有关开展2023年纠正医药购销领域不正之风活动方案3篇加6篇推进情况汇报以及两篇工作要点.docx

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1、有关开展2023年纠正医药购销领域不正之风活动方案3篇加6篇推进情况汇报以及两篇工作要点方案一：2023年在有关医药领域腐败问题集中整治廉洁行医实施方案为切实加强卫生健康系统行风作风建设，坚决纠正医药购销和医 疗服务中腐败问题和不正之风，树立卫生健康行业良好形象，经研究， 决定在全区卫生健康系统深入开展医药购销和医疗服务中腐败问题和不 正之风专项治理工作。现就有关事项通知如下：一、对象和内容（一）对象。全区卫生健康单位。（二）内容。针对全区卫生健康领域中的药品器械、工程建设和 耗材（试剂）采购、选方用药等重点环节中腐败问题和不正之风等进行 专项治理。二、时间安排和步骤（一）警示教育及动员部署（

2、2023年1月13日至1月17 日）。召开全区卫生健康系统专项治理动员部署会议进行专题部署。 各单位要结合工作实际对此项工作进行动员部署，统一思想，提高认识, 充分了解此次专项治理的任务、内容和纪律要求。各单位要通过职工大 会、支部会议、警示教育大会等形式，组织观看警示教育片和学习有关 纪律规定，组织并督促各相关人员认真学习有关法律规定，自觉纠正医 药购销行为，增强参与治理工作的自觉性和主动性。（二）自查自纠（2023年1月18日至2月10日）。全区各卫 生健康单位要对照专项治理内容进行自查自纠，深入查摆医药购销和医 疗服务中存在的突出问题，查摆发现的腐败问题、不正之风是否落实整 改，查摆发现

3、的问题是否整改到位，对没有及时整改、未整改到位的剖 析原因，同时按照要求认真填写2012 2022年大输液采购情况统计 表、2012 2022年工程建设情况统计表、2012 2022年耗 材（试剂）采购情况统计表、2012 2022年普药品配送公司金额 统计表、（2012 2022年器械购置情况统计表、2012 2022 年新特药品配送公司金额统计表、2012 2022年药品个人配送金 额统计表、0012 2022年中成药、草药采购情况统计表。各单位 将填报的自查自纠表统一收集并汇总后，于2023年2月10日前交至区 派驻纪检监察组及区卫健委办公室。（三）调研督查（2023年1月18日至2月1

4、0日）。委主要领 导针对医药购销和医疗服务中腐败问题和不正之风专项治理工作开展调 研走访，深入了解医药购销和医疗服务中损害群众利益问题，督促落实 整改。委分管领导对各单位是否按要求开展警示教育及动员部署、自查 自纠等督查，对发现问题通报并督促整改。（四）重点督查（2023年2月 日日至3月10日）。对自查不 认真、在自查自纠过程中敷衍了事、不如实填报、隐瞒问题的单位和个 人要进行重点督查。对信访反映较多的单位及有关人员填报资料进行抽 查。对反复出现问题、屡禁不止、群众反映强烈，以及不收手、不收敛, 顶风违纪的单位和个人进行专项督查。针对群众举报、监督检查发现的 可疑线索和违纪违规违法问题，及时

5、移交纪检监察等有关部门进行调查、 核实和处理。（五）建章立制（贯穿活动全过程）。各单位要针对专项治理 中发现的问题，认真查找制度层面存在的漏洞，加强廉政风险防控机制 建设。进一步完善医药购销各项规章制度和原则规范，细化完善医药购 销监管措施，强化风险管控。各单位的总结材料及探索建立的防范制度 措施于2023年3月10日前报区卫健委办公室。三、有关要求（一）强化组织领导。为切实加强组织领导推进专项治理取得成 效，成立区卫健委主要领导任组长，分管领导任副组长，委班子成员、 委属各单位负责人、委办公室负责人、委党工委办负责人、委规划信息 财务股股长、委医政医管体改股股长为成员的全区医药购销和医疗服务

