某市推进数字政府改革建设工作实施方案.docx

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1、某市推进数字政府改革建设工作实施方案为深入贯彻某某省人民政府办公厅关于印发某某省数 字政府改革建设2022年工作要点的通知（某办函（2022） 某某号），推动我市数字政府改革建设向纵深发展，助力营商 环境优化，推进政府治理体系和治理能力现代化再上新台阶, 制定本实施方案。一、持续提升一体化政务服务能力树立“减审批就是加服务”“审批越少服务越好”的理念, 紧扣“优政、惠民、兴业”目标，统筹资源、聚合能力、提 供支撑，全面优化再造线上办事流程，构建线上线下相融合 政务服务体系，推动实现我市一体化政务服务能力整体提升, 助推实现行政审批事项某某某网上受理、某某某网上办结。（一）加快推动政务服务事项“

2、应进尽进”。按照国务 院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见 （国发2022）某号）有关要求，建立市县两级政务服务中 心进驻事项负面清单制度，梳理尚未进驻的政务服务事项， 除场地限制或涉及国家秘密等情形外，原则上政务服务事项 均应纳入本级政务服务中心集中办理。部门单设的政务服务 窗口原则上应整合并入本级政务服务中心，确不具备整合条 件的要纳入本级政务服务中心一体化管理，按照统一要求提 供规范化服务，实现政务服务事项“应进尽进”，并实质性运 行。责任单位：各县（市、区）人民政府、市直有关部门牵 头，市政务服务数据管理局配合；完成时间：2022年某月（二）加快推进政务服务事项“应上尽上

3、二除涉密等特 殊性质的事项以外，某某省政务服务事项管理系统纳管的事 项（依申请的行政权力事项和公共服务事项）均要求上线某 某政务服务网，实现统一身份认证在线申办、。除使用国垂、 省垂系统的部门事项以外，其他政务服务事项一律进驻市一 体化政务服务平台。其中，使用国垂、省垂系统的部门事项 如不能在某某政务服务网上实现统一身份认证在线申力、，也 需进驻市一体化政务服务平台。推动市一体化政务服务平台 在市、县、镇、村四级政务服务大厅推广应用，依托平台实 现政务服务事项跨部门、跨层级、跨区域统一受理和办结。责 任单位：各县（市、区）人民政府、市直有关部门牵头，市 政务服务数据管理局配合；完成时间：202

4、2年某月，事项上 线某某政务服务网后纳入动态监管（S）加快推进政务数据在平台“应管尽管二L推动市 级政务数据在平台的汇聚与共享。市自然资源局、市住房公 积金管理中心按照部门对应事项和省政务数据标准推动实现 办件过程数据与结果数据全面纳入市一体化政务服务平台， 完成市级政务数据汇聚。（责任单位：市自然资源局、市住房 公积金管理中心；完成时间：2022年某月）2 .推动上级政务数据在平台的汇聚与共享。市公安局、 市人力资源社会保障局、市市场监管局、市医疗保障局、市 社保基金管理局等使用国垂、省垂业务系统审批的部门，通 过政务大数据中心某某分节点，申请本行业部门的政务服务 事项办件过程数据和结果数据

5、回流至本地；对于还未在省政 务大数据中心编目挂接的数据，应积极协调对应的省直部门 进行编目挂接，再申请回流至本地，推动本行业部门政务服 务事项办件过程数据与结果数据全面纳入市一体化政务服务 平台，实现上级政务数据的汇聚与共享应用。（责任单位：市 公安局、市人力资源社会保障局、市市场监管局、市医疗保 障局、市社保基金管理局等使用国垂、省垂业务审批系统的 市直部门；完成时间：2022年某月，回流后的政务数据纳入 常态化治理）3 .强化政务服务全流程监管。按照某某市人民政府办 公室关于印发某某市政务服务效能监督工作规则的通知（梅 市府办函（2021）某某某号）有关要求，落实政务服务效能 监督工作主体

