教育部人文社会科学研究项目管理办法.docx

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1、教化部人文社会科学探讨项目管理方法第一章总则第一条为深化贯彻中共中心关于进一步旺盛发展哲学社会科学的看法，推动高等学校人 文社会科学事业的发展，加强和改进教化部人文社会科学探讨项目（简称教化部社科项目）管理，提 高项目探讨质量，制定本方法。其次条 教化部社科项目管理坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，坚持科学发展观，加强基础探讨，强化应用探讨，激励对策探讨，支持传统学科、新兴学科 和交叉学科，留意成果转化，大力提高科研质量和创新实力。第三条 教化部社科项目管理贯彻科学、公正、高效”的原则。规范管理，择优立项；集中征 集选题，集中申报，集中评审，集中公布结果：接

2、受现代信息技术手段，提高工作效率；扶持青年社 科探讨工作者和边远、民族地区高等学校有特色的社科探讨。第四条教化部社科项目实行分级管理。教化部负责制订社科探讨中长期规划和课题指南；制 订项目管理方法及实施细则；组织项目申报和评审立项；布置项目中期检查及验收结项；负责重大项 目的成果鉴定等工作。各地教化行政部门、国务院有关部门（单位）负责组织所属高等学校的项目中报、 中期检查、成果验收推广等工作。各高等学校负责制订本校项目管理细则并进行日常管理：组织项目 申报、跟踪检查和成果验收；负责项目成果的宣扬、推广和应用等工作。其次章 项目类别与项目申报第五条 教化部社科项目是教化部面对全国一般高等学校设立

3、的各类人文社会科学探讨项目 的总称。主要包括：1 .重大课题攻关项目。指以课题组为依托，以解决国家经济建设与社会发展过程中具有前瞻性、战 略性、全局性的重大理论和实际问题，以及人文社会科学基础学科领域重大问题为探讨内容的项目。 选题由教化部向全国高等学校、科研院所及实际应用部门征集，面对全国高等学校招标。2 .基地重大项目。指为一般高等学校人文社会科学重点探讨基地设立的、围绕基地学术发展方向进 行探讨的重大项目。选题由重点探讨基地依据基地中长期规划确定，并经基地学术委员会审议通过后， 报教化部统一组织招投标。3 . 一般项目。规划项目，含规划基金项目、博士点基金项目、青年基金项目，经费由教化部

4、资助； 专项任务项目，经费由申请者从校外有关部门和企事业单位自筹。选题由申请人依据教化部社科探 讨中长期规划和个人前期探讨积累自行设计。激励申请人从实际应用部门征得选题并获得经费资助。第六条 设立教化部社科探讨后期资助项目。后期资助项目指面对基础理论探讨设立的，己完 成大部分探讨工作并有阶段性探讨成果，预期能产生重要学术价值和社会影响的项目。后期资助项目 实施方法另行制定。第七条教化部社科项目申报工作由教化部统一布置。一般在每年第一季度征集并确定重大课 题攻关项目、基地重大项目（合称重大项目）选题；其次季度发布各类项目的申报通知或招标公告， 集中受理申报材料。第八条 各高等学校依据统筹规划、分

5、层设计、有利于调动各方面主动性的原则，有针对性地 组织中报。1 .申请人必需是高等学校的在编在岗老师，具有良好的政治思想素养和独立开展及组织科研工作的 实力，身体健康，能作为项目实际主持者并担负实质性探讨工作。2 .申请人每次只能申报一个项目。重大项目、规划基金项目和博士点基金项目申请者须具有正高级 专业技术职务：青年基金项目申请者应具有博士学位或中级以上专业技术职务，年龄不超过35周岁； 专项任务项目中请者须获得校外实际应用部门的经费资助，并供应相关证明材料。3 .原则上应组成课题组申报。应用对策性探讨课题，提倡汲取实际工作部门人员参与课题组。激励 依据实际须要吸纳境外专家学者加入课题组开展

