掌握新思想的立场观点方法 推动工作高质量发展专题学习教育讲稿.docx

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1、同志们：党的二十大报告，通篇闪耀着马克思主义理论光辉，党 以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、 人类社会发展规律的认识。在以中国式现代化全面推进中华 民族伟大复兴历史进程中，公安机关应深刻领会党的创新理 论，充分运用哲学观和方法论，既从宏观统筹、把握事物内 在发展规律，又从微观施策、找准社会治理科学路径，全力 战胜前进道路上各种困难和挑战。一、肯定否定规律把握变化正确回答时代和实践提出的重大问题，必须善于把握变 化、积极应对变化，在纷繁复杂的历史进程中掌握主动权。（一）把握理论传承与发展马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思 想。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中

2、央，深刻 把握社会主要矛盾变化，勇于推进实践基础上的理论创新， 科学回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎 样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，形成了 习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义中 国化时代化新境界。中国共产党人深刻认识到，对待马克思 主义要有科学的态度，做到在坚持中发展、在发展中坚持。 党的二十大报告中指出，只有把马克思主义基本原理同中国 具体实际相结合、同中华民族优秀传统文化相结合，坚持运 用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践 提出的重大问题，才能始终保持理论的蓬勃生机和旺盛活 力。坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问

3、 题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下“六个必须坚持”的 立场观点方法，为新时代公安工作高质量发展指明了前进方 向，必须聚焦改革发展稳定和人民群众急难愁盼问题，善于 把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要和次要、 特殊和一般的关系，站稳人民立场，追求科学真理，以海纳 百川的宽阔胸襟借鉴吸收社会治理一切优秀成果，让公安工 作更加符合时代要求、更加符合民意期盼。（二）把握复兴厚度与宽度历经百年，中国共产党箪路蓝缕、披荆斩棘，团结带领 中国人民从一穷二白到世界第二大经济体，在中华民族发展 史上书写了壮丽篇章。我们党坚定站在历史正确的一边、站 在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜

4、, 尊重世界文明多样性，倡导全人类共同价值，打破“大国必 霸、崛起必战”的历史窠臼，跳出西方世界弱肉强食的丛林 法则，以胸怀天下的情怀，成功推进和拓展了中国式现代化, 以中国新发展为世界提供新机遇，在构建人类命运共同体上 给出了中国方案，中华民族伟大复兴的厚度演变为现代化高 质量发展，宽度涵盖世界各国人民。中国式现代化摒弃以资 本为中心、两级分化、物质主义膨胀、对外扩张掠夺的现代 化，是对世界现代化理论的重大丰富和发展，是一项艰巨而 伟大的事业，面临的复杂性前所未有。公安机关作为党和人 民手中的“刀把子”，必须“胸怀国之大者”，清醒认识到党 和国家时代使命的变化，主动识变应变求变，同步拓宽公安

5、 职责的厚度与宽度，全力战胜前进道路上各种困难和挑战， 为党和国家打开事业发展新天地保驾护航。（三）把握稳定内涵与外延近代以来，从四分五裂到高度统一、从积贫积弱到全面 小康、从被动挨打到独立自主，我们党领导人民创造了世所 罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹:长期稳 定的社会环境为发展厚植根基，为人民创造美好生活提供有 利条件。随着时代进步，稳定的内涵和外延不断丰富发展， 人民群众不仅需要治安良好、犯罪率低，也期望衣食住行、 网络安全、公平正义更有保障，更向往和平、发展、公平、 正义、民主、自由的全人类共同价值，稳定渐变为贯穿全球 经济一体化全过程的“大稳定”。当前，世界百年未有之大 变

6、局加速演变，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未 有的方式展开，给社会稳定提出了一系列新课题新挑战，直 接考验公安机关的斗争勇气、治理能力和应对水平。公安机 关必须坚定不移贯彻总体国家安全观，推进涵盖政治、经济、 文化、社会、生态文明于一体的治理能力和治理体系现代化, 健全完善共建共治共享的社会治理制度，夯实国家安全和社 会稳定基层基础，努力以新安全格局保障新发展格局、以高 水平安全保障高质量发展。二、质量互变规律认清形势党的十八大以来，习近平总书记先后在各种场合多次强 调防范化解重大风险，反复告诫全党，必须把困难估计得更 充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项, 下好先手棋、