6、 中腐败问题和不正之风专项治理工作领导小组，负责此次活动的组织实 施和落实，领导小组下设办公室，设在委办公室，具体负责日常事务。 各单位要按照“谁主管、谁负责”“管行业、管行风”的原则，层层压 实专项治理工作责任。各单位主要负责人是第一责任人，要把专项治理 工作作为当前首要任务，强化责任担当，亲自部署、亲自协调，真抓严 管，以身作则，做好表率、带好头。分管领导对分管范围内专项治理工 作负责，认真抓好落实。（二）强化工作举措。要完善监督制度，公布举报电话，畅通群 众投诉举报渠道，主动通报、反馈专项治理情况，自觉接受社会监督。 要完善投诉举报登记制度，做到有记录、有查办、有反馈、有上报。要 加强宣

7、传报道，及时宣传专项治理中的好经验、好做法。（三）强化督查考核。此次专项治理工作已纳入本年度各卫生健 康单位党组织党风廉政建设考核的重要内容。区卫健委将成立专项治理 工作督查组，对全区卫生健康单位专项治理情况督导检查。各卫生健康 单位要把开展专项治理工作作为推进本单位履职尽责工作的重要举措， 结合实际制定具体工作方案，落实职责分工，明确工作责任，认真抓好 落实。（四）强化责任追究。严格落实责任追究机制，对专项治理工作 中失职失责、不负责不担当、该发现的问题没有发现、发现问题不报告 不处理不整改等，造成严重后果或恶劣影响的，将严肃追究有关单位和 领导干部的责任。方案二:2023年度关于开展医药领

8、域腐败问题集中整治工作方案根据中共XX市委关于推进“清廉新区建设的实施意见(XX委发(2023) XX号)和XX省卫生计生委关于推进清廉医院 建设的实施意见(XX卫发(2023) XX号)要求，制定本实施方 案。一、指导思想和总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新 时代党的建设总要求，加强党对公立医院的领导，紧紧围绕清廉新区建 设的战略目标，推动“健康XX” “清廉卫生”建设再深化，推动卫生 计生系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆 盖，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医 院建设发展的各方面全过程，努力打造党风清正、院风清

9、朗、医风清新 的清廉医院。二、主要目标到2023年，全市各级各类医院党组织管党治党的责任落实体系、 清廉教育体系、防治腐败制度体系、权力运行监督体系、医德医风建设 体系进一步完善，反腐败斗争取得压倒性胜利，行业不正之风和腐败犯 罪案件增量明显下降，领导干部腐败犯罪案件数量明显下降，行贿案件 数量明显下降，党员干部执行纪律规矩更加自觉，党内政治生活更加规 范，党内正气更加充盈，党风院风医风更加纯净，全行业全系统崇廉尚 洁的文化氛围更加浓厚。到2024年，基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效制度 成熟定型，医药购销领域和医疗服务中的不正之风得到根本治理，医疗 服务行为规范有序，公权力运行阳光

10、高效，医院干部职工拒腐防变的思 想防线和制度防线筑牢稳固，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制健全 完善，清廉文化深入人心，医院整体廉洁程度显著提升，清廉医院建设 全面建成。三、重点任务（一）全力构建党风清正的政治生态1、把党的政治建设摆在首位。落实党委领导下的院长负责制。 认真贯彻中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设工作的意见， 健全医院党委与行政领导班子议事决策制度，实行集体领导和个人分工 负责相结合的制度，把党的领导融入医院治理各环节，充分发挥院级党 组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。贯彻中 国共产党支部工作条例（试行）。医院内设机构党支部要突出政治功 能、强化政治引领

11、，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、 宣传、凝聚、服务群众工作；参与内设机构重大问题的决策，保证内设 机构行政负责人充分行使职权。严格执行“三会一课”、主题党日活动 等制度，医院党组织每年对所属支部“三会一课”等制度执行情况进行 检查。加强积极健康的党内政治文化建设，使每个党员自觉做到思想上 认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。贯彻 民主集中制。认真落实党组织工作规则。坚持“集中领导，民主集中、 个别酝酿、会议决定”的原则，做到依法决策、民主决策、科学决策。 坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格落实主要负责同志“五 个不直接分管”和“末位表态”制度。2、加

