最新集团党务公开工作实施办法.docx

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1、国有集团公司党务公开工作实施办法第一章总则笫一条为了贯彻落实党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展，加强和规范党务公开工作，进一步发展党内民主，强化党内监督，保障党员民主权利，增强党的基层组织公信力，使广大党员更好了解和参与党内事务，动员组织人民群众贯彻落实好党的理论和路线方针政策，充分发挥基层党组织的领导核心和政治核心作用，根据中国共产党章程中国共产党党内监督条例中国共产党党务公开条例（试行）中国共产党党员权利保障条例以及上级党组织对在基层党组织推行党务公开提出的意见精神，结合集团实际，制定本办法Q第二条本办法所称党务公开，是指集团各级党组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事

2、务，按规定在党内或者向党外公开。第三条党务公开的实施范围包括集团各级党组织。第四条集团党务公开的指导思想是：坚持维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定四个自信”，坚决落实省委、省政府推进海洋港口一体化发展的战略决策部署，围绕中心、服务大局，把党务公开放到新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进，把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面，以发展党内民主、增进党内和谐、加强党内监督为重点，尊重党员主体地位，营造党内民主环境，构建民主开放的工作机制，保障党员对党内事务的知情权、参与权、选举权、表达

3、权和监督权，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，调动和发挥广大党员的积极性和创造性，为集团的发展壮大、和谐稳定和管理提升提供强有力的组织保证。第五条党务公开应当遵循以下原则：（一）坚持依法依规、客观真实。严格按照中国共产党章程中国共产党党内监督条例中国共产党党务公开条例（试行）中国共产党党员权利保障条例等党内法规、党的路线方针政策和国家法律法规实施公开。科学规范党务公开的内容、范围、程序和方式，增强严肃性、公信度，公开形式应多样、便捷，不断提升党务公开工作制度化、规范化水平。（二）坚持融入中心、推动发展。要围绕服务企业生产经营和改革发展中心，紧密结合本单位实际，实施党务公开。努力营造科学发展、

4、协调发展的良好环境，确保党务公开服从和服务于企业改革、发展、稳定的大局。（三）坚持发扬民主、有机结合。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，一般先党内后党外，循序渐进，分类实施、保证党员的知情权、参与权、选举权和监督权，更好调动全党积极性、主动性、创造性，及时回应党员和群众关切，以公开促落实、促监督、促改进。对能向党外公开的都要按照规定及时向职工群众公开。（四）坚持积极稳妥、改革创新。注重党务公开和厂务公开等的衔接联动，相互促进、协调运转。积极探索党务公开的新方法、新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，做到积极推行、大胆实践，科学安排、规范操作。要适应党内民主建设新要求，借鉴和运用现

5、代信息技术手段，创新党务公开载体，丰富党务公开内容，提高党务公开的针对性和有效性。第二章公开的内容和范围第六条在不涉及党和国家秘密、企业商业秘密的前提下，凡属党内没有明确规定不能公开的，都应当公开；凡属党内的重大事项特别是涉及党员切身利益的事项，都应当公开；凡属党员、职工群众关心的热点问题都要坚持实事求是，最大限度地进行公开。党员、群众要求公开，但基层党组织认为不便公开的，应书面提出理由，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。各级党组织应当公开以下内容：（一）学习贯彻中央、省委和上级党组织决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况，贯彻落实本单位党组织

6、重要决策及执行情况，重要工作和活动安排部署及完成等情况，贯彻落实本单位党组织工作目标、阶段性工作部署、工作任务等情况；（二）开展思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况；（三）换届选举、党组织设立、机构设置及职责调整、党员发展、民主评议、召开组织生活会、党费收缴使用管理、党内关爱基金使用管理以及党组织自身建设等情况；（四）领导班子职责分工、议事规则和决策程序等情况；（五）干部考察预告和任前公示、轮岗交流、竞争性选拔、考核和奖惩、干部监督制度及执行等情况；（六）防止和纠正“四风”现象，听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，落实结

7、对帮扶制度,帮助党员、群众解决实际困难，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况；（七）落实管党治党政治责任，落实党风廉洁建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设，落实党内监督制度、述职述廉、以及执行廉洁自律规定、报告有关事项等情况，对党员作出组织处理、纪律处分和党员申诉复核等情况；（A）其他应当公开的党务。根据党员群众要求认为有必要公开的具体事项，或上级党组织要求公开的事项。集团所属各单位可根据各自性质特点和实际，对党务公开的具体内容进行分解、落实，做到各有侧重，并在首次实行党务公开前将要公开的项目，上报集团党务公开工作领导小组办公室备案。第七条各级党的纪律检查机关应当公开以下内容：（一）学习

8、贯彻党中央、省委的大政方针和重大决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，贯彻落实本单位党组织、上级纪律检查机关工作部署情况；（二）开展纪律教育、加强纪律建设，维护党章党规党纪情况；（三）查处违反中央八项规定精神，发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题情况；（四）对党员领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪进行立案审查、组织审查和给予开除党籍处分情况；（五）对党员领导干部严重失职失责进行问责情况；（六）加强本单位纪律检查机关自身建设情况；（七）其他应当公开的党务。第八条各级党组织应当根据本条例规定的党务公开内容和范围编制党务公开目录，并根据职责任务要求动态调整。党务公开目录应

