政府与企业基础设施建设战略合作协议【完整版】.docx

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1、政府与企业基础设施建设战略合作协议战略合作框架协议协议编号：甲方：XX市人民政府乙方：XX集团有限公司XX市位*经济圈*。“十四五”期间及二十大后，XX市将围绕深入实施“*”战略，承接*、省会辐射带动和产业转移具体措施，积极推进基础设施一体化建设，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高经济发展质量和效益为中心，以全面深化改革为动力，突出创新发展，坚持稳中求进，确保城乡一体化发展取得新进展，不断建设生态良好、社会和谐、智慧低碳、安全便捷的宜居城市。打造我市重点产业，拓展城市产业布局；为先进制造、信息技术、生物医药、节能环保、现代服务等产业的发展提供基础设施保障。XX集团有限公司（以

2、下简称“XX）是*综合企业集团，是具有多功能、集团化经营的大型建筑安装骨干企业。近年坚持*战略，成功投资并建造了多项大型基础设施项目、城市综合开发项目和城乡统筹项目，在上述项目领域具有丰富的投资、建造管理经验。甲乙双方经过广泛的沟通、交流，在平等自愿、互惠互利、共同促进和共同发展的前提下，决定建立战略合作伙伴关系，并达成如下框架协议：第一条合作原则按照“平等互利、优势互补、相互支持、长期合作、共同发展”的原则，通过政府推动和市场化运作相结合的方式，进一步深化战略合作协议。XX市政府将XX集团有限公司作为长期、稳定、优先的战略合作伙伴,在遵守法律法规、政策的前提下，为XX集团有限公司在XX市的投

3、资项目提供良好的政策环境、高效的服务和具有发展前景的项目，为双方合作创造良好的合作条件。XX集团有限公司将XX市作为重要的目标市场和重点投资区域，将充分发挥自身在*综合实力和竞争优势等，全方位积极参与XX市的经济发展与社会建设，在集团资源配置上予以大力支持和政策倾斜。第二条合作内容XX将发挥自身融资优势及资源整合能力，“十四五”期间拟在XX市投资一亿元人民币，主要为双方合作的投资、基础设施建设、城市综合开发等项目（包括但不限于市政类基础设施建设项目、交通类基础设施建设项目、园林环卫基础设施建设项目、水务工程建设项目以及其他双方认为可以合作的领域）提供资金及融资资源，具体将根据合作项目建设资金需

4、求分期出资或募集。1 .基础设施建设的规划和实施双方将共同制定城市基础设施建设和发展的中长期规划，以促进城市的可持续发展和经济增长。在制定规划时，双方将充分考虑城市的发展需求、地理特点、文化背景和资源条件等因素，以确保规划的科学性和可行性。为了确保规划的有效实施，双方还将共同制定具体的实施计划和方案，包括建设时序、工程预算、材料采购、施工组织等方面的详细安排。同时，双方将加强协调沟通，及时解决规划实施过程中出现的问题，确保项目的顺利进行。2 .投资与融资双方将共同推动城市基础设施的投资与融资，以实现资源的优化配置和资本的高效利用。在投资方面，双方将鼓励和支持政府和社会资本的合作，吸引更多的资本

5、参与城市基础设施建设，以缓解政府的财政压力。在融资方面，双方将积极争取金融机构的贷款支持，包括银行、债券、信托等多种融资渠道。同时，双方将积极探索创新融资模式，如PPP（公私合作）模式、ABS（资产证券化）模式等，以降低融资成本和风险，提高融资效率。3 .建设与管理双方将共同推进城市基础设施的建设和管理，以保证项目的质量、安全和效益。在建设方面，双方将坚持公开透明、公正公平的原则，严格遵守招投标法律法规，确保项目的合法性和合规性。在设计施工阶段，双方将注重工程设计的技术创新和节能环保，采用先进的施工技术和设备，提高工程建设效率和质量。在质量监督方面,双方将建立健全质量管理体系，严格把控材料采购