7、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确 保社会主义现代化事业顺利推进。风险既有独特性，又有关 联性，往往由小隐患量的积累演变为大风险质的改变，必须 透过现象看本质，找到产生风险隐患的客观、普遍规律特点, 精准施策、靶向问诊，做到图之于未萌、虑之于未有。（一）清醒认识风险的内容和形式风险按产生原因可分为政治风险、社会风险、经济风险、 技术风险、自然风险等。一般情况下，风险的出现是发起者 维护自身利益的某种外在表现形式，其本身不具有社会危害 性。特殊情况下，风险容易被外部势力、别有用心人员操作 利用、定义异化，表现形式由单一的利益诉求上升为诉求的 不确定性，可能影响制度安全、妨碍社会正常运转、破

8、坏公 序良俗、影响社会安全稳定。当前，国际战略竞争更趋激烈, 民生稳定、金融经济、意识形态等风险日益凸显，外部势力 更加肆无忌惮炒作利用内部矛盾，妄图阻止中华民族伟大复 兴，赋予了风险本身更多的不稳定属性。历史反复证明，以 斗争求安全则安全存、以妥协求安全则安全亡，必须发扬斗 争精神，丢掉一切幻想，做好应对最坏情况的准备，既关注 风险的外在形式、更关注风险的内在诱因，既关注传统风险、 更关注意识形态领域风险，全力战胜一切可以预见和难以预 见的风险挑战。(-)清醒认识风险的偶然和必然风险的发生是与其产生过程中各要素在一定条件下相 互冲突的结果。从偶然性看，产生风险的每一要素作用时间、 地点、强度

9、不同，其形式、结果、危害也不尽相同，表现出 不可预见的未知性。从必然性看，通过数据分析、归纳总结, 可以认知风险的性质和大小，观测和度量风险的后果，对于 风险发生的不确定程度，运用概率来描述，发现和归纳其固 有的规律特点，超前采取应对措施，改变风险存在、发生、 影响的条件，对风险的认知把控尽量接近客观实际。在社会 治理进程中，改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕 不过，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，必须 按照党的二十大报告中指出的“增强忧患意识，坚持底线思 维，做到居安思危、未雨绸缪”要求，提升风险见微知著和 预测预防能力，善于由此及彼、归纳总结、举一反三，超前 抓住诱发风险的

10、主要矛盾和矛盾的主要方面，科学排兵布 阵，牢牢掌握防范化解风险主动权。(三)清醒认识风险的现象和本质任何一种事物均是时代的产物。透过风险现象看本质， 需要由表及里、由此及彼。从世界变革看，百年未有之大变 局加速演变，资本主义与社会主义价值取向之间的矛盾更加 明显。我国正处于重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，历史 遗留问题和改革发展问题交织叠加，不同主体之间的利益诉 求、价值追求差异较大，给社会稳定带来不小压力。经济发 展模式、组织管理形式、资源分配方式发生根本转变，人民 群众对美好生活的需求更加多元化，日益增长的服务需求和 相对滞后的管理模式之间的矛盾越来越难以调和，仅靠传统 手段难以满足日益增

11、多的管理要素，治理能力和治理需求不 适应的问题愈加突显。要聚焦新安全格局、贯彻新发展理念, 善于透过风险现象看本质，从制度层面建立健全防范化解风 险多元化机制，构建覆盖全面的服务保障体系，完善协作联 动长效模式，从源头减存量、遏增量、防变量。三、对立统一规律明确方向基层是社会的细胞，基层强则国家强、基层安则天下安。 基层公安机关必须以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，运用党的创新理念，紧盯市域社会治理大局，坚持 向机制改革要潜力、向力量重塑要战力，在复杂的稳定形势 中精准施策，进一步推动公安工作现代化发展。（一）坚持党建引领，既设计顶层，又夯实基础，着力 解决社会协调发展问题习近平总书