6、责任。推动市级各部门业务系统与“好差评” 系统对接，不断巩固和加强差评、投诉整改能力，确保各级 政务服务“好差评”主动评价率某某%以上。搭建全市政务大 厅智能化监管平台，实现与省政务服务监管平台对接。融合 政务数据汇聚成果，加强“好差评”评价结果、某省心投诉 举报情况、政务服务全流程监管数据的整合、分析、研判能 力，形成评价、反馈、整改、监督全流程闭环工作。责任单 位：各级政务服务数据管理局牵头，各县（市、区）人民政 府、市各业务审批部门负责；完成时间：2022年某某月（四）持续优化政务服务机制。以“关联性强、办事需 求大、办理频率高”为原则，在全市推出某某某件“一件事” 主题集成服务，在教育

7、、民政、企业服务等领域推出高频事 项秒批秒办。依托省事项目录管理系统与电子证照对接联通 成果，进一步优化证照签发和共享业务流程，扩大证照应用 范围，强化电子证照支撑能力，实现电子证照免提交全流程 闭环管理。推动更多业务系统与电子印章系统对接，扩大电 子印章应用范围。按照省统筹部署，依托我市政务服务平台， 建设“跨省通办”专区，建立“跨省通办”窗口授信协作机 制，推动政务服务大厅与政务服务平台线上线下融合，实现 群众就医、求学、养老、户籍业务等某某某项高频事项“跨 省通办、省内通办“。责任单位：市政务服务数据管理局、 市卫生健康局、市医保局、市教育局、市人力资源社会保障 局、市公安局、市民政局、

8、市市场监管局、市乡村振兴局， 各县（市、区）人民政府；完成时间：2022年某某月（五）推进政务服务大厅建设。加快推进政务服务大厅 标准化、规范化建设，以市、县（区）政务服务标杆大厅评 价指标体系为指引，扎实推进市、县（市、区）政务服务标 杆大厅创建工作。以某某县、某某县新建政务服务大厅为契 机，2022年底前五华县政务服务大厅争取创建成为县级标杆 大厅，丰顺县政务服务大厅争取列入标杆培育大厅。其余各 县（市、区）积极开展创建工作。责任单位：各县（市、区） 人民政府；完成时间：2022年某月（六）强化政务服务效能评估。以数字政府改革建设评 估和营商环境评价为抓手，对我市政务服务工作指标进行常 态

9、化监测并量化评估，定期通报评估结果，量化考评指标纳 入各级政府年度绩效考核。通过系统考评避免信息系统建而 不用的情况，推进信息系统建则有用，用则更佳的建设路径。 （责任单位：市政务服务数据管理局；完成时间：2022年某 某月）二、开创市域治理工作新局面聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态 环境保护五大职能，持续深化各部门专题和行业应用建设， 初步构建横向到边、纵向到底、全闭环的数字化治理体系。（七）建设我市“一网统管”省市县联动体系。1 .推动 某某基础平台部署应用。按照省统筹部署，推动省域治理“一 网统管“某某基础平台在我市市、县两级的部署和应用，实 现市县两级基础平台互联互通，

10、省市两级平台互联调度。（责 任单位：市政务服务数据管理局；完成时间：2022年某月）2.深化智慧城市综合改革试点。利用某某市数字化城市 管理平台迭代升级为城市运行管理服务平台，探索我市智慧 城市建设及应用。（责任单位：市住房城乡建设局；完成时间：2022年某某月）（A）提高经济调节科学化精准化水平。L提升科技创 新数字化治理能力。完善某某市科技业务管理阳光政务平台 科研诚信、科技特派员管理等功能，加强相关业务场景数据 深度应用。推进某某市科技创新监测平台功能优化工作，增 加对全市科技资源状态的形势分析预判和宏观决策。持续推 进与省科技厅阳光政务平台等系统互联互通。（责任单位：市 科技局；完成时

11、间：2022年某某月）2 .构建战略性产业集群数据图谱。强化与省沟通对接， 配合省统筹部署，积极做好省负责开发的战略性产业集群数 据图谱平台地市应用工作。加强战略性产业集群数据归整和 重点细分领域研究分析，以我市先进材料等某大产业集群纳 入省二十大战略性产业集群空间布局为契机，积极制定实施 我市产业集群“链长制”，促进我市主导产业高质量发展。（责 任单位：市工业信息化局；完成时间：2022年某某月）3 .强化财政智能化管理能力。按照省财政厅统一部署和 要求，逐步将资产管理、政府采购、非税管理等业务应用系 统纳入“数字财政”一体化管理平台。（责任单位：市财政局; 完成时间：按省财政厅的部署要求推

