某县委书记在2023年全县组织工作会议上的讲话.docx

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1、某县委书记在2023年全县组织工作会议上的讲话同志们：经县委常委会研究，今天，我们召开全县组织工作会议, 主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组 织工作重要思想，全面贯彻落实XXX和全国组织部长会议、 省市组织工作会议精神，认真落实新时代党的组织路线，系 统总结20x年组织工作新进展新成效，安排部署2023年 和今后一个时期全县组织工作重点任务，着力推动党的建设 和组织工作高质量，不断开创XX党的组织工作新局面。20xx年以来，全县各级党组织紧紧围绕深入学习贯彻 *和XXX精神，牢固树立推动发展是第一要务、抓 好党建是最大政绩理念，知责明责、担当尽责，努力从组 织上把党建设好建设

2、强，努力以党的建设高质量推动经济发 展高质量，为全面建设社会主义现代化新XX提供了坚强组 织保证。一是始终坚持和加强党的全面领导。坚持和加强党中央 集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持党建工 作与经济发展深度融合，自觉履行管党治党政治责任、主体 责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，以真心爱党、 时刻忧党、坚定护党、全力兴党的实际行动诠释对党的忠诚, 有力推动全面从严治党向纵深发展。二是始终坚持以党的政治建设为统领。突出抓好党的政 治建设，认真落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政 治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制 度建设贯穿其中，加强政治忠诚教育和党性教育，

3、推进政治 监督具体化精准化常态化，严明党的政治纪律和政治规矩， 严格执行党章和党内政治生活准则，健全维护党的集中统一 的组织制度，党的建设质量和水平不断提高，各级党组织和 党员干部带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，进一步 树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”.一、对20xx年党的建设各项工作的回顾20xx年，是我县经济社会发展取得显著成绩的一年，也 是党的建设各项工作取得明显成效的一年。一年来，县委充 分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结和带 领全县广大干部群众开拓进取，扎实工作，全县经济、政治、 文化、社会各项事业出现了全面、协调、可持续发展的良好 势头。县委在广

4、泛调查研究的基础上，作出了全县整体进入 推动转型、科学发展新阶段的重要判断，确立了落实 十字思路、推动发展转型的战略决策；开展学习贯彻党 章主题教育活动，制定出台了 两个规则，各级议事决策 的民主化、科学化、规范化进程不断加快；大力实施“一体 两翼”工作部署，全员招商、全民创业已变为全县人民的自 觉行动；加快推进教育、文化、卫生体制改革，社会事业取 得新的成效；全面推行抓干部、促落实，多会办、快落实的 工作机制，进一步激发了各级干部的工作热情；县十四次党 代会精心描绘今后五年经济社会发展的宏伟蓝图，目标鼓舞 人心，前景催人奋进。实践证明，县委提出的一系列决策部 署，符合高质量发展的要求，符合*

5、经济社会发展实际，符 合全县人民的愿望，得到了全县上下的大力支持。在县委的正确决策和坚强领导下，县委各部门围绕中心, 真抓实干，各项工作取得了新的成效。出台加快干部人事制 度改革的“二十条”意见，大力倡导“三看三化”的用人导 向，公开选拔了教育、人事、财政三局局长和11个单位妇 女领导干部。创优发展环境年活动取得阶段性成效，廉 政教育深入开展，监督机制不断健全，纠风治乱收效明显， 发展环境进一步优化。打、防、控一体化建设扎实推进，几 起群体性事件得到妥善解决，维稳工作长效机制初步建立。 全面落实民族宗教政策，统一战线联络感情、凝聚力量的独 特优势进一步凸现。工会、共青团、妇联、工商联、残联等

6、群团组织的职能得到充分发挥。我县代表全省顺利通过了国 务院妇儿工委“两纲”实施中期评估。党委办公室充分履行 参谋助手、督促检查、综合协调等职能，规范化、精细化管 理水平不断提高。党校、党史、档案、信访、老干部、机关 工委等工作都取得了新的进展。全县上下思想统一，步调一 致，奋力拼搏，争创一流，一些工作跻身全省、全国先进行 列。全县党的建设各项工作面临着新的机遇和挑战。从上级 的要求看，在中纪委第七次全体会议上，对全党干部提出要 树立八个方面的良好风气，在甘肃视察时又对做好全省各项 工作提出了六条重要意见；加快地方党委领导体制改革的新 形势，要求我们必须尽快完善和建立与之相适应的领导方式 和运行