12、强干部队伍和人才建设。坚持重实干重实绩的选人用人导 向。坚持党管干部、党管人才原则，贯彻新时期好干部标准，坚持鲜明 的重实干重实绩的选人用人导向，严把选人用人政治关、品行关、作风 关、廉洁关、形象关，注重专业能力、专业精神。医院党组织要按照干 部选拔任用有关规定，制定医院内部组织机构负责人的选拔任用流程和 规定。完善医院党组织负责人选人用人情况离任检查制度。推动巡察与 选人用人检查深度融合，健全事前报告审核、事中严格把关、事后评议 检查、违规追溯问责的监督链。完善干部考核评价机制，持续推进干部 能上能下。完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系 高层次人才制度。完善改革创新容错免责

13、机制，旗帜鲜明为敢于担当的 干部担当，为敢于负责的干部负责。坚持正向激励与惩处问责并举，推 动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。健全完善廉 政档案制度。全面落实述责述廉述德述法、领导干部个人有关事项报告 和抽查制度，严格执行出国（境）管理和领导干部兼职任职等有关规定。 健全完善廉政档案制度。3、持续深化行业作风建设。认真落实中央八项规定精神。严格 执行中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”和省卫生计 生委党组“53条规定”。把医院领导班子及其成员和行政职能科室工 作人员的作风建设摆在突出位置，自上而下层层推进，督促带头转变作 风，形成“头雁效应”。聚焦形式主义、官僚主

14、义”10种表现“，享 乐主义、奢靡之风的“12类问题”，隐形变异的“四风”问题。形成 常态化监督检查机制。从调查研究、召开会议、举办庆典论坛活动、印 发文件、办公用房、津补贴或福利发放、工会费党费管理使用、职工疗 休养等具体工作入手，整合业务督查、党风行风督查、群众满意度测评 和媒体监督的力量，形成常态化监督检查机制。4、不断强化纪律建设。严肃党内组织生活。坚持惩前感后、治 病救人，始终把纪律和规矩挺在前面，让医院党员干部和职工知敬畏、 存戒惧、守底线。建立医院党组织政治生态分析制度，及时解决苗头性、 倾向性问题。严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生 活等党的组织生活制度，党员和

15、领导干部要在组织生活会和民主生活会 上把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展 批评和自我批评，提出整改措施。用好“四种形态”。深化运用监督执 纪“四种形态”特别是第一种形态，全面推行党组织负责人约谈提醒、 签字背书等制度，发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈 话函询。从严管理干部和人才，特别是要管住管好一把手、中层干部和 医疗专家队伍。保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容 忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，切实减少腐 败存量，重点遏制腐败增量。5、层层压紧压实两个责任。传导压实主体责任。完善落实医 院党组织履行清廉医院建设主体责任和

16、医院纪检监察机构监督责任。各 级党组织对清廉医院建设工作负总责，党组织负责人是第一责任人，要 把清廉医院建设工作与深化医改、业务管理工作紧密结合起来，认真抓 好责任分解、督查、考核。班子成员要严格按照“一岗双责”要求督促 分管范围内各级领导干部落实“一岗双责”，建立履责记实制度，层层 压实责任。完善“两个责任”考核。进一步完善清廉医院建设“两个责 任”考核办法，医院党组织每年至少对下级党组织履行管党治党责任情 况开展1次检查，推动全面从严治党政治责任落到实处。加强监察队伍 建设。切实加强医院纪检监察、纠风工作组织机构和干部队伍建设，二 级以上医院都要设纪检监察、纠风工作机构和岗位，选优配强纪检监察 干部和纠风干部。其他医院也要有专（兼）职人员负责纪检监察、纠风 工作。医院党组织要明确内设纪检监察组织的工作职责、方式、机制和 保障，确保监督执纪无死角、无障碍、零容忍。医院纪