12、进）4 .推进审计数字化转型发展。完成“金审三期”工程试 运行及推广工作，加大审计数据资源采集和利用，增强大数 据审计能力。（责任单位：市审计局；完成时间：2022年某某月）5 .创新金融智慧监管方式。依托地方金融组织非现场监 管系统加强对小贷公司、融资担保公司等实行动态监管。依 托省地方金融监管局“金鹰系统”对我市企业进行风险动态 监测并及时核查处置。（责任单位：市金融局；完成时间：2022 年某某月）（九）提高市场监管精准化规范化水平。L推进智慧市 场监管。依托智慧市场监管平台加建进口冷链冻库监管模块, 在全市进口冷链食品生产厂家、大型冻库加装视频监控；推 动大型餐饮企业接入智慧市场监管平

13、台，至2022年底实现全 市某某%大型餐饮企业接入该平台，实现某某小时智能监控及 预警，提升智慧市场监管水平。（责任单位：市市场监管局； 完成时间：2022年某某月）6 .加强智慧药品监管。在省统筹部署下，积极推进“智 慧药监” 一体化平台建设和地市推广工作。按要求在日常监 督检查工作中使用“智慧药监”平台，督促企业在“智慧药 监”平台上使用相应的功能模块。（责任单位：市市场监管局； 完成时间：2022年某某月）7 .深化行政执法“两平台”应用。推动市、县（市、区）、 镇（街）三级行政执法主体全面应用某某行政执法平台，加 强行政执法大数据分析应用，加强执法部门领域监督、政府 层级监督，为乡镇综

14、合执法提供支撑。（责任单位：市司法局，完成时间：2022年某某月）8 .深化“双随机、一公开”监管。推动部门联合“双随 机、一公开”监管，实现监管数据互认共享，促进“双随机、 一公开“监管与信用监管有效衔接。根据我市联合抽查事项 清单，制定全市联合抽查工作计划。督促各部门按照信用风 险等级的检查对象采取差异化分类监管措施，对于信用低、 风险高的动态调整计划，提高抽查比例，并在我市双随机工 作平台统一开展抽查工作，结果公示率达到某某某某,同时 协同到国家企业信用信息公示系统，实现监管数据共享，促 进双随机监管与信用监管有效衔接。（责任单位：市市场监管 局；完成时间：2022年某某月）（十）提高社

15、会管理精细化智能化水平。1 .推进平安某 某信息化建设。推动“某平安”社会治理云平台建设应用， 打造综合网格管理、矛盾纠纷化解、态势分析决策等应用， 推进省市平台对接。加快研判分析、全景视图、平安指数等 应用推广，推动政法跨部门大数据办案平台建设。（责任单位: 市委政法委、市政务服务数据管理局；完成时间：2022年某 某）9 .深化公安大数据智能化应用。深化公安大数据智能化 应用，强化视图智能化和大数据智能化建用。构建网上网下 一体化合成作战体系，全力推进网上网下合成作战警务机制 建设。按照集约化建设、融合式发展、扁平化服务的原则， 建设我市“网安大数据平台“。以试点带动，推行“某省事码 （某

16、居码），开展全省户籍信息电子化、户政业务标准化建 设。（责任单位：市公安局；完成时间：2022年某某月）10 强化提升智慧应急能力。推进应急管理专题应用建设, 打通市级各相关业务部门视频壁垒。利用省专项资金推进金 视联网系统建设，实现省、市、县、镇、村五级应急联通。 安装部署地震预警信息服务系统“市级发布中心”，推进工贸 重点企业安全监测预警试点数据接入，持续完善全市自组网 通信建设，进一步增强应急指挥调度能力。（责任单位：市应 急管理局；完成时间：2022年某某月）11 提升数字乡村综合服务管理水平。联合基础电信运营 商，健全农业大数据服务体系，提供数字化智能化服务。推 进“互联网+现代农业”行动，加强物联网和区块链新技术在 农业智慧化的应用，鼓励企业探索创新发展数字农业项目， 打造智慧农业。（责任单位：市农业农村局；完成时间：2022 年某某月）12 推进农业社会化服务数字化管理。推进某某“数字供 销“助农服务信息