7、机制；省委提出的“保证抓党建”战略部署和市委工 作会议精神，为我们进一步加强党的建设指明了方向。从我 县经济社会发展的实际看，整体进入推动转型、科学发展的 新阶段之后，各种利益关系呈现出多样化趋势，涉及群众切 身利益的问题有所增多，实现“两率先一前列”目标的任务 还很艰巨，这对各级党组织领导发展的能力是一个新的考验。 从目前的工作来看，基层组织建设存在薄弱环节，自身建设 亟待加强；一些干部的思想观念还比较保守，工作作风不够 扎实，开拓创新意识不强。综合各方面的因素，我们必须按 照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，正视存在 问题，保持清醒头脑，突出工作重点，强化工作职能，不断 提高工作质

8、量和水平，为全县经济社会发展提供保障、凝聚 力量、创造环境。二、不断加强新形势下县委的各项工作我们要认真贯彻中央和省、市委有关精神，努力做好实 行常委分工负责制这一新体制下的各项工作。（一）进一步改进和完善县委领导方式县委常委分工负责制，是指县委常委会按照集体领导和 个人分工负责相结合的原则，在全县实施党的领导、主持经 常性工作的制度，具有四个方面的好处：一是大大减少了分 工重叠、多头管理，有助于提高工作效率；二是党内民主得 以充分发挥，集体领导作用得到进一步加强，整体功能将明 显增强；三是管理层级更加科学简约，降低了执政成本；四 是有利于县委充分整合政治资源、经济资源、人力资源，聚 精会神抓

9、发展，集中财力干大事，凝聚力量搞建设。要尽快 制定出台县委常委分工负责制运行规则，确保常委分工 负责制规范、协调、高效运行，重点抓好三个关键环节：一要科学确定各常委分工。总的分工原则是全覆盖、不 交叉和充分发挥常委特长。全覆盖，就是常委负责、分管、 联系的工作涵盖全县政治、经济、文化、社会和党的建设各 个方面；不交叉，就是合理界定工作范围，尽量避免分工重 叠；充分发挥常委特长，就是结合常委自身的专业知识、工 作阅历等，并根据岗位特点进行分工。按照“授权充分、各 负其责”的原则，各常委对分管工作享有领导权、决定权、 指挥权和监督执行权。常委对分管的工作主要采取专题决策、 专题会议、专题调研、专题

10、协调、专项督查、专题质询、专 题报告、专项奖惩等方式组织实施。对不需要常委会集体决 定的常规性、业务性工作和上级安排的专项工作，由分管常 委直接作出决策。常委随时掌握分管领域的工作动态，加强 对工作、物资、资金等方面的协调；对分管工作的重大突发 事件和紧急情况可临机决断和处置；对分管部门或单位的工 作有权提出质询，部门或单位对常委提出的质询，必须及时 报告有关情况并提出整改意见；对所分管部门或单位的年度 工作、重点工作、专项工作有权提出奖惩意见。与此同时, 坚持常委会向全委会、党代会报告工作，接受党代表和县委 委员的监督；常委向常委会报告工作，接受组织监督。常委 自觉接受书记对自己分管工作的监

11、督、检查；支持和保证人 大依法履行职能，自觉接受其对自身依法办事情况的监督; 支持和保证政协依照章程履行职能，自觉接受其对分管工作 的民主监督；自觉接受舆论监督和群众监督，善于听取不同 意见，推动和改进工作。二要强化集体决策职能。实行常委分工负责制，核心在 于加强集体领导，扩大党内民主。在决策范围上，根据党章 和省、市有关规定，凡属长远发展规划、重要工作部署、重 大项目安排、大额度资金使用、重要机构编制和干部人事任 免等重大问题，都要按程序提交常委会集体讨论决定，特别 重大的事项和重要的干部人事任免，还要提交全委会票决。 取消原来的书记办公会，适当增加常委会和全委会次数。涉 及重要政策性问题和

