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1、教化部、财政部高等学校材料、低值品易耗品管理方法(84)教供字020号第一章总则第一条为了贯彻执行勤俭办学的方针,加强高等学校的材料和低值品、易耗品(以下简 称物品)的科学管理及妥当运用,防止积压奢侈、保证教学、科学探讨、生产、基建及行政 等工作的顺当进行,特制定本方法。其次条依据统一领导,分工管理,专人负责,合理调配,节约运用的原则加强物品的 管理。必需健全各级物资管理机构,并依据学校规模大小、物资类别,本着适当集中、便利 领用的精神设置各类物品库房。可以在校一级或校、系(厂)二级物资主管部门设立库房。第三条物品的供应管理工作,应依据工作的特点和物品的不同性质,区分对待。对珍 贵、稀缺的物品
2、应严格管理;对价值小数量大的一般物品,应简化手续,达到既加强管理又 便于运用的目的。必需建立严格的物品管理责任制度,对物品的安排、购置、保管、运用和回收都要有人 负责,做到验收肃穆仔细,进出手续清晰,帐卡记录健全,定期核对检查,常常保持帐帐相 符,帐物相符。第四条高等学校应配备政治思想好,并具有相当业务实力的人员担当物品供应管理和 会计工作.要加强对他们的政治思想教化和业务培训,使他们能够熟识工作要求,改进服务 看法,提高服务质量。物品供应管理干部,应当力求稳定。必需调动时须与校物质部门商妥,并仔细办理交接 手续。第五条高等学校应镇常常对全体师生员工进行勤俭节约、爱惜公共财物的教化,自觉 地管
3、好、用好各项物品,反对一切铺张奢侈的行为。学校要开展对物品运用状况的检查评比 工作,对成果显著的人员,应当表扬与嘉奖。对工作不负责任或违反制度的失职人员,应当 依据情节轻重及本人对错误相识程度,赐予适当的指责或处分。其次章物品的范围、分类第六条本方法所称的物品,包括教学、科学探讨、生产、基本建设和行政等各方面运 用的不属于固定资产的物资。材料,指金属、非金属的各种材料、燃料、试剂等。低值品,指凡不够固定资产标准又不属于材料范围的用具设备,如:低值仪器仪表、工 具量具、科教器具等。易耗品,指玻璃铝皿、元件、零配件、试验小动物等。第七条物品一级分类(书目附后),学校不能随意变更。二级和二级以下的分
4、类,学校 可以结合具体状况自行规定,报上级主管部门备案。第八条库存物品的记账价格,按财政部制定的行政事业单位预算会计制度的有关规 定办理。第三章安排及购置第九条高等学校应依据工作任务,库存物品的储备定额,及实际消耗的统计分析资料, 并结合当年基本建设投资和经费的可能与库存状况,在仔细调查探讨的基础上,由各系(厂) 及行政单位分类编制统配部管和进口物品的年度购置安排。由主管部门会同校有关业务部门 汇审平衡物品用途,分别列入学校年度基本建设投资和财务安排,提请主管校(院)长批准后。 报请上级主管部门审查,依据国家物资供应渠道组织订货。基本建设所需的材料申请安排, 按上级下达的限制指标编报。三类物资
5、可依据市场货源状况与工作须要,编制较短期的物品购置安排,编审程序由学 校自行规定。第十条选购物品应依据批准的安排由专职选购 人员进行。选购 工作原则上由校 一级主管部门统一组织办理。急需的零星、专用物品在校一级主管部门的同意和指导下,可 由各系或运用单位负责购置,做到刚好选购,保证供应。第十一条物品入库前必需刚好仔细组织验收,办理入库手续。对珍贵、稀缺和进口物 品,运用单位应指派有阅历的人员帮助保管人员进行验收。验收时必需留意质量的检查。验收中发觉问题应即依据有关规定向供货或运输单位提 出,刚好办理退、换或赔补手续。第四章库存物品的管理第十二条高等学校应当本着实事求是、严格限制的精神,逐步推行
6、库存物品定额储备 制度。储备定额应经校(院长批准,报上级主管部门备案)。第十三条高等学校应留意改善库房条件,在可能条件下逐步配备必要的量测、检验仪 器和工具,加强对物品的质量管理,严防损坏、变质、丢失。库房物品的保管应当科学化,做到定位存放,存放有序,零整分开,帐物对号,便于收 发和检查,对珍贵稀缺物品应加强集中保管,精确计量和记裁,并应定期进行查对。第十四条物品的领发制度应依据不同状况,区分对待。领料安排应依据实际须要,仔 细核算,安排外临时须要可临时申请审批。对珍贵稀缺物品的领用应从严审批。一般物品的 领用,尽力简化审批手续。领用低值品应尽可能以坏换新。仓库要做到物品领用便利、保证 急需,