6、合作探讨。对于跨学科、跨学校、跨地区、跨系统组 织优势科研力气开展实质性合作探讨的课题组予以优先资助。4 .申请人所在学校主动支持，承诺供应良好的探讨条件。5 .己担当国家级或省部级重大重点项目尚未结项者，不得申报教化部各类项目；已担当国家级或教 化部一般项目尚未结项者，不得申报教化部一般项目；己获得立项的课题或其中的子课题，不得重复 申报。第三章 项目评审与立项第九条教化部对申报材料进行资格审查，视不同状况分别组织通讯评审或会议评审。1 .通讯评审实行匿名评审。评审专家对申报课题进行独立评审，提出是否立项建议并简耍说明理由。2 .会议评审公开进行。专家评审组在经过充分评议后，进行无记名差额投

7、票，获三分之二以上多数 票通过的申报课题方能立项。对于涉及国家机密或须要紧急决策的国家特别目标的课题，由教化部另行规定评审立项程序。第十条 项目评审贯彻公允竞争、择优资助的原则。项目评审的基本标准是：1 .课题具有重要的学术价值、理论意义或现实意义。激励面对国家经济社会发展、具有重要理论和 现实意义的课题，激励理论联系实际、探讨新状况、总结新阅历、回答新问题的理论探究课题。2 .课题具有学术前沿性，预期能产生具有创新性和社会影响的探讨成果。激励深化的基础理论探讨 和有针对性的应用探讨课题，激励新兴边缘学科探讨和跨学科的交叉综合探讨课题。3 .课题探讨方向正确，内容充溢，论证充分，拟突破的重点难

8、点明确，探讨思路清晰，探讨方法科 学、可行。4 .课题申请人及课题组成员对申报课题有肯定的探讨基础：有相关探讨成果和资料打第；有完成探 讨工作所必需具备的时间和条件。5 .申请经费及经费预算支配比较合理。第十一条建立和完善各项评审制度，严格评审纪律。1 .实行同行评审制度。不断更新项目评审专家库，通讯评审专家从专家库随机抽取：评审专家必需 具有正高级专业技术职务，熟识被评项目所在学科专业领域。2 .实行评审回避制度。评审专家组由5人以上的单数组成，应分别来自不同的单位（不含申报者所 在学校），且不得是被评项目的课题组成员。3 .建立专家信誉保证制度。评审专家必需廉洁自律，评审期间不与课题申请人

9、私下接触，不接受申 请人任何宴请或礼物，不泄露与评审有关的状况。项目评审结束后，教化部对评审状况进行评估，建 立专家信誉度档案。第十二条教化部在正式下达立项通知的同时，公布项目立项状况。在有关网站设立专栏，为 批准立项者供应专家评审看法的杳询服务；对竞标落选的重大课题攻关项目投标人反馈未获立项的信 息。第四章项目过程管理第十三条 教化部社科项目实行项目合同制管理和项目责任人负责制。1 .重大课题攻关项目在正式批准前，教化部与中标人和依托学校签订项目合同和探讨任务书，明确 各方的责任、权利和义务。基地重大项目、一般项目经批准立项后，申请人填报的项目申请评审书即 为双方的项目合同。项目合同是进行项

10、目管理的依据，有关各方应严格履行合同规定。2 .项目申请人即项目责任人，一个项目只能确立一个项目责任人。项目责任人依照合同规定，在批 准的支配任务和预算范围内享有充分的自主权；负责项目总体探讨支配的实施，推动课题组成员间的 协作探讨。第十四条 为保证探讨质量，教化部社科项目实行中期检查制度。1 .中期检查由教化部统一布置。一般在每年其次季度下发项目中期检查通知；中期检查的结果，作 为后续拨款的依据。2 .中期检查内容主要包括：项目是否按支配开展：探讨进度是否符合要求：是否有阶段性探讨成果 等。原则上至少须有1篇项目责任人作为第一署名人正式发表的论文，并标明“教化部社科探讨基金XX 项目”字样，

11、否则中检不予通过。3 .教化部在每年第四季度公布中期检查结果。对于没有进行实质性探讨的项目、无故不接受中期检 查或中期检查不合格的项目，进行通报指责并停拨后续经费。第十五条教化部社科项目经批准后不得随意更改探讨支配，确需变更时要履行报批手续，项 目依托学校在审查变更申请时应严格把关。1 .项目自批准之日起，探讨周期一般为3年，特别状况可申请延期12年，但须经依托学校同意 并报教化部批打算案。2 .变更项目责任人或依托学校，须经原项目责任人和依托学校提出申请，报教化部批准。第十六条有下列状况之一者，做撤项处理：1 .项目实施状况表明，责任人不具备按原支配完成探讨任务的条件和实力；2 .未经批准擅