6、、施工工艺、验收标准等关键环节，确保工程质量达标。在竣工验收阶段，双方将按照国家法律法规和技术标准对工程进行全面验收，确保项目符合规划要求和使用功能。同时，双方还将加强工程维护和档案管理，确保基础设施的长期稳定运行。第三条推进机制1、定期组织高层会晤。XX市政府与XX主要领导每半年会晤一次，就双方深化合作事宜沟通情况、交换意见、协调推进。2、加强日常工作交流。XX市人民政府由牵头，政府平台公司参与，XX委托XX大项目管理公司牵头成立工作专班，负责日常协调,每月至少沟通一次，及时研究解决合作中遇到的具体问题，推动合作项目落地。3、XX市人民政府与XX签订的各类协议的执行，由上述工作专班统一协调。

7、1 .基础设施建设的规划和实施双方将共同制定城市基础设施建设和发展的中长期规划，以促进城市的可持续发展和经济增长。在制定规划时，双方将充分考虑城市的发展需求、地理特点、文化背景和资源条件等因素，以确保规划的科学性和可行性。为了确保规划的有效实施，双方还将共同制定具体的实施计划和方案，包括建设时序、工程预算、材料采购、施工组织等方面的详细安排。同时，双方将加强协调沟通，及时解决规划实施过程中出现的问题，确保项目的顺利进行。2 .投资与融资双方将共同推动城市基础设施的投资与融资，以实现资源的优化配置和资本的高效利用。在投资方面，双方将鼓励和支持政府和社会资本的合作，吸引更多的资本参与城市基础设施建

8、设，以缓解政府的财政压力。在融资方面，双方将积极争取金融机构的贷款支持，包括银行、债券、信托等多种融资渠道。同时，双方将积极探索创新融资模式，如PPP（公私合作）模式、ABS（资产证券化）模式等，以降低融资成本和风险，提高融资效率。3 .建设与管理双方将共同推进城市基础设施的建设和管理，以保证项目的质量、安全和效益。在建设方面，双方将坚持公开透明、公正公平的原则，严格遵守招投标法律法规，确保项目的合法性和合规性。在设计施工阶段，双方将注重工程设计的技术创新和节能环保，采用先进的施工技术和设备，提高工程建设效率和质量。在质量监督方面,双方将建立健全质量管理体系，严格把控材料采购、施工工艺、验收标

9、准等关键环节，确保工程质量达标。在竣工验收阶段，双方将按照国家法律法规和技术标准对工程进行全面验收，确保项目符合规划要求和使用功能。同时，双方还将加强工程维护和档案管理，确保基础设施的长期稳定运行。第四条环保与社会责任双方还将关注城市基础设施的环保和社会责任问题，以确保项目对环境的影响最小化，同时保障公众的健康和安全。在环保方面，双方将坚持绿色发展理念，采用环保材料和节能技术，减少污染物排放和资源浪费。同时，双方还将加强生态环境保护，提升城市绿化覆盖率，保障生态系统的平衡与稳定。在社会责任方面，双方将积极履行社会责任承诺，尊重当地文化习俗和居民权益，提供充足的公共服务和基础设施。同时，双方还将

10、建立健全社会保障体系，提高公众的生活质量和幸福感。第五条其他事项1、本框架协议为双方进行长期的战略合作的指导性文件和基础，根据本框架协议，双方可依据XX市总体规划、市场运行趋势及双方发展需要不断增加合作内容。2、在履行过程中双方另有特别约定的，按特别约定执行，具体合作事宜应另行协商签署具体的合同。3、对本框架协议履行中所获得的对方战略、规划、重大产业布局和商业秘密等重要资料及事项负有保密义务，保密期限为本协议终止后五年。4、双方确认：双方之间的信任与相互合作是本框架协议得以履行的和合作目标得以实现的重要基础。在本协议有效期届满前半年内，双方可立足于平等互利、相互信任的基础之上，就本协议延期事项进行约定。5、本协议经双方代表人或其授权代表签字并加盖公章后生效，有效期五年。本协议正本一式陆份，甲乙双方各执叁份。总之，本协议旨在明确人民政府基础设施建设战略合作的主要内容，以促进城市的可持续发展和经济增长。通过共同制定规划、推动投资融资、加强建设管理、关注环保和社会责任等方面的工作，双方将为实现城市基础设施建设的战略目标作出积极贡献。（本页无正文）甲方（盖公章）：政府方代表：授权代表：年月日乙方（盖公章）：法定代表人：授权代表：年月日