推进现代化海洋牧场建设的建议.docx
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1、推进现代化海洋牧场建设的建议海洋是人类获取优质蛋白的“蓝色粮仓”,海洋渔业更 是我国粮食安全保障体系的重要组成部分。习近平总书记 强调,海洋事业关系民族生产发展状态,要加快培育新兴 海洋产业,建设现代化海洋牧场。海洋牧场作为一种新型 海洋资源开发利用模式,既能提高海域的鱼类产量,还能 保护海洋生态系统,实现生态型渔业的可持续发展。我国 在海洋牧场建设取得了一定的成效,但依然存在以下问 题:一是资金投入不足,企业参与度有限。海洋牧场是一 项投资巨大的系统性工程,建设投入大而收效慢。而海洋 牧场建设主要依靠“中央渔业发展与船舶报废拆解更新补 助资金”和“国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策”资 金,经
2、费来源单一、企业参与度低,社会化投入有限。二是法律法规不完善,管理体制机制有待完善。由于缺 少专门的规章制度,海洋牧场存在建设、经营和监管责任主 体不明确,产权不清晰的情况。海洋牧场建设过程和建立之 后尚无跟踪监测制度,难以对作出综合、科学评估。同时, 因为忽视生态修复和资源养护功能,对海洋牧场、人工鱼礁 征收海域使用金标准过高(2.7万元/公顷年),一定程度上 挫伤了企业投身海洋牧场建设的积极性。三是产品相对单一,产业融合度偏低。海洋牧场虽然大 黄鱼和贻贝产量丰富,但渔业产品种类单一、尚未形成知名 品牌,也未与民宿、观光、科普娱乐、装备制造等产业有机 融合,经济效益弱,在促进渔业转型升级、提
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