12、记强调：“要完善社会治理体系，提升社会 治理效能:公安机关必须从统揽全局的高度出发，积极向 党委政府汇报，充分发挥党委宏观设计、政府综合协调、部 门联动配合作用，加快构建覆盖“衣食住行”各方面的治理 责任体系，完善保障民生、回应民需的政策制度，推动社会 治理和社会发展相适应，用制度体系保障社会公平正义。要 夯实党的基层阵地，强化综治中心、基层法庭、派出所、司 法所等基层治理组织规范化建设，推行网格化、亲情化管理 服务，使社会治理更具坚实的基层基础。*县公安局主动感 知社会发展与治理体系滞后矛盾，把健全共建共治共享社会 治理制度作为党委“一把手”工程，建成*个社区警务室、* 个农村警务室、*个警

13、务工作站，配备*名专（兼）民辅 警，聘请*名网格员，联合开展矛盾化解、民情走访等工 作；推出“123”旅游警务，实行党委班子成员包联重大项 目、中层领导包抓重点工程、辖区民警包办重要事项“警长 制”；建立林长、警长、护林员“一林一警一员”联勤联动 机制，形成了覆盖广泛的治理组织架构，探索了契合上级要 求、体现地方特色、富有实际成效的基层社会治理新路径。（-）坚持人民主体，既强化管理，又优化服务，着力 解决群众急难愁盼问题习近平总书记强调：“要实现好、维护好、发展好最广 大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益 问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采 取更多惠民生、暖民

14、心举措，着力解决好人民群众急难愁盼 问题”。公安机关必须树牢人民至上理念，兼顾服务和管理 的关系，在服务中渗透管理、在管理中优化服务，切实把握 好管理、服务的尺度和权重。要把尊重民意作为管理的前置 条件，严格执行重大决策民意听证、可行评估等制度，保障 群众知情权、参与权，推动各项决策更符合民意期待。要把 深化改革作为管理的不竭动力，更新资源配置、社会分工、 公共服务等领域配套制度建设，构建符合实际、运行高效的 职能体系，推动社会治理更加顺畅。要把多元服务作为管理 的重要保障，完善线下线上服务平台，探索更多人性化服务 方式，让主动服务、超前服务、优质服务成为主基调。*县 公安局把全过程人民民主融

15、入公安工作始终，紧盯群众关切 的社会治理热点问题，推出了公安、学校、社会、家长“四 位一体”护学机制，实行了行业监管“双随机一公开”模式, 推行了交通事故“警医”“警保”快速联动处置机制，铺开 了公安政务窗口 “一站式”审批改革，全面开展“五访五送 五防五评”警务一家亲为民实践活动，组织村组会、院落会, 问计于民、问需于民、问政于民，切实保障了人民权益，体 现了人民意志。（三）坚持三治融合，既体现刚性，又彰显柔性，着力 解决各方现实利益问题习近平总书记强调：“要坚持全面依法治国，实施公民 道德建设工程，健全基层党组织领导的基层群众自治机制”。 公安机关必须坚持法治为本，大力宣传习近平法治思想，

16、严 格规范公正文明运用法律天秤，有法必依、执法必严、违法 必究，让遵纪守法成为全社会共同遵守、自觉遵守的行为准 则和思想自觉。要坚持自治为基，发挥人民调解作用，尽可 能用群众的方式，平等的对话、沟通、协调、化解矛盾纠纷, 最大限度降低社会治理成本，实现案结、事了、人和，让矛 盾化解的过程成为促进人际关系的过程，真正让群众唱主 角。要坚持德治为魂，充分发挥德治教化作用，打造德育教 育基地，实行道德评议，选树道德模范，完善乡规民约等规 范，固化形成独具鲜明地域特色的德治品牌，用道德侵润人 心，让全社会崇德向善蔚然成风。*县公安局始终用群众的 思维、群众的语言解决好群众的问题，联合司法部门开展普 法宣传，落实公安民警兼任学校法治副校长制度，弘扬社会 主义法治精神，引导群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自 觉遵守者、坚定捍卫者。配合辖区党委政府，引入乡贤、名 仕、退休党员等治理力量，打造了陈老汉调解室等一批基层 调解阵地，让矛盾纠纷、风险隐患就地化解。配合宣传部门， 开展道德评议，