12、干部问题，由书记、副书记和分工负责 的常委充分酝酿，必要时可与其他常委，人大、政协党组书 记通气、协商，形成比较成熟的意见后提交常委会。在决策 程序上，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定” 的原则，严格按照提出议题、调查研究、协商论证、会议决 策的基本程序进行决策。建立健全决策论证、决策咨询、决 策评估等制度。决策重大问题前，要广泛征询意见，充分进 行协商和协调，一般应征求各乡镇和县直各部门党组织的意 见；有的还应听取县人大、县政协、人民团体、各民主党派 及无党派人士的意见；对专业性、技术性较强的重大事项, 要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；事关群众切身 利益的重大事项，要实行

13、公示、听证等制度，扩大群众的参 与度。三要大力推行阳光党务。积极构筑民主开放的党务工作 新机制，探索建立重要会议开放制度，进一步扩大党内民主, 增强党务工作透明度。各乡镇、县直各部门党组（党委）都 要如实、依法公开党务，自觉接受各方面的监督，进一步密 切党群干群关系。（二）努力提高各级党组织的领导水平配强班子、健全制度和加强监督是各级党组织发挥职能 的根本保证。去年以来，我们通过竞争上岗、加大干部交流 力度、增加村干部报酬、公推直选等举措，在配强班子方面 做了大量工作，并取得了明显成效，但在健全制度和加强监 督方面还比较滞后。突出表现在个别乡镇和部门没有按照中 央和省、市委的规定对班子成员进行

14、合理分工，内部管理制 度和监督机制不健全，决策议事程序不规范，党务不公开。 在目前实行常委分工负责制这一新的领导体制下，各乡镇、 县直各部门要进一步规范议事、决策程序，对重大决策要提 交党组（党委）会议充分讨论，集体决定，决不能以任何形 式代替党组（党委）会议，以个人决策代替集体决策。在集 体决策上，关键是一把手要解决好“民主”的问题，善于听 取和尊重班子成员的意见和建议，副职也要解决好“集中” 的问题，齐心协力，抓好工作。县纪委和组织部要指导各乡 镇、县直各部门党组（党委），以及组织关系的党组织，建 立健全党员民主选举、议事提案、情况通报、重大决策征求 意见等制度，充分发挥党员在民主选举、民

15、主决策、民主管 理和民主监督中的作用。按照坚持党的领导、服务发展、依 靠群众、依法治村、分类指导的原则，以制度建设为突破口， 紧紧抓住决策、管理、监督这三个关键环节，大力开展以建 立健全村级民主决策机制、民主管理机制、民主监督机制， 促进村级决策科学化、村务管理制度化、民主监督规范化为 主要内容的“三制三化”村级民主管理试点工作。要明确村 “两委”工作职责，规范议事决策程序，确保依法履行职责。凡土地承包征用、重大财务开支、集体资产处置等重大事项， 要广泛征求党员和村民的意见，并按程序依法提交村民代表 大会和村民大会讨论审议。(S)县委各部门要不断开创工作新局面宣传、组织、政法、统战等是党委的重

16、要职能部门，党 委的各项部署要靠他们来实现，党的建设的各项任务要靠他 们来落实，党的政治优势要靠他们来发挥。县委各部门要按 照抓大事、重民生、树新风的要求，确立新目标，采取新举 措，把各项工作做得更好。宣传思想工作要以强化理论武装 为重点，在思想道德建设、精神文明创建、对外宣传方面要 有新成效。要结合城市环境综合整治年活动，广泛开展文明 单位、文明社区、文明市民等一系列精神文明创建活动，着 力提升城乡文明水平。深入挖掘人文历史资源，建成“三馆 两中心”，组建莲花台艺术团，加快文化事业和文化产业协 调发展。借助举办秦皇祭天文化节，加强同中央和省、市主 流媒体的通联，切实加大对县域优势资源、特色产业、人文 历史和亮点工作的推介宣传，提高知名度和影响力。组织工 作要突出加强执政能力和先进性建设这个主线，在领导班子、 基层组织、党员和干部队伍建设上要有新举措。进一步深化 干部人事制度改革，修订完善干部考察考核办法，试行末位 淘汰制，加快推进干部年轻化进程。要结合