12、自变更责任人或探讨课题；3 .在规定的项目周期内未能如期完成探讨任务者。凡被撤销的项目，由依托学校追回已拨经费或其剩余部分，用于本校自选课题立项；项目责任人 3年内不得申报项目。第十七条教化部社科项目应严格遵守下列各项保密规定：1 .涉及保密内容的项目，要严格依据国家有关法律法规执行。2 .项目探讨活动中所运用的未公布数据、内部文件资料仅限于课题内部运用，不得公开。3 .项目探讨活动中有关涉密和敏感问题的专项调查、学术会议和其它学术活动必需经主管部门审批。4 .涉及保密内容的探讨成果要留意保管，运用去向要登记备案；报送有关部门要通过机要渠道。涉 密信息不得上网，不得通过互联网传送。第五章项目经

13、费与运用第十八条 教化部社科探讨项目依据经费来源分为教化部资助项目和自筹经费项目。教化部资 助项目包括重大课题攻关项目、基地重大项目、博士点基金项目、青年基金项目和规划基金项目；自 筹经费项目主要指从校外有关部门获得经费资助的专项任务项目。激励项目依托学校或其它部门供应 项目配套经费。第十九条 项目经费实行“一次核定，分期拨款”的方法。由教化部资助的项目经费分期下拨项目 依托学校，第一次拨款与立项通知同时下达，后续拨款视项目探讨的进展状况确定。未通过中期检查 的项目，不予拨付二期经费：未通过验收结项的项目，不予拨付剩余经费。其次十条 项目经费专款专用，不得用于与项目探讨无关的开支。项目责任人按

14、项目合同所列 的各项经费支出范围，在依托学校财务部门的具体指导下支配和运用项目经费：依托学校和个人不得 以任何理由和方式截留、挤占和挪用。经费开支范围包括：1 .图书资料费：指购买图书、翻拍、翻译资料以及打印、复印、誉录、制图等费用。2 .数据采集费：指围绕项目探讨而开展数据跟踪采集、案例分析等所需的费用。3 .调研差旅费：指为完成项目探讨而进行的国内调研活动、参与相关学术会议的交通费、食宿费、 通讯费及其它费用。确需赴国外境外调研者，须经依托学校审核同意并报教化部备案。4 .设备购置和运用费：指购买和运用收集资料、采集分析数据所需器材的费用。设备运用费包括资 料录入费、资料查询费、上网费和软

15、件费等。5 .会议费：指围绕项目探讨实行的项目开题、专题研讨、成果鉴定等小型会议费用。6 .询问费：指为开展项目探讨而进行的问卷调杳、统计分析、专家询问等支出的费用。7 .劳务费：指干脆参与项目探讨的探讨生助研津贴，以及非课题组成员、科研协助人员的劳务支出 等。8 .印刷费：指打印、誓写调查问卷材料、调研报告和探讨成果的费用。9 .管理费：指项目依托学校提取的用于管理项目的费用。一般项目的管理费每项不超过2000元， 重大重点项目每项不超过3000元。严禁超额提取和重复提取。10 .其它：与项目探讨干脆相关的其它支出。其次十一条教化部资助的项目经费一律纳入依托学校财务部门统一管理：学校科研管理

16、部门 参与项目经费的R常管理。1 .项目责任人要合理编制项目经费预算，严格执行项目合同的经费预算方案，保证将项目经费用于 科研本身。项目结题后要刚好办理结账手续。2 .依托学校对项目经费开支行使监督权，做到手续完备、账目清晰、内容真实、核算精确、监督措 施有力，确保项目经费的合理、有效运用。年终由依托学校财务部门按年度编制项目经费决算报告， 上报教化部。3 .用项目经费购置的图书、设备等属于国有资产，其运用权和经营权一般归项目依托学校，其中固 定资产必需纳入依托学校的固定资产账户进行核算与管理。资产处置按国家有关规定执行，防止国有 资产流失。第六章项目验收与成果转化其次十二条教化部社科项目完成后，均需进行验收和结项，履行必要的结项手续。1 . 一般项目最终成果鉴定工作由依托学