价。严格遵守评价的伦理规范，尊重学生 人格，保护学生自尊心，引导学生合理运用评价结果改进学习。创新评 价方式方法，提倡基于证据的评价，积极探索增值评价，倡导协商式评 价，推进表现性评价。推动考试评价与新技术的深度融合，提高教育评 价的科学性、专业性、客观性。2 .提升考试评价质量严格落实义务教育学校考试管理规定，推进基于核心素养的考试评 价，强化考试评价与课程标准、教学的一致性，促进“教一学一评”有机 衔接。省级教育行政部门要进一步完善初中学业水平考试制度，坚持省 级统一命题，优化考试方案，加强命题人员培养和培训，有序完善更新 命题专家库，提升考试组织与阅卷管理水平，做好命题质量评估

16、，切实 提高命题质量。市县教育行政部门要严格控制区域性“统测”，严禁进行 区域内考试成绩排名。学校要规范校内考试评价，增强日常考试评价的 育人意识，注重伴随教学过程开展评价，捕捉学生有价值的表现，因时 因事因人选择评价方式和手段，增强评价的适宜性、有效性。提升教师 作业设计能力，提高作业设计质量，增强针对性，丰富类型，合理安排 难度，逐步推广使用基础性作业，推进作业评价改革，有效减轻学生过 重学业负担。（四）大力加强专业支持1 .加大培训实施力度遵循教育规律和教师成长规律，完善国家、省、市、县和学校五级 教师培训机制。继续实施“国培计划”“省培计划”，严格落实五年一周期 教师继续教育工作要求，高质量完成骨干教师培育，分批分步完成教师 全员培训任务。持续加强名师工作室、名班主任工作室建设，发挥河南 省中小学教师梯队攀升体系的引领效应，建设高素质