7、并逐步实现送货上门。第十五条运用单位对多余不用的物品,应办理退库手续。退回仓库前必要时应经质量 鉴定。校、系库房对运用单位无法利用的残次、废旧物品和包装材料应按具体状况组织回收, 尽量整修运用,改制利用、变价出售和调剂处理。第五章在用物品的管理第十六条运用单位一般不设库房,为了保证日常消耗和修理须要,对常用的和专用的 物品可限量备用。备用物品应有专人负责保管,珍贵、稀缺和民用性强的物品应设明细帐或领用登记簿, 加强管理。在用易耗品应设立登记薄,定人保管,在运用损耗后,刚好办理手续,赐予补充。第十七条运用单位对在用物品应建立定期抽查制度,并在每学年全面清查一次,清查 结果报校主管部门审核备案,并
8、刚好调整留用量和有关帐薄记录。第六章危急物品的管理第十八条对易燃、易爆、剧毒、放射性及其他危急物品,必需指定工作仔细牢靠并具 有肯定保管学问的专人加强管理。要常常对提运、运用和管理人员加强平安教化,实行必要 的劳动爱护与平安措施,保证人身和物品平安。第十九条危急物品的选购和提运应严格遵照公安部门和交通运输部门的有关规定办 理。危急物品的保管应依据有关储存管理规定的要求设立专库,分类存放,并应建立常常的 平安检查制度,防止因变质、分解造成自燃和爆炸事故。对剧毒和放射性物品必需加强集中保管,精确计量和记载,严加保卫,留意存放平安, 学校保卫部门应常常予以指导和检查。其次十条危急物品的领用必需专人审
9、批,限量发放。对剧毒物品的运用过程应予严格 限制和监督,对其领、用、乘“、废、耗的数量必需具体记录,用剩数量刚好退库。危急物品 的空容器、变质料、废液渣滓应予妥当处理,严禁随意抛弃。第七章账务处理其次十一条高等学校物品帐卡的设置,应按适当集中驾驭、分级负责管理的要求,尽 量避开不必要的重复,并做到口径一样,以便查对和分析探讨。各部门设帐卡要求如下:1、校级财务部门应按行政事业单位预算会计制度规定的有关科目分别设置总帐,并 按校级物质主管部门和一级分类书目设置一级分类分户帐,对各类物品的增减改变进:金额 记录。2、校级物资主管部门应设置与财务部门对口的一级分类帐进行金额记录,并设置二级 分类分户
10、账,进行有数量有金额的记录。系级物资主管部门应设置与校级物资主管部门口的 二级分类账。3、各级库房都应设置有品名、数量、单价的物品明细帐(卡),依据品种,规格型号, 质量级别,对库存各类物品据有关凭证刚好进行增减记录。4、基建材料的帐目设置及帐务处理,依据基本建设简易会计制度的规定处理。其次十二条高等学校的物品帐卡和收支单据,应由:统一规定。一切单据都必需有负 责人、制单人和其他有关人员(如验收人、发料人)的签章。帐(卡)及凭证单据必需妥为保管, 不得随意涂改。帐(卡)销毁应按财政部的规定办理批准手续。账务处理的手续如下:1、保管和记帐的人员在接收和起先运用账(卡)时,要在启用页上签字注明起先
11、日期; 账(卡)交接必需严格,要有经手人和监交人签章,并注明交接日期。2、购入和调入的物品,由经手人分别填写入库单办理验收入库手续后,向校级物资主 管部门和财政部门报账。3、运用单位领、退物品,应分别填写领料单。各级物资主管部门,应将库房物品的进 出数量和金额,按月填报校级物资主管部门,由校级物资主管部门审查汇总后转报财务部门 (只报金额)。4、报损、报废、调出校外物品,须报送校级物资主管部门处理有关帐户。价拨校外的 物资,统一由学校财务部门办理收款,作自动增加拨入经费处理5、各级库房应常常对有变动的物品进行抽点,每年必需进行一次全面盘点;盘盈盘亏须报经校(院)长批准,经财务部门签证后才能调整有关账(卡)。6、各级物资主管部门,应定期与库房核对帐、物状况,校级物资主管部门每年应与财政部门至少对帐一次,做到账账相符。第八章附则其次十三条高等学校附属单位的物品管理,可参照本方法执行。独立进行经济核算的 生产单位,应参照有关企业的管理要求建立制度。其次十四条高等学校为校外单位来料加工、试验或修理的物品,应作为外单位寄存物 资处理,单独设账记录,刚好结算清理。其次十五条本方法自颁发之日起施行,各校应依据本方法,结合本校的具体状况制订 各项有关实施细则,并报上级主管部门备案。原教化部和财政部一九七九年九月二十一日颁 发的教化部所属高等学校材料、低值易耗品管理方法(试行草案)作废。