某某县2023年烤烟产业发展工作实施方案.docx

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1、某某县2023年烤烟产业发展工作实施方案为进一步做大做强我县烤烟产业，根据县委、县政府关 于发展壮大烤烟产业决策部署，结合县情实际，特制定本方 案。指导思想深入贯彻落实党中央关于“三农”工作决策部署，准确 把握“三新一高”发展理念，坚持以产业促发展、以发展促 振兴的主旨，紧紧围绕我县“一业突破、多业并举”的产业 发展思路，聚焦稳固产业基础、加快转型升级、产业融合发 展三大烟叶工作重点，转变发展方式，优化资源配置，完善 政策措施，着力打造以高滩镇为核心的任河谷地产业带和以 汉王镇为重点的蒿汉川道产业带，构建“一谷一川”烟叶产 业新格局。二、目标任务2023年全县计划种植烤烟5000亩，烟叶产能突

2、破L 3 万担，产值超过2000万元，烟叶税430万元。其中：高滩镇 3100亩，向阳镇500亩，瓦庙镇400亩，汉王镇IOOO亩。三、工作重点（一）强力推进产业园区建设，稳固产业发展根基按照 “种植分布科学合理、规模布局集中连片、资源要素配置高 效、基础设施完善配套、发展基础更加牢靠”的园区建设总 体要求和“一谷一川”总体布局方位，以村股份经济合作社 为生产组织主体，以烤烟“千亩”村为主要支撑平台，以产 业园区建设为关键抓手，以土地集中流转、复垦及整理为根 本依托，稳步推进产业园区的巩固、拓展和开发，发展壮大 园区规模，把产业园区建成产业振兴、助农增收的稳固平台 及阵地。2023年，规划在高

3、滩镇、瓦庙镇、向阳镇、汉王镇 集中流转及复垦土地3500亩，巩固和新建烤烟“千亩村” 3 个、储备潜力村2个，建成规模连片100亩以上产业园28个。(二)加强基础设施配套保障，助力生产方式现代化根 据年度新增种植面积，园区内规划新能源烤房群30处207座, 新建育苗工场2处30座。供电、交通、水利等部门要根据产 业园区三年发展规划目标，逐步配套完善供电线路与变压设 备、产业道路、园区灌溉等基础设施，提升产业园区综合生 产能力。(S)壮大家庭农场种植主体队伍，推进组织方式转型 指导和支持烤烟专业村深度参与，积极整合“基本农田+配套 设施+村股份经济合作组织运营机制+新型种植主体”四大生 产要素，

4、突破土地、设施、劳动力、服务、技术等生产要素 制约，创造良好的家庭农场经营环境，扶持引导和培育高素 质的职业农民，发挥专业大户带动作用。2023年，园区内巩 固和新建家庭农场38个，稳步扩大农场化经营规模，带动烟 区更多劳动力就近就业。（四）建立“三项机制，增强产业发展动能L建立产业园区“烟粮轮作、多业融合”发展机制。按 照烟、粮、蔬“三位一体”的基本烟田功能，落实烟、粮、 蔬定区轮作制度，以烟稳粮、以烟促蔬；把基本烟田打造成 “烟叶产业+农业生产”生态田，推行“长短结合型”、“间作 套种型”和“设施共享型” 3种融合方式，提高土地和设施 的综合利用率。2 .建立稳定的劳务派遣机制。率先在烤烟

5、“千亩”示范 村试点设立劳务公司，稳定劳务协作关系，发挥劳动密集型 产业有效带动周边群众就业增收的作用。3 .建立有效的集体经济参与机制。各种烟镇要积极探索 和指导村集体经济组织领办烟叶种植经营主体，或整理土地 租赁经营，增强村集体自身造血功能。（五）强化“三个落实”，严格时限管理县烟草局、各包联部门要深入一线，与镇、村会商研究, 按照“产业园区引领、家庭农场主导、多元生产组织协同” 的发展思路，制定符合本镇、本村的具体办法，划分作战单 元，抢抓农时节令，于2022年11月中旬前全面落实种烟田 块，确保6790亩烟叶种植任务全部落地，2023年1月中旬 前，全面完成土地复垦及冬耕工作；2023

6、年2月上旬前，全 面完成育苗棚扩建工作，确保商品化育苗按时足额供应；2023 年5月底前，全面落实好烘烤设施、电力设施、产业道路等 关键基础设施配套，保障产业发展的需要。四、保障措施（一）加强组织领导。成立烤烟产业发展领导小组。由 县委常委、常务副县长鲁延福任组长，县政府副县长蔡英宏 任副组长，县考核办、县公安局、县发改局、县财政局、县 自然资源局、县交通局、县农业农村局、县水利局、县乡村 振兴局、县税务局、国网某某供电分公司、县气象局、邮储 银行某某支行、县烟草局等部门为成员，全面统筹协调全县 烤烟产业发展；相关镇要把烟叶产业发展作为“一把手”工 程，亲自谋划、亲自部署、亲自推动；相关村“四

7、支队伍” 要深入一线，落实发展任务。（二）严格督查考核。县考核办要将烤烟产业发展工作 纳入各相关镇和部门2023年目标责任考核内容，重点考核种 植产量和产值；各镇要制定考核激励办法，适当倾斜村和烟 农，用于村级经费列支和烟农扶持，调动发展积极性。（S）广泛宣传动员。县烟草局、县融媒体中心及涉烟 镇要充分利用各类宣传平台，宣传烤烟产业生产技术、扶持 政策和发展成效，为产业发展营造良好发展氛围。（四）严肃工作纪律。县烤烟产业发展工作领导小组定 期听取烤烟产业发展情况汇报，解决工作推进中存在的困难 和问题，通报烤烟工作落实情况；县政府督查室要定期对全 县烤烟产业发展工作进行督查检查，发现工作推进不力、虚 报烤烟面积等问题要严肃追责任。