河北省乡村振兴责任制实施细则.docx
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1、河北省乡村振兴责任制实施细则(2023年2月24日中共河北省委常委会会议审议批准2023年 3月20日中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅发布)第一章总则第一条 为了全面落实乡村振兴责任制,根据中共中央办公厅、 国务院办公厅印发的乡村振兴责任制实施办法,结合实际制定本 实施细则。第二条 落实乡村振兴责任制,坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念, 落实中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制,构建 职责清晰、各负其责、合力推进的乡村振兴责任体系,全面推进乡村 振兴,
2、加快农业农村现代化,建设农业强省、宜居宜业和美乡村。第三条 坚持党对农村工作的全面领导,健全党委统一领导、政 府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,不断强化 省市县乡村五级书记抓乡村振兴责任。第四条在省委领导下,省委农村工作领导小组负责全省全面推 进乡村振兴的牵头抓总、统筹协调,推动建立健全乡村振兴责任落实、 组织推动、社会动员、要素保障、考核评价、工作报告、监督检查等 机制并抓好组织实施;省巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组负责全省巩 固拓展脱贫攻坚成果的牵头抓总、统筹协调。第二章各级责任第五条 各级党委和政府乡村振兴责任主要包括:(-)切实提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于
3、“三 农”工作的重要论述和重要指示精神,全面落实党中央、国务院关于 乡村振兴战略的方针政策和决策部署,以及相关法律法规要求,认真 落实省委、省政府安排部署,结合本地实际组织实施乡村振兴战略, 加快农业农村现代化。(二)切实做好统筹谋划。以乡村振兴统揽新时代“三农”工作, 将乡村振兴纳入本地国民经济和社会发展规划、党委和政府工作重点 统筹谋划部署,结合实际制定和组织实施政策措施、专项规划、年度 任务,着力推进中国式现代化河北“三农”场景,为加快建设经济强 省、美丽河北提供有力支撑。(三)切实扛起保障粮食安全政治责任。切实强化农业大省的责 任担当,把确保粮食和重要农产品稳定安全供给作为首要任务,全
4、面 落实耕地保护和粮食安全党政同责,加强耕地和永久基本农田保护, 逐步将永久基本农田全部建成高标准农田,加快推动种业振兴,全面 强化农业科技和装备支撑,完善农民种粮激励机制,保质保量完成粮 食和重要农产品生产目标任务,为保障国家粮食安全贡献河北力量。(四)切实守住不发生规模性返贫底线。稳步提高兜底保障水平, 持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障建设成果,切实运行好防止 返贫动态监测和帮扶机制,持续推动脱贫地区特色产业发展,持续推 进脱贫人口稳定就业,不断缩小收入差距、发展差距,增强脱贫地区 和脱贫群众内生发展动力,努力让脱贫群众生活更上一层楼。(五)切实加快推进乡村产业振兴。做好“土特产”文章
5、,做优 做强粮油、蔬菜、果品、中药材、奶业、畜禽养殖等农业主导产业, 集中力量推进奶业、中央厨房、蔬菜、中药材、精品肉类五大千亿级 产业工程,构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,促进农村 一二三产业融合发展,创新联农带农利益联结机制,把产业链延伸环 节更多留在乡村,把产业发展的增值收益更多留给农民,拓宽农民增 收致富渠道。(六)切实加快推进乡村人才振兴。实施乡村振兴人才支持计划, 选派优秀干部到乡村振兴一线岗位,开展基层科技服务能力和综合素 质双提升行动,深化科技特派员制度,加大本土人才培养力度,加强 村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训I,完善城市专业人才定 期服务乡村激励机制,鼓
6、励引导返乡回乡下乡就业创业人员参与乡村 振兴。(七)切实加快推进乡村文化振兴。加强农村精神文明建设,大 力弘扬和践行社会主义核心价值观,抓好新时代文明实践中心(所、 站)建设,引导农民群众听党话、感党恩、跟党走。推进城乡精神文 明建设融合发展,加强乡村公共文化服务体系建设,弘扬社会主义先 进文化和优秀传统文化,开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领 域突出问题专项治理,推进农村丧葬习俗改革,推动形成文明乡风、 良好家风、淳朴民风。(八)切实加快推进乡村生态振兴。牢固树立和践行绿水青山就 是金山银山的理念,加强乡村生态保护和环境治理修复,坚持山水林 田湖草沙一体化保护和系统治理,加强地下水超采综
7、合治理,持续推 进农业面源污染治理,加强土壤污染源头防控以及受污染耕地安全利 用,抓好季节性休耕,提升农业农村绿色发展水平。(九)切实加快推进乡村组织振兴。完善党组织领导的自治、法 治、德治相结合的乡村治理体系,强化农村基层党组织政治功能和组 织功能,健全“五位一体”村级组织体系,深化拓展农村基层网格化 管理、精细化服务、信息化支撑,大力推广积分制、清单制、数字化 等务实管用的治理方式。健全农村社会治安防控体系、公共安全体系 和矛盾纠纷一站式、多元化解决机制,开展星级平安村(社区)创建。 开展乡村振兴领域腐败和作风问题整治。(十)切实加强宜居宜业和美乡村建设。加强村庄规划建设,严 格规范村庄撤
8、并。统筹乡村基础设施和公共服务布局,持续加强水、 电、路、气、通信、广播电视、物流等乡村基础设施建设,加强村级 综合服务设施建设,提升农村教育、医疗、养老、文化、社保等公共 服务水平。改善农村人居环境,提升农房建设质量,连线成片开展和 美乡村示范创建,逐步使农村基本具备现代生活条件。(十一)切实推进城乡融合发展。以县域为重要切入点,健全城 乡融合发展体制机制和政策体系。统筹县域城乡规划建设,推动县城 扩容提质,加强中心镇市政和服务设施建设。深入推进县域农民工市 民化,建立健全基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给机制。 保障进城落户农民合法土地权益,鼓励依法自愿有偿转让。(十二)切实深化农村
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