9、当报党的上一级组织备案，并按照规定公开。第三章党务公开的形式、时限和程序第九条党务公开的载体和形式要多样、方便、明了、实用，要根据不同的公开内容和各单位的实际条件，合理确定公开的形式，做到形式与内容有机结合，自觉接受广大党员、干部、群众监督。（一）适宜党内公开的，可通过党内会议、文件、简报和党组织活动等形式进行公开。（二）适宜向全体职工公开的，可采取党务公开栏、企业内部刊物、广播视频、电子屏幕和局域网等形式公开。第十条党务公开的时限应与公开的内容相适应，分为长期公开、定期公开、分期公开和即时公开四种。（一）长期公开。主要指党的政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的

10、内容。（二）定期公开。主要指党组织的常规性工作等在一定时期内相对稳定的内容，原则上年初公开年度工作安排和上年度工作完成情况，其他常规性工作每季度公开一次。（三）分期公开。主要指阶段性、动态性工作，应根据进展情况分期逐段公开，结束时进行总结性公开。（四）即时公开。主要指及时性工作，如干部考察预告、任前公示、发展党员公示、党员和职工群众反映问题的处理情况等内容。第十一条凡列入党务公开目录的事项，各级党组织应当按照以下程序及时主动公开:（一）提出。研究提出党务公开方案，拟订公开的内容、范围、时间、方式等。（二）审核审批。工作人员拟定公开的方案后，各级党组织依照职权对党务公开方案进行审核把关，属党务公

11、开分解、落实一览表中的内容，须填写常规事项党务公开内容审批表，由相应的责任部门负责人审核把关；涉及面大的重大事项必须填写重大事项党务公开内容审批表，报请集团党委审核把关。（三）实施公开。按照审核同意的范围、形式和时间，对确定的内容予以公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。（四）听取意见。公开后，要对通过各种渠道反映的意见和要求，及时进行调查和反馈，接受党员和职工群众的监督。（五）整理备案。党务公开后，应对公开的有关资料及时进行整理备案，每季度填写一次党务公开记录一览表并妥善保存。第四章党务公开的组织领导第十二条各单位党组织要把党务公开工作作为党的建设的重要内容，列入重要议事日程，切实加强

12、领导。第十三条集团党委成立由党委书记任组长，分管党务工作的副书记任副组长，党群工作部、办公室、组织（人力资源）部、监察审计部等有关部门负责人参加的党务公开工作领导小组。领导小组办公室设在党群工作部，由党群工作部负责人任办公室主任，负责党务公开的牵头协调工作。第十四条集团所属各级党组织是本级组织实行党务公开的责任主体，党组织负责人是实行党务公开的第一责任人。各级党组织要成立党务公开工作领导小组，党务公开工作领导小组办公室可根据各单位实际设在相应的部门，明确专人负责，积极主动做好党务公开工作。第五章监督与追责第十五条集团所属各级党组织应当将党务公开工作情况纳入向上一级党组织报告工作或者抓党建工作专

13、题报告的重要内容。第十六条集团所属各级党组织应当将党务公开工作情况作为履行全面从严治党政治责任和党建党风廉洁建设责任制的重要内容，对下一级党组织及其主要负责人进行考核。集团所属各级党组织应当每年向有关党员和群众通报党务公开情况，并纳入党员民主评议范围，主动听取群众意见。第十七条集团所属各级党组织应当建立健全党务公开工作督查机制，开展经常性检查和专项督查，专项督查可以与党建党风廉洁建设责任制检查考核等相结合。督查情况应当在适当范围通报。第十八条对违反本条例规定并造成不良后果的，应当依规依纪追究有关党组织、党员领导干部和工作人员的责任。第六章附则第十九条本办法自发布之日起施行。第二十条本办法最终解

14、释权归集团党务公开工作领导小组。第二十一条集团所属各级党组织可根据本办法，结合本单位实际，制定本单位党务公开实施细则，分解、落实党务公开内容，确保党务公开工作顺利展开，取得实效。附件：1.重大事项党务公开内容审批表2 .常规事项党务公开内容审批表3 .党务公开分解、落实目录4 .党务公开记录一览表集团公司重大事项党务公开内容审批表公开内容责任部门经办人公开形式公开范围送审页数公开时限责任部门审核负责人：日期：分管领导意见签名：日期：党务公开工作领导小组批准签名：日期：以下栏目由党务公开工作领导小组办公室填写公布人公布日期签名:日期:集团公司常规事项党务公开内容审批表编号公开事项公开形式公开范围

15、公开时限公布日期经办人送审页数公开内容责任部门审核负责人：日期：集团公司党务公开分解、落实目录序号公开内容公开范围公开形式公开时间责任部门协助部门1集团党委组织设立及领导班子职责分工情况全体党员、职工集团有关文件、内部网站、OA即时公布组织（人力资源）部办公室、党群工作部2中央、省委和上级党组织要求传达贯彻的会议、领导讲话等有关文件精神全体党员集团有关文件、会议、集团内部网站、OA即时安排党群工作部办公室、组织（人力资源）部3集团党委年度党建工作要点全体党员集团有关文件、内部网站审定后即时公布党群工作部4集团年度党风廉洁建设和纪检监察审计工作要点全体党员集团有关文件、内部网站审定后即时公布党群工作部5集团党建工作重要规章制度制定、修订情况全体党员、职工集团有关文件、内部网站修改审批后即时公布办公室组织（人力资源）部、党群工作部6集团落实管党治党政治责任，落实党建党风廉洁责任制、推进惩治和预防腐败体系建设，落实党内监督制度、述职述廉、执行廉洁自律规定、报告有关事项等情况，对党员作出组织处